墨江县农产品质量管理的思考

□墨江县农产品质量安全检验检测站 654800 徐晓凌

1 农产品质量管理的意义

1.1 农产品质量管理是提升产品竞争力的需要

1)要推进墨江农业农村经济的又好又快发展，就必须树立全球意识，质量意识，打造具有墨江特色的农业，生产符合质量标准的农产品。

2)目前，墨江农产品不论在规格方面还是其内在质量方面都与国家标准存在一定差距，强化农产品质量管理，是提升产品竞争力、确保农业可持续发展的需要。

1.2 农产品质量管理是保障人民健康的需要

只有加强农产品质量管理，才能有效避免或减少农产品中的有害物质，符合保障人的健康、安全的要求。

1.3 农产品质量管理是发展现代农业的需要

1)要保证农产品质量安全必须通过一系列的管理机制和科学合理的管理手段来实现，以产品本身的安全优质作为基础,加强管理便是确保农业生产安全、优质、高效的一种措施。

2)加强农产品质量管理，可以有效地减少因不合理施用化肥等造成的土壤板结现象，保持良好的土壤结构，减少土壤肥力退化程度。加强农产品质量管理，可以减少或避免农产品因生产者不合理使用化肥、农药、农用薄膜等化工产品对农产品产地造成污染及农药中有毒气体对空气的污染，保持良好的生态环境，促进农业的可持续发展。

2 农产品质量状况

2.1 产品规格达不到标准

墨江县的农产品大部分处于一种不受限制的、自由式的生产状态，没有按照国家规定的产品色泽、尺寸、单位重量等规格要求生产，难以适应国际化、市场化对农产品标准的需求。

2.2 有害物质超标

1)由于生产者科技水平较低，安全意识、健康意识淡薄，一定程度上还存在施用违禁农药、农药用量不符合要求、施用周期不符合规定等现象。导致部分农产品中农药残留量超标，极少数产品甚至残留有毒农药。

2)使用的保鲜剂、防腐剂、添加剂等材料不符合国家有关强制性的技术规范。

3 农产品质量管理现状

3.1 宣传教育力度不够

宣传方式单一，一般以发放宣传单为主，难以从文字、音像等各方面开展宣传；宣传深度不够、范围不广，在乡镇一级宣传的多，深入村级宣传的少。

3.2 体系不健全

1）检测机构不健全。目前墨江县从事农产品检验检测的机构只有一个单位，难以开展全方位的检测业务。

2）检测队伍有待加强。墨江县农产品质量检验检测队伍数量不足，仅有县检测站的6名职工，乡镇一级还没有配备相应的专业人员。

3）检测设备不足。目前，墨江县农产品质量检验检测的设备主要为水果、蔬菜类设备仪器，仅有RP-410农药残毒快速检测仪、PR-3新型果蔬农残留速测仪。

3.3 检测力度有待加强

1）检测范围不广。目前墨江县农产品质量检验检测的重点是县城所在地的联珠农贸市场，乡镇一级的检测的数量少、比例低，偏远地区的农产品质量检验检测基本上属于空白。

2）检测农产品的种类少，主要检测品种有白菜类、甘蓝类、绿叶菜类、瓜类、茄果类、豆类等。

3）农产品检测数量少，2010年蔬菜检测抽样总数仅仅2094个，不利于对全县农产品质量状况进行科学评价。

3.4 监管工作不到位

农业执法队伍力量不足，没有形成合力，难以对农产品质量进行有效监管；对查出的不合格产品没有有效的约束机制。

4 农产品质量管理思路

4.1 统一思想认识

各级各部门，特别是农业部门要把农产品质量管理提高到改善民生的高度去认识，从构建和谐墨江、文明墨江、开放发展墨江的高度去认识，找准突破口和切入点，迎难而上，统筹安排。不断增强生产者和经营者的科技意识、法制意识、健康意识，使科学生产、依法经营成为他们的自觉行为。

4.2 强化体系建设

建设布局合理、规模适中的从事农产品质量安全的检测机构，检测机构必须具备相应的检测条件和能力，并由省级以上人民政府农业行政主管部门或者其授权的部门考核合格。建设一支职业道德高尚、专业技术过硬、业务知识精湛的专业队伍，人员数量要与检测工作任务相适应。

加强基础建设，配备必要的交通工具，配齐相关的设备、仪器，具有相应的办公场所和检测场地。

4.3 加大检测力度

1）扩大检测范围，由重点开展农产品销售环节的检验检测向产地、产中、产后延伸，由重点在县城所在地检测向乡村集贸市场延伸，由重点开展农产品内在质量检验检测向农产品初级生产过程、农产品的包装和标识延伸。

2）扩大检测种类，由重点对水果、蔬菜的检测扩大到粮食及其他产品。

4.4 完善管理制度

1）加强对农业投入品使用的管理和指导，建立健全农业投入品的安全使用制度；严格执行对可能影响农产品质量安全的农药、肥料等农业生产资料的许可制度。

2）对大宗农产品实行销售产品标识制度，包装物或者标识上应当按照规定标明产品的品名、产地、生产者、生产日期、保质期、产品质量等级等内容。

4.5 强化监督工作

1）加强大对国家禁止使用农业生产资料的查处力度。

2）加对农药等化学物质残留或者含有的重金属等有毒有害物质不符合质量安全标准农产品的查处力度；加强对含有的致病性寄生虫、微生物或者生物毒素不符合质量安全标准的农产品的查处力度；加强对使用的保鲜剂、防腐剂、添加剂等材料不符合国家有关强制性的技术规范的农产品的查处力度。

3）加强对农产品质量检验检测机构的管理，确保检测过程符合程序、检测结果实事求是。