2011年国内改装类货车/专用汽车市场分析及预测

沈 溪 盛太莲

针对2011年国内改装类货车/专用汽车市场下滑的情况，系统总结分析了其一系列影响因素和一系列特点，并对2012年市场影响因素和前景进行了分析和展望。

2011年，在多种复杂因素的共同作用下，国内改装类货车/专用汽车(=二类货车底盘+主机厂销售的货车类专用汽车)市场呈现出小幅下滑态势，并表现出含有失常的几大特点。综合考量，预计2012年市场发展会比上年或稍有回升。具体分述如下。

1 市场因素分析

2011年，国内改装类货车/专用汽车市场发展，除了受上年相关政策延续(如油耗《公告》)、上年相关政策终止(如汽车下乡、购置税优惠等)、上年市场矛盾存续等影响外，还受到该年3大方面因素的影响和制约：一是国家相关部门如国务院、工信部、交通部、环保部、认监委等出台的政策法规，二是对车辆产品《公告》的管理，三是用车环境的变化等有利与不利因素。

1.1 部委及以上出台的政策因素

据统计，2011年，国务院及职能管理部门部委出台的相关政策法规有12项之多，涉及公路收费、运输安全、公路物流、油耗等多个方面。其中，由国务院牵头出台实施的政策有4项：

(1)3月7日，温家宝总理签署国务院第593号令，发布《公路安全保护条例》，自2011年7月1日施行。为执行该条例，9月27日，交通运输部发出《关于加强道路货运车辆超限超载源头治理工作的通知》(交运发[2011]355号)；公安部也作出部署：2011年11月到2012年3月在全国开展为期5个月的集中整治超速超员超载和疲劳驾驶专项行动。

(2)8月2日，国务院办公厅发布《关于促进物流业健康发展政策措施的意见》(国办发[2011]38号)。

(3)12月13日，国务院办公厅发布《关于加强鲜活农产品流通体系建设的意见》(国办发[2011]59号)。为执行该政策，12月22日，商务部、国家发改委、农业部、财政部、国土资源部、税务总局和供销总社等7部门在北京联合召开电视电话会议。

其他8项来自工信部、交通运输部、国家认监委等国家部委等部门。

(4)交通运输部《关于修改〈道路危险货物运输管理规定〉的决定》(2010年第5号令)和《放射性物品运输管理规定》(2010年第6号令)等2项规定自2011年1月1日实施。2规定对运输爆炸、强腐蚀性、剧毒等危险货物的罐式专用车辆的罐体容积和车辆核载的上限等进行了限制，并把载质量≤1 t车辆纳入监控等。

(5)3月19日，交通运输部、公安部、安监总局、工信部联合发布《关于加强道路运输车辆动态监管工作的通知》(交运发[2011]80号)，要求8月1日起，新出厂的“两客一危”车辆安装GPS。为执行该政策，交通运输部在其网站上全年共计公告了3批《符合道路运输车辆卫星定位系统标准的车载终端》，来自国内63家企业的79个产品榜上有名。

(6)6月10日，交通运输部、国家发改委、财政部、监察部、国务院纠风办等5部门联合发布《关于开展收费公路专项清理工作的通知》，要求2011年6月20日—2012年5月31日期间开展收费公路违规及不合理收费专项清理。为执行该政策，6月14日，交通运输部组织召开全国收费公路专项清理工作电视电话会议。

(7)10月20日，交通运输部发布《道路运输业“十二五”发展规划纲要》，提出到“十二五”末，全国道路货运一级企业达到50家；重型、专用、厢式货车所占比重分别达到25%、10%和25%。全国营运货车实载率达到60%。牵引车与挂车比例达到1:2，甩挂运输完成的周转量在道路货运中的比重达到12%以上等。

(8)12月31日，工信部、公安部联合发出《关于进一步提高大中型客货车安全技术性能加强车辆《公告》管理和注册登记管理工作的通知》(工信部联产业[2011]632号),要求：①自2012年3月1日起，新定型的的危险货物运输车应装备高速车速≤80 km/h的限速装置或其他辅助制动装置；总质量＞12t的货车应装备缓速器或其他辅助制动装置；总质量＞12 t的货车、车长＞8 m的挂车应设置车辆尾部标志板；②2012年2月29日前，对《公告》内全部车辆产品完成清理审查，对于不符合工信部“联产业(2010)453号”文件及该《通知》的重型货车、危险品运输车、低平板车、商品车运输车等车型，给予6个月整改并停止该产品的生产与销售，对于逾期仍不符合者，给予其永久性撤消《公告》的处罚；③自2012年9月1日起，全挂车纳入《公告》管理；自2013年1月1日起，公安机关交通管理部门按照《公告》办理全挂车注册登记。④2012年3月1日前，省级工信部会同公安、交通部门完成对已生产尚未出厂，或者已经出厂但未销售的大中货车的尺寸和质量参数、防护装置强度、车身反光标识和ABS装置等全面排查，并对不符合要求的进行处罚；⑤2012年2月1日—6月30日开展为期5个月的商品车运输车集中整治等。

该《通知》同时表示，工信部、公安部将组成联合工作组，定期在生产和注册登记环节对车辆产品生产一致性开展监督检查，严把车辆生产准入关等。

(9)11月24日，交通运输部办公厅发布《关于进一步明确燃料消耗量达标车型核查工作若干问题的通知》(厅函运[2011]154号),对油耗公告执行过程中出现的问题进行了进一步的明确和统一。

(10)2月2日，交通运输部印发《关于道路运输应急保障车队建设的指导意见》(交运发[2011]682号)，提出力争用2年时间，在国内组建能够跨省、跨区域执行联动任务的应急运输保障体系，明确每支应急保障车队的车辆数应≥300辆，即客车、厢式货车、大型普通货车等车辆的数量应在100辆、80辆、60辆等，而平板拖车、自卸车、危险货物运输车等各为20辆，外加应急通信车、加油车、应急照明车、应急维修车等各2辆以及10部海事卫星电话等。

(11)11月25日，国家认证认可监督管理委员会发布《关于汽车及汽车零部件产品强制性认证执行标准有关要求的公告》(2011年第33号公告)，要求：自2012年1月1日起，对于新认证车型开始执行GB 7063-2011、GB 11557-2011、GB 11568-2011、GB 25990-2010、GB 25991-2010、GB 26512-2011、GB14023-2011等涉及车辆的护轮板、驾驶员伤害防护、罩盖系统、尾部标志板、LED前照灯、无线电骚扰等7大最新强制性国家标准。对于逾期3个月仍未完成证书换版的，认证机构应给予撤销相应产品认证证书的处罚。

1.2 《公告》管理因素

近年来，国家对车辆的管理力度呈逐年加大之势，体现之一是从《公告》源头入手。据统计，2011年仅就《公告》管理方面出台的政策措施就多达7项，如下。

①1月5日，中机车辆技术服务中心(下简称“中机中心”)发出《关于规范“蓬式运输车产品技术条件”的通知》(中机函[2011]007号)，通过限制该类车的外形和货厢尺寸，来达到治超目的。该规定自2月1日起正式执行，到4月31日前仍未完成变更的《公告》车型将被清理。

②1月27日，中机中心发布《关于对〈公告〉内产品进行整改和清理的通知》(中机函[2011]019号)，对《公告》内不符合GB 20300-2006《道路运输爆炸品和剧毒化学品车辆安全技术要求》、GB 21668-2008《危险货物运输车辆结构要求》等国家强制性标准的运输爆炸品和剧毒化学品车辆、危险货物运输车辆等车型进行清理，要求企业在6月10日前完成变更。

③6月14日，中机中心发布《关于申报重型商用车发动机有关参数的通知》(中机函[2011]86号)，涉及总质量＞3.5 t的重型汽车用柴油机申报事项。工信部开始从《公告》源头启动重型商用车油耗的管理工作。

④11月23日，中机中心发布《关于调整集装箱运输半挂车额定载质量技术要求的通知》(中机函[2011]198号)，对20、30英尺集装箱运输半挂车的额定载质量进行了统一。

⑤11月23日，中机中心发布《关于调整线轴结构低平板半挂车规范性要求的通知》(中机函[2011]197号)，对线轴结构低平板半挂车产品规范性的要求进行了调整。

⑥11月25日，中机中心发布《关于汽车公告产品更新和新增强制性标准检验项目实施要求的通知》(中机函[2011]201号)，主要内容有三：一是自2012年1月1日起，将列入《公告》内的强制性检验项目包括车辆的灯光、信号灯、反射器、护轮板、座椅头枕、无线电、制动软管以及罩盖锁等24项所依据的标准版本更新到最新，涉及GB 11554-2008、GB 7063-2011、GB 14023-2011、GB 7063-2011、 GB 11568-2011等12个标准；二是要求企业在2011年12月31日前，对《公告》内小学生校车的上部结构强度进行整改；第三，在《公告》检验项目中新增加6项，如GB 25990-2010、GB25991-2010、GB26512-2011、GB26511-2011等涉及车辆的尾部标志板、LED前照灯、商用车乘员保护、商用车前下部防护等。

⑦12月，中机中心举办的《2011车辆生产企业及产品公告管理》培训会传出消息，自2012年1月1日起，对新申报《公告》的总质量在3.5 t以上的汽油和柴油商用车(不包括专用作业类、全轮驱动类产品)，实施燃料消耗量检验和限值要求。原计划从2012年1月1日实施的重型柴油汽车国Ⅳ标准延期实施，具体实施时间等待上级通知。

此外，国家环保部重新开启国Ⅲ柴油车环保公告的申报通道。2011年12月29日，环境保护部发布《关于实施国家第四阶段车用压燃式发动机与汽车污染物排放标准的公告》(2011年第92号公告)，决定总质量3.5 t以上的重型柴油车实施国Ⅳ的销售时间再延期1.5年至2013年7月1日实施，并要求“对于车用压燃式发动机与汽车，其国Ⅲ标准型式核准截至时间延长至2012年6月30日”。

1.3 其他因素

除上所述，用车环境因素也对国内改装类货车/专用汽车市场发展产生较大影响。

第一，国内经济增速一直呈下滑态势。国家统计局的统计显示，2011年初以来，中国经济增速从第1季度的9.7%回落到第4季度的8.9%。

第二，2011年度1000万套保障性住房集中开工建设。

第三，公路货运继续保持快速增长。交通运输部的统计显示，2011年国内货运量和货物周转量同比分别增长15.1%和18.3%。

第四，国家对“三农”的投入总额首次突破1万亿元大关。第五，我国粮食再度获得丰收等。除了上述利好因素，还有更强劲的负面因素，例如：

一，工信部撤销不符合升级版标准法规的《公告》产品；。

二，《公路安全保护条例》实施和N1类汽油轻卡执行国Ⅳ排放标准等带来的市场等待和观望。

三，国家紧缩银根导致国内投资降温(国家统计局的统计显示，2011年固定资产投资30万1933亿元，实际增长16.1%(比上年增速下降7.7百分点)，继而导致大量在建项目停建、新开工项目缓建或停建(最明显的是铁路项目和商品房项目)，中小企业“倒闭潮”出现。

四，通货膨胀“过山车”导致的“用工荒”“电荒”“油荒”“煤荒”“气荒”等轮番出现。

五，“老天爷”也来“凑热闹”——冰冻、干旱、雨涝、地震等轮番登场。

六，海外市场也不安宁。人民币升值加速，中东、北非战事不断，中国南海遭遇领土纷争，北美、欧洲经济衰退，日本遭遇海啸等，都对该年行业市场下降负有不可推卸的“责任”。

2 销量分析

在上述多重有利与不利因素的共同作用下，2011年，国内改装类货车/卡车类专用汽车市场销量低于上年水平，且有超过8个百分点的下降(详见表1)。

根据中汽协的统计数字推算，2011年，国内改装类货车/卡车类专用汽车销售89万4307辆(二类底盘+主机厂销售的专用汽车)，比上年(98万2212辆)增长-8.95%，比卡车市场(=货车+半挂牵引车+“货非”——中汽协统计口径，下同)增速(-8.19%)低0.76百分点。在卡车市场中的比重25.23%(相当于卡车专用化率)，不足30%。

其中，二类底盘(=中汽协统计的“货非”)销售58万5304辆，同比增长-13.31%，在卡车(354万4836辆)市场中的比重为16.51%，比2010年比重(17.49%)低0.98百分点。

主机厂销售的专用汽车(=专用作业车+专用货车)为30万9003辆，比2010年(35万2596辆)出现2位数下降——同比增长-12.36%，低于“卡车”增速(-8.19%)4.17百分点，在卡车(354万4836辆)市场中的比重为8.72%，低于2010年比重(9.13%)0.42百分点。

此外，在细分市场，卡车专用化向两极分化加剧，其中：中卡专用化速度最快，超过16百分点，重卡专用化速度位居第二，同比上升超过4百分点；微卡专用化最慢，下降超过13百分点。

表1 2011年国内卡车专用化率情况 辆，%

3 市场特点分析

3.1 市场销量和卡车专用化率下滑

正如上面所说和表1数据显示，2011年，改装类货车/专用汽车销量和卡车专用化率同比均回落。但前者下降，与大的经济环境有关；后者微降，看似与历史发展趋势不够一致，但它与经济增长方式的适度转变有关——改变了往年主要以投资建设拉动GDP增长的增长方式。

3.2 个别专用汽车(挂车)品种需求旺滞分化加剧

2011年，在整体市场低迷背景下，一些专用汽车品种需求旺滞分化加剧。例如，矿用自卸车、特种车、专用自卸车3个品种的专用汽车销量同比实现2位数的正增长。不完全统计显示，2011年国产矿用自卸车销售4229辆，同比增长约20.83%。公安部门上牌数据显示，2011年1—11月，特种车和专用自卸车分别销售3万1612辆和1万5648辆，同比分别增长17.89%和17.20%(见表2)。

对于五星甚至更高星酒店，不同于商场的公共区域，该区域温度的舒适性要求较高，需要通过现场温度探测器监测的温度实时远程调控风机盘管的三速，使其保持在设定温度范围内，而非联网型面板无法实现远程集中控制，DDC控制的方式无法实现三速调节以及控制在舒适的温度范围，因此，这里选择联网型温控面板的控制方式。

与此同时，罐式车、厢式车和半挂车3个种类的专用汽车(半挂车)销量同比出现2位数的下降。公安部门的上牌数据显示，2011年1—11月，这3个种类的车型分别销售10万2191辆、42万2793辆和21万8719辆，同比分别增长-17.94%、-26.62%和-55.31%(见表2)。

3.3 个别专用汽车品种出口明显增长

与国内市场需求低迷相对的是个别品种在海外市场销量的快速增长。不完全统计显示，除了国产矿用自卸车出口约1400辆外，这一年，超过100辆的单个订单约有13个，同比明显增多。例如：芜湖中集瑞江2000辆混凝土搅拌车(出口北非)，宇康集团1200辆专用车(出口蒙古国)，徐工1000辆混凝土搅拌车(南美)，华菱矿用自卸车先150辆后400辆(印度尼西亚)，江铃328辆厢式货车和自卸车(阿尔及利亚)，福田300辆急救车(菲律宾)，青特集团200辆垃圾车(阿尔及利亚)，河南骏通200辆专用车(俄罗斯)，湖北程力103辆环卫车(泥泊尔)，湖北程力120辆洒水车(南非)，江淮100辆急救车(阿富汗)，重汽泰安五岳100辆矿用自卸车(缅甸)等。

3.4 国内企业申报和工信部批准新能源专用车《公告》的步伐加快

为了从公告源头支持“新能源汽车”的发展，继2010年批准发布13个批次新能源《公告》、共146个新能源车型获准生产后，进入2011年，企业申报和工信部批准新能源专用车公告的步伐呈双加快之势。

据统计，2011年，工信部共发布新能源《公告》11个批次(第19～29批)，172个新能源车型榜上有名，其中纯电动车型33个(占年度批准新能源《公告》总数的19.18%)，涵盖纯电动仓栅式运输车、垃圾车、洒水车、扫路车、厢式运输车、邮政车等6个种类，其中，垃圾车21个(同比多13个)、占63.64%，厢式运输车6个(同比相同)、占18.18%。

参与申报的民用改装车企业分别为：北京华林特装车(13个)、重庆瑞驰汽车实业(4个)、福建龙马环卫装备、江铃汽车集团改装车、金华市康迪新能源车辆、柳州五菱专用汽车、武汉九通汽车厂、中联重科等8家，另有北汽福田(4个)、东风汽车公司(3个)、东南(福建)汽车工业(2个)、北京汽车股份等4家汽车生产企业。参与申报的企业同比多4家。

表2 2011年1-11月国内专用汽车(及半挂车)分品种销量情况 辆，%

3.5 国家对新增专用汽车(挂车)企业审批的步伐明显放慢

为了缓解国内汽车产能严重过剩的压力，工信部曾先后于2009年6月、2010年12月发布了《专用汽车和挂车生产企业及产品准入管理规则》和《商用车生产企业及产品准入管理规则》。执行上述政策，进入2011年，工信部对新增企业(尤其是专用汽车(挂车)企业)的审批速度明显放慢。

首先，公示的拟发布新增企业数量大幅减少。据统计，2011年，工信部公示的拟发布新增企业《公告》共计8批(第222、225、227、228、230、231、232、233批)，拟新增企业共计13家(2010年23家)。其中，新设立专用车生产企业5家(2010年同期8家)，非独立法人分公司6家，乘用车生产企业和三轮摩托车生产企业各1家。

其次，批准的新增企业数量大量减少。统计显示，2011年工信部批准新增企业《公告》有8个批次(与2010年同期相同)，批准新增企业12家(2010年同期18家)，其中，新设立专用车企业6家(2010年同期10家)，非独立法人分公司5家，乘用车企业1家。

此外，据了解，今后国家对进入领域的新手不再批准生证，仅有新疆地区的专用车企业还有机会通过审批。由此分析认为，今后收购重组现有资源将成为趋势。

3.6 工信部加快违规《公告》产品撤消、违规企业淘汰和处罚的步伐

2011年，是国内汽车监管年。这一年中，国家对汽车的监管力度明显加大。体现之一，监管级别提升，由国家部委上升到最高行政级别——国务院；体现之二，政策发布与实施，大都由往年的单个国家部委(如交通运输部)，上升到国家多个部委联手；体现之三，国家对一致性生产检查的频率明显加快、力度明显加大，以国内某个正规且生产正常的企业为例：往年，该企业受到来自国家级别的检查仅有3C一项，且频率为1次/年，而2011年，该企业自年初以来，先后受到了来自国家级部委对3C、公告、油耗等方面的检查共计5个场次，且每次检查持续的时间均未少于3天。

首先，违规车型《公告》撤消方面。据统计，从2010年10月1日(公告第218批)起到2011年12月29日止(公告第232批)，工信部撤消的各类不符合要求的《公告》车型累计达到3533个。其中，涉及国内民用改装车企业的公告共计2070个，占被撤消《公告》总数的58.59%。其中，2011年进行了5个批次的撤消行为，被撤消的《公告》车型总数达到1333个。其中，被撤消的民用改装车类的《公告》车型总数达843个，占2011年被撤消《公告》总数的64.23%。

其次，国家加大了违规企业淘汰步伐。2011年，也是中国汽车违规企业淘汰年。这一年中，先后有4家违规企业的车辆生产资质被取消，创历史新高，如郑州白云机电装备股份有限公司的低速货车生产资格，东风杭州汽车有限公司的汽车生产资质，成都一汽汽车有限责任公司的汽车生产资质和成都新大地汽车有限责任公司的载货汽车生产资质等。

第三，2011年国家对违规企业的处罚力度也在加大。据统计，2011年共有13家违规企业受到处罚。如因倒卖合格证，工信部产业政策司对河北昌骅专用汽车有限公司进行了通报，并给予该企业为期6个月停止申报公告和车辆销售，以及撤消394张合格证所涉及的35个型号产品公告的处罚。相同原因，工信部分别给予云南金马机械总厂和湖北丹江特种汽车有限公司撤消公告10个和11个、为期6个月停止申报公告和车辆销售的处罚。此外，因生产一致性问题，工信部取消了中航黑豹225个公告产品。也是这一年，工信部对重庆精通力阳摩托车制造有限公司等9家违规摩托车企业分别给予6个月、4个月不等的整改和停止申报新《公告》的处罚等。

3.7 产能扩张加速

市场需求持续低迷，却并未能阻挡住企业产能扩张的步伐。据不完全统计，2011年，国内新签约、开工、投产的项目至少有48个，待这些项目建成投产后，新增专用车年产能可超过96.35万辆(详见附录)，比上年有继续加快之势。参与企业不乏主流卡车企业，如陕汽、东风、福田等，新加盟者有华晨集团，物流企业冀东物贸等。新建项目涵盖防爆消防车、矿用自卸车、除雪车、道路养护车、清障车、高空作业车、石油专用车等。与往年着重改装类工程车辆相比，2011年新开工的专用车项目显得更加专业化，且规模超出往年任何时候，如宁波荣安集团新建据称高达4万辆的高空作业车规模；河南骏通车辆有限公司河南洛阳项目是矿山运输车2万辆规模；唐山冀东专汽河北唐山滦县项目是新建8000辆罐式车生产线；等。

上述“至少48项目”中：(1)2011年新签约、未开工项目8个，如福田广东中山项目，四川和平重汽公司的和平红岩重型专用汽车项目，重庆长安河北定州基地，广东皇马车辆有限公司与河南温县富曼锻造公司河南温县项目，美国道格拉斯动力股份与沈阳德通路桥机械设备公司沈阳沈北项目，东风实业有限公司与河北诚实实业集团河北石家庄赞皇项目，宁波荣安集团股份有限公司余杭基地以及陕汽头屯河区基地项目等，该部分合计新增年产能达18.6万辆。(2)往年开工、2011年投产项目6个，合计新增专用车年产能达19.2万辆。(3)新开工或奠基项目33个，该部分新增产能合计达到58.55万辆。

2011年，陕汽专用车产业布局仍在继续。这一年，该公司又在四川广元、辽宁盘锦和新疆头屯河区等3地进行了专用车产能布局，新增专用车5万、重卡9万辆的年产能。加上往年签约、2011年开工的山西大同、安徽淮南和宝鸡基地等项目，2011年该公司新增产能合计达到27万辆，其中，专用车18万辆，重卡9万辆。

2011年，福田专用车项目有3个：四川腾中、广东中山和河北张家口等，共计形成8万辆专用车年产能。其中，四川腾中基地为2010年签约，2011年新建并当年投产。

沉静多年后，东风汽车公司专用车产业布局在2010年再度加码，该年该公司新开建专用车基地3个，且全都在十堰本部周边。2011年，该公司新布局专用车基地也有3个，如东风新汽头屯河区、深圳东风福建漳州龙文基地、东风实业河北石家庄赞皇基地等，加上2011年投产的东风实业(东风特汽)龙门工业园项目和东风征梦项目，2011年，东风的专用车项目共有5个，年新增产能合计达到21.5万辆，其中，整车12万辆、专用车9.5万辆。

值得一提的还有华晨集团，该集团大规模进入专用车领域始于2009年，2010年其新布局的专用车基地奠基或开工达到高峰；2011年新基地集中投产，这一年其旗下的铁岭、河南鹤壁、江苏英田等3基地建成投产，同时又新辟年产10万辆的大连专用车基地，至此，据悉该集团已拥有铁岭、沈阳、河南、上海、常州、大连等6个专用车基地。该集团还计划“十二五”期间，在全国范围内建立专用车厂30个，挤进行业前3强，占据专用车市场的20%。随着这些项目的陆续建成投产，“十二五”末该集团有望实现年产销整车150万辆、年产销发动机150万台、年销售收入超过2000亿元的目标，且有望成为国内最大、品种最齐全的专用车生产企业集团。

3.8 矿用自卸车新品面世步伐明显加快

2011年，国内矿用自卸车市场并未随整个车市而沉沦，而是表现出较好的发展态势。不仅需求量继续增长，新品面世步伐也明显加快。据不完全统计，2011年初以来，福田欧曼、陕汽、东风、湘电集团、泰安航天、凯沃重工、中国重汽、陕汽榆林东方新能源公司等9企业，推出了18款矿用自卸车新品(其中，非公路矿用电动轮自卸车2款)。与2010年推出的11款矿用自卸车新品相比，有继续加快之势。参与研制新品的企业数量和新品面世数量均创历史新高，成为该年国内市场一道亮丽的风景。

例如，福田欧曼的矿用自卸车、陕汽的“矿山金刚”80 t级矿用自卸车、东风矿用防爆指挥车、湖南湘电集团推出的300 t级交流传动电动轮自卸车、泰安航天的230 t级TAS32300超重型矿用自卸车、凯沃重工贵阳基地的矿用工程车、中国重汽的4款经济型非公路自卸车及底盘、中国重汽特种车公司的天然气60矿用自卸车、陕汽榆林东方新能源专用汽车公司的液化天然气矿用车、中治京诚(湘潭)重工设备有限公司的400 t级非公路电动轮自卸车HMTK-6000、北方重型汽车股份的大吨位矿用车NTE260、徐工汽车的NXG5640DT型6×4非公路矿用自卸底盘和载重170 t级DE170电传动自卸车、宇通重工YT3801矿用自卸车、湖南有色重型机器有限责任公司DQ10A地下矿用卡车等。该年面世的矿用自卸车新品呈现大型化、环保、经济性等趋势。

另据了解，河北万众汽车零部件制造公司曾计划2011年内推出70 t级6×4、100 t级8×4矿用自卸车。

此外，销售淡季的到来，也激发了主机厂开发专用车产品以及开拓此类市场的热情。继2011上半年与民用改装车企业联合进行公告申报、产品展示，并对后者进行专业培训后，进入第3季度以来，部分主机厂对专用车市场的开拓力度明显加大，不仅针对性地推出了有关新品，还组织专用车需求大户进行探讨，以求开发适销对路的专用车产品。例如，据不完全统计，东风、福田均在这一时间推出了专用车产品，7月东风柳汽在南京推出6×4、8×4霸龙507渣土车，首批销售80辆；同月，福田在西安举办欧曼9M自卸渣土车九城上市发布会，首场销车20辆。8月3日，江淮与法国PVI公司合作生产纯电动环卫车(2012年拟销2000辆左右)；同样是8月，东风推出农村抗旱消防车，首批投放市场13辆；还是8月，17款第2代东风工程车新品面世。此外，专用车市场开拓同步进行，如9月15日与11月14日，东风商用车公司在十堰分别召开首届冷链物流行业论坛和首届随车起重物流行业论坛，国内相关领域的知名改装企业均被邀请参会。

3.9 专用车企联合重组步伐加快

市场需求低迷，也加快了专用车企业联合重组步伐。据不完全统计，2011年初以来，专用车领域联合重组事件有5起，如山推机械有限公司与武汉市汉福专用车公司、陕西广太专用车公司与德国德安公司、长安轻型车事业部与北京天路通，邯郸冀东专用车公司对秦皇岛市京岛汽车改装厂进行重组，以及广西柳工机械收购北京首钢重型汽车股份42%股权，涉入矿用车领域等。

3.10 专用车厂联合主机厂进行产品巡展

2011年，国内专用车市场亮点之一还有，专用车企联合主机厂进行大规模产品巡展。

例如，洛阳中集凌宇与主机厂、其他合作伙伴等联合进行产品推介、巡展。不完全统计显示，全年举办此类活动场次达12个之多。此类活动场次、联合企业数量之多，活动规模之大、范围之广，为该领域所罕见。具体来说，4月8日与北奔重汽在杭州；5月13日与洛阳佳一机电、北奔重汽在深圳；5月27日与福田欧曼在成都；5月底启动用户答谢、产品巡展和售后回访推广活动；6月15日与福田欧曼在洛阳；7月22日，中集凌宇搅拌车启动为期15天的全国巡展，访问搅拌站70余家，行程2700多km；8月19日，洛阳中集凌宇联合中国重汽、洛阳佳一机电、扬州中集通华等在江西南昌；8月27日，与东风商用车及其发动机厂在洛阳；9月3日，深圳中集专用车组织召开新品推介暨华南区域市场交流会；10月11日，与集瑞重卡在重庆；10月29日，与东风在南通；11月27日，与福田欧曼在哈尔滨等。

3.11 交通运输部加快推进“甩挂运输”步伐

自2010年10月18日交通运输部、国家发改委联合通知要求从2010年11月起，启动为期2年的全国甩挂运输试点工作以来，该项工作推进速度逐显加快。2011年5月28日，交通运输部在济南召开关于在“两客一危”车辆上配装GPS以及该类车辆信息平台建设宣贯会；6月28日，交通运输部对《第1批甩挂运输推荐车型》进行公示；7月28日，交通运输部召开交通运输重大科技专项启动实施会，启动《道路甩挂运输标准体化导则》《甩挂运输车辆技术条例》《厢式挂车技术条件》《货运挂车系列型谱》等4个标准的修订制定工作。

4 展望2012年

从目前来看，2012年仍是十分纠结和“伤不起”的一年，这一年行业面临政府换届、政策导向可能出现拐点、产销压力、结构调整、用户信心等因素。另外，国际经济环境仍未完全复苏，出口也面临着更大挑战。

4.1 宏观领域

(1)国民经济增速继续放缓。源于拉动我国国民经济发展的“三驾马车”——投资、内需和出口等3者中的“投资”“出口”在2012年都会出现明显下降，只有内需会有小幅增长。GDP增速方面，2012年可能由2011年的9.2%下滑到8.4%，CPI也会从2011年的5.4%下降到3.3%，而PPI将由6.0%大幅降至2%。

(2)内需方面，2012年将出现小幅回升。一是CPI和PPI将在低位运行。二是国家正逐步加大对小微企业的支持力度，包括提高增值税和营业税起征点、批准银行发行小微企业金融债、货币政策向中小企业定向宽松、地方试点放宽小额贷款公司准入条件等。三是国家将提高中等收入者的比重等。

(3)国内投资方面，2012年增速将会明显回落。由于2012年国家投资重点是支持在建和续建的重大项目、保障性住房、普通住房、“三农”、社会事业、欠发达地区、科技创新、节能环保、战略性新兴产业等，不会再支持新增或新开工项目，也不再提及城镇化推进，但随着“十二五”规划第2个年头的到来，本轮5年规划新增项目将迎来集中建设期，工程类(如自卸车、混凝土搅拌车)和市政类专用车需求虽然可能不会有大的起色，但会保持2011年水平。

(4)出口方面，2012年增速也会出现大幅下降。主要源于欧债、美债危机漫延，和欧美经济可能出现的二次衰退，以及全球经济数据的恶化。目前，经济增长疲弱态势也正由发达国家向新兴市场国家蔓延。为此，2011年底召开的中央经济工作会议提出，2012年我国要保持外贸政策连续性和稳定性，保持出口平稳增长，推动出口结构升级，加强和改进进口工作，积极扩大进口，促进贸易平衡。保持人民币汇率基本稳定。

(5)2012年，国家将继续加大节能减排。在能源消耗中，适当降低煤炭消费比例，增加新能源发展和使用比例，这样矿用自卸类和煤炭运输类运输车需求也将出现适度下降。

(6)公路运输市场将继续保持快速增长。由于国家对农产品物流、鲜活农产品、冷藏类食品等的支持正在加大，2012年国家将继续落实好“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制，加强城乡市场流通体系建设，提高流通效率，降低物流成本，目前取消部分公路收费的脚步也在渐行渐近，加上城市交通圈缩短的速度加快，网络消费正在逐年快速上升等，都将拉动运输类专用车需求继续保持上升势头。

4.2 汽车领域

(1)汽车管理将升级且更加规范。体现之一，如前所述，2012年1月1日起，《公告》、3C两大领域涉及的部分标准将执行最新版本。体现之二，从同一日起，新申报最大设计总质量大于3.5 tN类汽油和柴油车辆《公告》，开始执行燃料消耗量检验和限值要求。体现之三，2012年1月1日起，没有按照规定安装卫星定位装置或未接入全国联网联控系统的运输车辆，道路运输管理部门将暂停营运车辆资格审验等。

(2)汽车企业优胜劣汰的步伐将加快。主要源于公告、3C、环保、油耗、一致性等方面的政策法规标准升级步伐加快，申报成本正逐年急增，同时国家对汽车的监管也愈加频繁且呈现常态化。2011年销量下降、部分中小企业倒闭仅仅是一个开始，如若2012年市场需求继续下滑，那些技术与经济势力双弱、经营不够规范的企业将会被淘汰出局，因此，2012年也是那些中小改装车企业的生死攸关年。

(3)主机厂和民用改装车企业产业布局的步伐将大幅放缓。一是国内主流主机厂大规模的产业布局已经完成或接近尾声。二是尽管国家正在对小微企业加大支持力度，无奈市场需求却在急转直下，很多已经建成的产能项目处于闲置，许多在建项目因资金短缺被迫停止。企业还贷难度也随之加大。第三，随着国家对汽车监控力度的加大，那些势力较弱，拥有公告资质的小微类车辆企业将会成为主机厂或新加盟者争相收购或重组的对象，且新的一年这一趋势将会更加明显。

(4)主机厂将加大专用车市场的开拓力度。一是加快专用车新品的推出步伐，如纯电动环卫车、天然气专用车、金属矿业用自卸车等；二是企业将加大与专用车需求大户合作的力度，如与水利部门、冷链运输大户、大型超市、政府采购等；三是企业服务升级加快，比拼也半更加激烈。

综上所述，新的一年如若不再有重大的刺激新政出台，或国内不出现重大不可预知灾情的发生，则改装类货车/专用车销量将在2011年销量的基础上实现5～8%的增长，全年总销量有望实现93.9～96.6万辆。否则，将维持在90万辆左右，与上年同期持平。

附录 2011年国内新签约、开工和竣工的专用汽车(及其他部分车型)项目一览表