浅议朝鲜战争对中国的影响

袁建华

（西北师范大学 甘肃 兰州 730070）

朝鲜原是一个有独立主权的封建国家。1876年，日本以武力逼迫李氏王朝签订了不平等的《江华条约》后，朝鲜逐渐沦为半殖民地半封建国家。1910年，日本通过《日韩合并条约》公然吞并了朝鲜。朝鲜人民从此失去独立和自由，在日本的铁蹄下度过了近半个世纪的苦难岁月。二战期间，中美英三国在1943年的开罗会议上同意朝鲜在战后独立。在1945年的雅尔塔会议上，罗斯福建议战后应有美、苏、中三国对朝鲜实行为期20年至30年的联合托管，以便“使朝鲜完全自治”。苏军参加对日作战后，美国国务院、陆军部和海军部的有关人士于1945年8月10日连夜召开会议，匆忙把三八线划为美苏军队在东亚地区接受日军投降的范围。该命令的内容得到了苏方的认可。9月8日，美军开始在仁川登陆。占领三八线以南地区的苏军相继退到三八线以北。自此，美苏以三八线为界分别占领朝鲜的局面形成。

此种局面及美苏各自的对朝政策为朝鲜战争的爆发埋下了隐患。南北两个政权，都声称代表整个朝鲜，不承认三八线是自己的边界线，并且双方都扬言要统一朝鲜。联合国朝鲜委员会曾发出警告：“残酷的内战”可能会吞没朝鲜半岛。形势的发展果然如此。

1950年6 月25 日，朝鲜战争爆发。美国利用苏联代表缺席无法行使否决权的机会，当天就向联合国提交了议案，通过了谴责北朝鲜发动武装进攻，号召联合国各会员国援助南朝鲜的决议。27日，美国总统杜鲁门更进一步宣布出动美军支援南朝鲜，同时以台湾地位尚未确定为由，命令美国第七舰队进入台湾海峡，阻止中国人民解放台湾。针对美国蓄意扩大朝鲜战争的阴谋，中国政府提出严正警告。9月30日，中国总理兼外交部长周恩来宣布：“中国人民不能容忍外国的侵略，也不能听任帝国主义者对自己的邻人肆行侵略而置之不理”，并郑重警告，中国不会坐视美国打到中朝边界。[1]然而，南朝鲜军和美军仍然把战火烧到鸭绿江边。

中国政府在国家安全受到严重威胁的情况下，毅然决定抗美援朝，派遣中国人民志愿军入朝作战。战争进行了三年，最终以谈判结束，南北朝鲜仍以三八线为界。

从根本上说，朝鲜战争是在一个特定的国际背景下爆发的局部战争。从外部看,战争根源在于二战后期美苏两大国划分势力范围的政策以及战后初期出现的东西方冷战格局;从内部看,它是朝鲜南北双方矛盾积累并不断激化的必然结果。朝鲜战争不仅固化了这个国家的分裂状态，也对新中国产生巨大而深远的影响。

一、提高了中国的国际地位，巩固了新生政权

朝鲜战争爆发时，新中国成立还不到一年，可谓百废待兴。为了集中财力用于经济恢复和建设，在1950年初，中国的领导人正在倾向于缩减军费，以支持经济复兴计划。事实上，毛泽东在6月初就曾下令军队部分地复员。此外中国的土地改革法在1950年6月30日公布，可见中国共产党人没有战争的准备和爆发。然而，朝鲜战争的爆发以及急剧变化的形势，中断了既定的政策。1950年10月19日，中国人民志愿军走上了朝鲜战场。

三年的战争，使得上百年来一向受人欺凌，从不曾在对外作战上取得骄人胜利的中国军队，竟然能在共产党的领导下，在北朝鲜实际基本沦陷的情况下，势如破竹地把世界上最强大的美国军队打回三八线，并顽强地固守下来，这极大提高了中共新政权在国内民众中的威望。国内掀起了“抗美援朝运动”的爱国热潮，有助于巩固新生的国家政权。

同时，这场战争使新中国的国际形象和地位，有明显提升。由于教训了美国人，不仅被美国军队直接威胁边境的情况不复存在，而且在此后双方对立的20多年的时间里，虽然围绕中国大陆周边发生了不少战争，包括美国大规模卷入的越南战争，但是，美国政府一直小心翼翼地避免再把新中国卷入到战争中来。这在一定程度上显然有利于新中国的国家安全。[2]

二、中美两国开始了长达20年的全面对抗状态，中国遭到以美国为首的西方国家的封锁与遏制

中华人民共和国成立伊始，毛泽东正式宣告：中央人民政府是“代表中华人民共和国全体人民的唯一合法政府”，同时宣布：“凡愿遵守平等、互利及互相尊重领土主权等项原则的任何外国政府，本政府均愿与之建立外交关系。”[3]当天，周恩来外长向各国在京前外交人员，包括美国原驻北平总领事柯乐布送达了表示“中华人民共和国与世界各国建立正常的外交关系是需要的”公函。这样，将中美是否建交的问题提到了议事日程上。

1950年1 月5 日，杜鲁门总统对新闻界宣布：“美国对台湾或中国其他领土从无掠夺的野心。现在美国无意在台湾获取特别权利或特权或建立军事基地。美国亦不拟使用武装部队干预其现在的局势。美国政府不拟遵循任何足以把美国卷入中国内争中的途径。同样的美国政府也不拟对在台湾的中国军队提供给军事援助或提供意见。”同时，杜鲁门还强调，开罗宣言规定把台湾还给中国，美国及其盟国自日本投降后亦均承认中国对该岛行使主权。[4]

不幸的是，朝鲜战争的爆发打破了这一脆弱状态。战争的爆发结束了美国国会、美国政府内部的争论和观望，对中国内部铁托主义或民主个人主义的期待绝望了，并完全放弃了承认新中国的念头。中美走向直接和全面的对抗，程度之深、持续时间之长都出乎人们的意料。正如美国学者乔纳森.波拉克所说：“朝鲜战争不论对中国还是美国，都是历史的分水岭”，[5]从此，美国从政治、经济到军事上开始了对中国的全面遏制。并且迫于美国的压力，以美国为首的西方国家对中国进行政治孤立和经济封锁。1950年7月，“巴黎统筹委员会”把对苏联的贸易管制扩大到了中国。1951年5月8日，美国操纵第5届联大通过决议，“立即对中国实行汽油、原子能材料、枪支、弹药和其它军事物资的禁运”。根据美国国务院统计，在朝鲜战争结束之后，西方国家继续对中国进行政治孤立和经济封锁。

朝鲜战争不仅造成了中美两国军队的重大伤亡，而且也使得中国和美国这两个本来就没有外交关系的大国，无可挽回地走上了对峙的道路。以美国为首的西方国家长期对中国实行包围、遏制政策，使中国孤立于国际社会之外，很难有广阔的国际空间，对中国的社会发展产生巨大的消极作用。

三、朝鲜战争也影响了中国的政府组织机构建设

新中国成立之后，面临的两大任务：一是继续完成新民主主义革命的遗留任务，彻底解决中国人民同三大敌人的矛盾；二是动员全国人民努力医治战争创伤，恢复国民经济。为完成两大任务，首要的工作是将革命进行到底，解放全中国。从1949年底到1950年6月，中国共产党陆续解放广西、贵阳、遵义、重庆、云南、西藏、海南等地。新中国成立后不仅在军事上取得重大胜利，在其它各个方面工作都在开创。为了全面分析建国初期的形势，确定党和国家在这个时期的任务和方针，1950年6月，在北京先后召开中国共产党的七届三中全会和政协全国委员会一届二次会议。会上刘少奇做了《关于土地改革问题的报告》。正当各项工作正在有序开展之际，6月25日朝鲜战争爆发。打破了原有的各项工作计划的有序进行，面对危机形势，中共中央和毛泽东对美国参战后朝鲜战局发展的严重性作了充分估计，在7月13日，中央军委作出了《关于保卫东北边防的决定》，组成东北边防军。在10月上半月，毛泽东主持中央政治局召开了多次会议，指出了出兵作战的必要性。

出兵决定作出后，地方各级机关为配合战争需要，进入备战状态。中央用命令下达的手段调拨各地物质，这样做的优点是高效、迅速，能在国家经济没有恢复之际集中全国的人力、物力、财力来支持战争。从1950年的10月19日中国参战到1953年7月27日近三年时间，使中国的各级政府机构习惯于用计划命令的方式处理问题。朝鲜战争的爆发影响了新中国的领导人对为中国政府机构建设的构想，使得他们没有更多时间来考虑政府机构间的权力制衡与权力分配原则，而只能迅速将战争体制的状态延续。这种影响由于历史的惯性，甚至更为久远。

总之，朝鲜战争对中国产生了巨大而深远的影响。一方面战争证明了中国人民不但有能力解放自己，也能在国际战争中帮助邻邦转危为安，保卫国家安全。另一方面，朝鲜战争不仅排除了中国内战提前结束的结果，而且确定了中美关系长期的疏远格局。当然，在新政权建立伊始又进入战争状态，使得政府体制又转入战时体制，也影响到日后国家政权机构的建设，影响甚至更为久远。

[1]周恩来外交文选.中央文献出版社.1990：25.

[2]杨奎松.中华人民共和国建国史研究2.江西人民出版社，2009：143.

[3]毛泽东外交文选.中央文献出版社.1994：116.

[4]国务院台湾事务办公室研究局.台湾问题文献资料选编.人民出版社，1994：859.

[5]刘建飞.敌人 朋友 还是伙伴——中美日战略关系演变（1899—1999）.中央文献出版社，2000：129.