浅议奎河水环境综合整治措施及效益分析

曹冬红 刘 涛

一、前言

徐州市奎濉河流域位于废黄河以南，发源于徐州市云龙山区，是淮北地区跨苏皖两省的骨干排水河道，流域面积3598km2，徐州段奎河长25.8km，现状防洪标准20年一遇，排涝标准3年一遇。早年的奎河水质清澈，随着徐州市工业发展和人口聚集，奎河逐步演变成为徐州市区的排污河道，造成苏皖两省污染纠纷不断，也成为省界敏感地区。

二、奎河水环境存在的主要问题

一是污水处理能力不足及标准偏低，二是污水收集管网不完善，三是工业及农业面源污染依然存在，四是生态环境未完全恢复，河道自净能力尚需进一步提升。

三、奎河水环境综合治理的主要措施

奎河水环境综合治理是贯彻落实科学发展观的具体体现。在治理理念上，应以人为本，发展民生水利，切实解决奎河的实际问题；在治理思路上，应体现先急后缓，逐步实施的原则；在治理方法上，要统筹兼顾，在防洪安全的前提下，正确处理好水资源开发利用与节约保护的关系，注重水资源开发利用与配置中的生态问题，协调好人类活动与生态环境之间的矛盾，发挥大自然的自我修复能力，最大限度地发挥水环境、水生态功能，以有限的水资源实现人类社会的无限发展。

1.治理奎河水环境，规划是先导

解决奎河的水质问题，首先应提出科学合理、系统的规划，按照先急后缓、标本兼治的原则，有计划、有步骤地实施综合治理，从真正意义上实现水资源的可持续发展。

2.生态补水措施

通过三种渠道实施：一是引入水质较好的云龙湖水源，使河道自净能力得到提高；二是建成袁桥放水涵洞，引黄济奎，实现故黄河与奎河两大水系的沟通；三是市区加大奎河截污和中水回用的力度，多种措施共同发挥效益，使奎河水质得到改善。

3.实施奎河干河生态工程

从1999年开始，徐州市境内实施了四期工程，奎河的防洪排涝能力大大提高，同时对规划断面作了预留，目前奎河铁路桥以下至省界滩面都比较宽，通过扩挖奎河铁路桥以下河道断面，并采取生态工程措施来提高河道调蓄能力和自净能力。同时在河道两岸建设风光带，提升河道的生态环境。

4.实施奎河沿线截污管网改造完善工程

市区段奎河干河沿线已经实施了截污工程，经过多年运行，部分管网出现渗漏污水现象，部分支管未接入主干管，通过实施截污管网改造完善工程，做到污水收集全覆盖，提高污水收集及处理能力。同时，市区逐步实现雨污分流，尽可能减少污水直排入河，从源头上控制水污染。

5.实施污水处理厂提标改造工程，进一步扩大污水集中处理规模

奎河共有污水处理厂6座，提标改造后日处理污水能力达到30万吨。随着城市的发展，以后还将扩大龙亭、西区及新城区污水处理厂的处理规模，以提高区内城镇污水处理率。

6.实施污染源控制工程

一是实施农业面源的污染控制，发展有机农业，建设有机农业生态圈，建立面源氮磷流失生态拦截系统，提高畜禽养殖废弃物的综合利用率；二是加强工业污染的集中治理，严格产业准入。

7.加强河道管理

理顺管理体制，建立多部门协调机制，实现多方参与协调管理的新局面；安装在线监控监测设备，提高管理效率和水平；建立日常管理和维护制度。

四、奎河水环境治理效益分析

奎河水环境综合整治后，河道生态功能得到逐步恢复，奎河十里铺闸、黄桥闸2个水质监测断面，治理后，两个断面基本达到国家考核要求，社会效益显著（见表1）。

表1 奎河水质监测对比表（2009、2011年）

1.加快产业优化升级，促进节水减污

奎河良好的水环境，将促进产业优化升级，加大工业污水治理力度，形成结构优化、节水减污、保护环境的生态和经济社会协调发展，从而更加有利于奎河水环境的可持续发展。

2.完善城镇和乡村治污基础设施，有利于社会经济持续发展

工程实施后，奎河规划区内将成污水处理设施和垃圾处理设施较为齐全、处理标准较高的地区。大大减少点源污染，有助于实现污染物总量控制目标，有利于社会经济可持续发展。

3.提升城市形象，促进和谐社会发展

通过综合整治，将使奎河水环境质量从根本上得以改善，奎河将成为市区一道亮丽的生态廊道，城市将更有竞争力与亲和力，城市形象得到进一步提升，居民生活质量进一步提高，对于社会稳定和构建和谐社会具有重要作用。

五、结语

通过一系列措施，奎河的水环境得到了改善，为了巩固治理成果，还需要进一步研究建立长效机制，包括强化法治保障、经济政策保障、组织协调保障、监督管理体制及科技支撑等内容的深化研究，为进一步提升和保持良好的水环境提供条件