变“坐堂等访”为“进村巡访”——黎城县黎侯镇下乡巡访流动服务小分队千方百计服务群众

李剑力 徐 宁 程 普

变“坐堂等访”为“进村巡访”
——黎城县黎侯镇下乡巡访流动服务小分队千方百计服务群众

李剑力 徐 宁 程 普

黎城县黎侯镇党委、政府为做好党的十八大前夕的信访稳定工作，近日组织12支下乡巡访流动服务小分队，采取“四个零距离”工作方法，使38起矛盾纠纷化解在萌芽状态。

近年来，该镇坚持用群众工作统揽信访工作的理念，围绕“听心声、调心态、解心结、暖心窝”等信访工作方法，化解了许多矛盾纠纷。但由于该镇村多、线长、面广，加之农民反映问题要跑十多里路，到镇里大都是中午时分，来回要耽误整整一天，群众感到很不方便。为了进一步畅通信访渠道，倾听群众的所思所想、所急所盼，及时排查化解容易引发信访突出问题和群体性事件的矛盾纠纷及苗头隐患，把问题解决在萌芽状态，该镇组织了12支下乡巡访流动服务小分队进村入户，采用“四个零距离”信访工作法化解矛盾。

一是零距离接触群众，即面对面接受群众咨询和投诉。12支下乡巡访流动服务小分队进村接访前，先以公告、通知等形式，提前一两天通知群众和当地的县、镇人大代表、政协委员，让农民群众有充分的准备时间，将所反映的问题和诉求写成书面材料。镇下乡巡访流动服务小分队根据书面材料逐案、逐句给予答复，并通过这种零距离接触，增进党群干群关系。

二是零距离畅通信访渠道。针对匿名举报本村干部问题，群众不便当着村干部将举报材料递交给下乡巡访流动服务小分队，小分队专门制作了“流动举报箱”，由带队领导亲自负责，带回镇开箱整理，以保护举报人的合法权益。

三是零距离排查矛盾纠纷。变上访为下访、变等访为寻访。下乡巡访流动服务小分队按照巡访工作安排，建立巡访接访工作台账，对群众反映的问题分门别类列表登记，定时定期予以解决，并建立台账，以便存档备查。

四是零距离解决问题。对群众反映的问题，能当场答复的当场答复；需要深入调查的，一个月内给予答复；疑难复杂事项三个月内给予答复；属于涉法涉诉和需上级有关部门解决的，要掌握清楚问题的实质，列表登记，并通过上级有关部门进行解决。同时，实行“谁主管，谁负责”，使群众信访层层有人管，事事有人问，件件有着落。

截至目前，12支下乡巡访流动服务小分队已接访280人次，化解各类纠纷38起。