让代表履职常态化

/黄志平 吴 菁

让代表履职常态化

/黄志平 吴 菁

今年7月20日9点30分，陆珊溢等6位拱墅区人大代表准时出现在杭州拱墅区湖墅街道仓基新村社区的“人大代表接待站”。

在近两个小时的接待会上，7位来自湖墅街道各社区的居民代表，一股脑儿向人大代表道出了社区准物业管理、老年活动中心建设、庭院改造等10多个问题。在现场，代表们认真聆听、仔细记录。会后，他们还对选民提出的问题进行梳理、调研，并及时向有关部门进行反映。

从去年开始，湖墅街道的两个人大代表接待站在每季度第一个月的20日都会举行一次这样的活动，由辖区内21名杭州市、拱墅区人大代表就近或对口接待。据了解，湖墅街道至今已举行了12次代表接待活动，收到选民建议、意见120余条，其中有86件群众反映的意见和建议得到落实，解决率在70%以上。

创新机制,让代表履职常态化

近年来，为加强代表与选民、群众的联系，湖墅街道人大工委不断为代表搭建履职新平台。比如2010年推出的集中接访、定时受访、上门拜访、发卡信访、网上普访、座谈会访等“六访”选民活动，现已深入人心。

2011年，湖墅街道人大工委又推出人大代表接待站机制，在霞湾巷社区和仓基新村社区分别设立了代表接待站，使闭会期间的代表工作常态化。

在这两个固定的代表接待站，除了配有常用的办公设备，还建立了代表进社区记事制度、代表接待制度、代表考勤制度等完备的活动制度。同时，街道人大工委还制定了详细的代表接待计划，于每个季度的第一个月，通过短信、会议、张贴公告等形式公开代表接待日的时间、地点和代表姓名等，以方便辖区内群众及时到接待站反映问题和诉求。

代表接待站的创设，既解决了代表无活动场所、接待选民无去处的难题，也破解了人民群众找不到代表的困局。用当地群众的话说，现在的人大代表是“见得到”、“叫得动”，对群众的事儿是“抓得实”、“办得好”。

搭建平台，倾听民意解决问题

“我们辖区公办幼儿园少、规模小，民办幼儿园师资力量又欠缺，很多家长都犯难，不知道该把孩子送哪儿上幼儿园。”在今年1月份举行的接待活动上，拱墅区人大代表朱薇耐心记录下居民的诉求，并积极向区教育部门反映情况。目前，区教育部门已计划在该区域筹建新幼儿园。

自从湖墅街道推出人大代表接待站机制以来，像朱薇这样积极为民排忧解难的例子还有很多。毕竟，除了拉近代表与选民的距离，畅通民意、回应选民诉求、解决实际问题才是湖墅街道创设代表接待站的最终目的。

每次代表接待活动结束后，接待代表和街道人大工委都会对选民和群众意见建议进行分类处理。其中，属政府信访类别的，转信访部门办理；属街道职权范围的，递交街道各科室办理。比如，去年有选民提出，一些老小区庭院改造后，信报箱设置太小报纸无法正常存放，防盗门屡屡损坏等。接待活动一结束，代表便向街道有关职能科室反映了相关情况，最终使这些问题都被列入湖墅街道2011年重点实施项目。

此外，如果选民和群众反映的问题属区职权范围的，由接待代表直接联系或以建议形式递交区人大常委会，再由区人大常委会转交区政府办理；属市职权范围的，则委托辖区内的市人大代表以建议形式向市人大常委会反映。

试行了一年多，湖墅街道代表接待站既为代表联系选民搭建了平台，提高了代表闭会期间的履职积极性，也使一批群众关心的热点难点问题得到了解决，形成了一个多赢的局面。据了解，拱墅区人大常委会目前已计划在全区范围内进行推广。