高速公路公司叫苦？装！

林跃勤

日前国务院下发通知表示，今后对7座以下（含7座）载客车辆在部分法定节假日免收过路费。广大车主为此欢呼雀跃，高速公路公司却叫苦连天，担忧利润下降，还贷过程受阻。情况真的如此吗？

20多年来，中国高速公路迅速发展，但与此同时，收费过多、过滥等问题也广受诟病。按交通部有关规定，高速公路间隔40公里设一收费站。但有些地方政府为增加地方收入，规定高等级公路每20公里甚至更短路程就可设1个收费站。有的城市设置城市道路收费站与公路收费站只有几百米，甚至只有几十米宽的桥梁也设站收费。

一些高速公路通过种种手段与名目故意延长收费期限，如中期变更法人、转让路权。按照《国家收费公路管理条例》规定，中西部省、自治区、直辖市的政府还贷公路收费期限最长不得超过20年，而经营性公路收费期限最长不得超过30年。但一些中西部地方高速管理部门却通过变更项目性质、法人、追加项目延长收费期限，甚至在收费多年后中途通过各种“怪招”，将高速路已经收费前账“推倒重来，一笔勾销”，使收费公路延续不断地成为“提款机”。

此外，高速公路企业内部管理不善情况也较突出。国内媒体曾曝光，一些高速公路企业普通员工月收入近万，国家审计部门几乎每年都发现有大量高速收费被闲置、挪用的现象。多名官员最近相继落马，都涉嫌在高速项目中收受巨额贿赂。

目前，高速公路企业毛利率可以与白酒、房地产行业相媲美。沪深两市A股19家高速公路上市公司中的13家公布的2011年年报显示，其平均毛利率高达56.08%，而重庆路桥毛利率甚至达到91.14%。高速公路全行业平均毛利率大大超过房地产行业的39.38%，直逼白酒行业。可见，高速公司不仅不会因为几个节假日免费而出现利润大幅滑坡，而且增收节支的空间相当大！做要到这点，高速公路企业关键要在改善服务、公开信息，强化管理、厉行节约、堵塞漏洞等方面着手，改革高速收费机制和运营模式是当务之急！

在这方面，与我国较相似的美国高速公路运营模式的某些成功之处值得我们借鉴。美国高速公路经营公司除了收费外，还挖空心思开辟相关辅助服务，如在高速路旁建设加油站、餐厅、旅馆、商店、医务室、自动取款机等设施，提高多元化服务，不仅大大增加了收入，还增加了当地就业。这些经验值得我们的高速公路企业学习。▲（作者是中国社科院经济研究所经济与社会发展转型研究中心副秘书长）