『四好』增强『四力』——记丹东东港市长山镇窟窿山村党总支

文／特约记者 万忠家

窟窿山村位于东港市长山镇南部，紧靠黄海北岸。几年来，村党总支以增加集体经济收入，加强基础设施建设为重点，以改善民生、服务群众为己任，真抓实干、务求实效，使村集体经济实力不断增强，村民收入不断提高。

领导班子素质好，不断增强凝聚力

多年来，窟窿山村党总支注重加强自身建设，不断增强党组织的凝聚力。

村党总支班子成员坚持实行每月学习例会制度，积极参加各类学习活动，不断提升政治理论水平。他们深知“打铁贵在自身硬”，每个支部成员都带头执行关于党风廉政建设责任制的各项规定，在决定村里重大事项时，集体研究，民主决策。支部成员经常召开碰头会，对道路建设等重大事项相互通气，共同协商，科学决策。班子成员之间互尊、互谅，大事讲原则、小事讲风格，不推诿、不扯皮，从而保证了党总支的各项工作有序、高效运转。

村党总支积极解决群众反映的热点难点问题，帮助弱势群体解决生产生活上的实际困难和问题，让他们感受到党的温暖，进一步密切了党群干群关系。村民谭龙昌前几年因交通肇事，造成左腿高位截肢，丧失了劳动能力，他唯一的儿子和老伴又相继得病去世，导致老谭生活无依无靠。村党总支协调扶贫资金3000元，帮他建起了杂货店，还为他免费办理了新型农村合作医疗保险，享受到了低保户待遇，使老谭的基本生活得到妥善安置。

党员作用发挥好，不断增强战斗力

为推进创先争优活动深入开展，增强广大党员服务群众、奉献社会的宗旨意识，村党总支结合生产生活实际，深入开展“设岗定责”活动及党员承诺制度，充分发挥党员在新农村建设中的主体作用。75岁的老党员张忠贤自从选择参政议政岗后，找到了自己发挥余热的舞台，凡村里的重大事项，如虾池发包、财务管理等，他都主动到群众中征求意见，给村“两委”提建议。村民于桂荣因病丧失劳动能力，丈夫又患有严重的气管炎，不能干重体力活儿，全家的几亩水田眼瞅插不上秧，党员季淑清得知后，放下自家的活儿，主动帮助于桂荣把秧插完。季淑清还经常组织妇女到海滩拣泥螺，到虾场扒蚬子增加村民收入。几年来，全村党员共为群众办好事实事50余件，协调贷款120多万元。党员在群众中形象好了、威信高了，村党总支和党员的战斗力不断增强。

近年来，村党总支注重“三向培养”工作，先后将5名致富能手培养成党员，将10名党员培养成致富能手，将3名党员致富能手培养成村后备干部。

社会事业发展好，不断增强向心力

窟窿山村地处沿海，有万亩水田，为增加农民收入，首先确定走以种植业和养殖业为主导产业的特色农业发展之路。村党总支紧紧围绕这条主线，从制约农业生产发展的问题入手，强化基础设施建设。2010年争取到“实施国家农业综合开发高标准农田示范工程”项目资金1200万元，主要用于农业设施建设、道路硬化、林业投入、科技投入等，还购买了3台联合收割脱谷机以及农业科技教学和化验设备等，为农民增产增收打下了坚实基础。

窟窿山村集体投入资金100余万元，为群众免费安装有线电视，为群众免费办理新型农村合作医疗保险，进行自来水工程改造并为村民免去自来水水费，实现全村柏油路组组通、户户通，建起村民文化活动室和群众文化活动广场，全村的基础设施得到根本改善。

规章制度执行好，不断增强公信力

为了促进农村基层民主政治建设，村党总支高度重视制度建设，坚持依法治村、村民自治，建立健全各项规章制度。凡是村里重大事项和大型工程发包，都按照民主议事程序讨论通过。对群众普遍关心的热点难点问题，如村务工作、财务各项收支情况、村组干部报酬、国家良种补贴、农资综合补贴、五保户供养、困难户补助、农村最低生活保障资金发放及上级下拨救灾、扶贫款物发放情况等，都及时公开、公示，给群众一个明白，还干部一个清白，受到群众的拥护和信赖。

完善村级重大事项“四议一审两公开”制度，进一步贯彻落实民主管理制度。通过动议提事、合议立事、复议度事、决议定事，充分发扬民主，广泛进行酝酿讨论，并做好结果公示、完善档案管理工作。从这项制度实施以来，全村共有11件涉及虾场发包、道路建设、公益事业建设事项经过“四议一审”程序，取得了较好的效果，极大地调动了广大党员和村民代表参政议政的积极性。去年11月，窟窿山村虾场合同到期，村里按照程序制定了虾场竞标方案、竞标规则、竞标协议、承包合同，平均每亩竞标价达到4228元，仅虾池发包一项村集体净收入达到287.5万元。在集体利益得到保证的同时，村干部的信誉度也得到提升。

几年来，窟窿山村党总支先后获得辽宁省“五个好”村党组织标兵、“辽宁省文明村”、“辽宁省村务公开民主管理示范村”等荣誉称号。在村党总支的引领下，窟窿山村的发展之路会越走越宽，窟窿山村会更加美丽富饶。