我国高校图书馆向社会开放现状调查

林跃伟

（朝阳财经学校图书馆，辽宁 朝阳 122000）

林跃伟 男，1965年生。副研究馆员，馆长。

从上个世纪90年代开始，我国图书馆界便开始探讨高校图书馆面向社会提供服务的可能性与可行性。这一问题引起业界的普遍关注和热烈讨论是在“十六届三中全会”提出“保障人民的幸福和权益，促进人的全面发展”的核心战略思想以后。紧跟着，党的十七大将文化建设提到了前所未有的高度。十七大报告详细阐述了文化建设的具体使命以及实现这些使命的主要途径及责任者，其中发展文化生产力的主要途径是在扶持公益性文化事业以保障人民基本文化权益的同时，发展文化产业，繁荣文化市场。在这个大背景下，我国图书馆界对高校图书馆参与社会公共文化服务体系建设的理论和实践展开了大讨论，涌现出大量的理论文献。

通过对相关文献的阅读与总结发现，人们对高校图书馆向社会开放主要持两种态度，一种是对高校图书馆向社会开放持绝对支持态度，一种却是站在对立面，对高校图书馆是否适合向社会开放及存在的问题阐明自己的观点。高校图书馆在信息时代向社会开放是历史的选择，无论我们争论得如何激烈，时光在流淌，历史在前进，争论声中，我国高校图书馆在向社会开放的道路上摸索前行。笔者通过调查我国高校图书馆社会开放现状，了解我国高校图书馆社会开放率和主要的服务形式，总结目前已经取得的成绩和存在的问题，以期在此基础上更好地认识我国高校图书馆参与社会服务的现状，供进一步研究参考之用。

采用网络调查的方式。调查对象分为两组：一组为国家211工程学校，一组为分别来自东部、南部较发达地区和来自西部、西南相对欠发达地区的各级各类学校。选取这两类调查对象的目的在于考察以211学校为代表的全国范围内高校图书馆对社会开放情况，以及地区经济、教育发达程度对开放率和开放程度的影响。调查时间为2010年7月至8月，方式为通过学校图书馆网站获取信息。

1 我国高校图书馆向社会开放形式

我国高校图书馆目前一般采用直接向社会公众开放、向社会提供信息参考咨询、与公共图书馆或社会机构资源共享、为地方政府服务、面向企业合作等方式为社会提供信息服务。其中以直接向社会公众开放资源与空间最为普遍，也是大众期待的焦点[1]。笔者考察的是图书馆的直接开放形式，即允许高校以外的读者进入图书馆，使用图书馆的资源、服务、阅览空间和设备。

表1 我国高校图书馆向社会直接开放的形式

在直接对外开放服务中，各图书馆均要求读者办理相应的证件，出具身份证、介绍信，要求缴纳一定的费用。对于有借书权限的读者，一般需缴纳200～300元的年费，临时阅览和查找资料的用户一般采取按次缴费的管理办法。

2 我国高校图书馆向社会开放率

2.1 全国范围内重点大学开放率

表2 我国211工程大学图书馆对社会开放统计

通过表2可以看出，我国211工程国家重点大学中，有62所高校明确向社会开放资源和服务，占总数的51.2%，这一数字是由笔者通过网络调查获取，可能会因调查方式的局限而有遗漏，但在一定程度上代表了我国211工程学校图书馆向社会开放的程度。

在表2列出的学校中，有些学校如人民大学、对外经贸大学、中国政法大学、上海财经大学、西北大学等，虽列在只提供阅览栏目中，但事实上他们对本地区高校联合体内持有通用借阅证的读者均提供借阅服务。目前，我国北京、上海、陕西、江苏、甘肃、天津、新疆等地区均开展地域性高校资源共建共享活动，本地区内共建共享网络成员馆的用户可以持通用借阅证在各共享体内享受借阅服务。这是高校图书馆社会开放的形式之一。

我国高校图书馆对社会开放的形式以提供借阅服务、仅提供阅览服务、临时查阅资料3个层次为主，其中，仅提供阅览服务和临时查阅资料的高校图书馆数量明显多于提供借阅服务的图书馆数量。

2.2 区域内各级各类学校开放状况

从表3可以看出，我国高校图书馆的开放范围和开放程度具有强烈的地域性，南部、东部经济与文化发达地区的开放性要强于西部和西南地区。这与地方政府和图书馆界委员会有关，与区域整体教育水平和信息化水平有关。从国外的经验来看，政府的导向性具有重要的推动作用。美国的大学图书馆大多向社会开放，这与美国1965年制定的联邦法中的高等教育法有关。该高等教育法第二章规定，凡美国的大学都有权享受联邦政府的补助。因此，向社会开放成为大学与全体国民的共识。[2]日本图书馆协会于1993年的调查显示，高校图书馆有332所（32%）对外开放，日本文部省对此的态度是“只要不妨碍学生与教员的正常研究，可以尽量向社会开放一点”。[3]1995年，国立大学图书馆协议会成立了国立大学图书馆公开事业实施委员会，全面推进大学图书馆向社会开放。而同时，日本大学图书馆界也产生了一种共识：既然接受了来自国家税金的补助，那么就理应向全体国民开放。之后，日本大学图书馆向社会开放渐趋普及，根据2005年日本文部科学省《学术情报基础实态调查结果报告》中的数据显示：日本总计701家国立、公立、私立大学图书馆中，有685家向社会开放，开放率达到了97.7%，其中，87家国立大学和71家公立大学图书馆的开放率均达到100%，543家私立大学图书馆的开放率也达到97.1%。[4]这与政府的大力倡导和高等学校的认识直接相关。

表3 区域内各级各类学校向社会开放状况

从世界范围来看，欧洲国家、美国和日本的社会化服务程度最高，这3个地区的经济与文化均居于世界领先地位。从上面的统计也可以看出，我国高校图书馆社会开放程度与高校的实力和水平及其所处区域的经济发达水平显著相关。

3 结论

①我国高校图书馆对社会开放持普遍支持态度，211工程重点大学中，有半数以上图书馆实行社会开放，其中87.1%的学校制定了明确的规章制度。从已经公开发表的学术文献中看到，业界人士普通认为我国高校图书馆从整体上来看，社会化服务意识不强，社会服务参与程度较低。造成这一认识的原因究竟是高校图书馆开放程度低，还是公众对此认知程度低造成使用率低，有待商榷。

②我国高校图书馆对社会开放一般分为借阅、仅阅览、临时查资料3个主要层次，其中以仅提供阅览和临时查资料的图书馆居多。

③我国各高校图书馆对社会开放均需收取一定的费用，服务程度越深收取的费用越多，如办理借阅服务的读者除收取服务费外，还要额外支付200～300元/年不等的押金。

④都规定了严格、繁复的手续。办理各种证件需出示有效身份证明和单位介绍信，一系列的手续尤其是单位介绍信无形中限制了一些社会用户的利用。

⑤我国高校图书馆对社会开放整体水平不一，这与区域经济、政府和学界委员会的组织管理、区域教育文化发展水平相关。

⑥我国高校图书馆向社会开放的被认知度低，这与传统观念和图书馆的宣传有关。

[1]沈光亮.我国高校图书馆社会化服务实践与发展[J].图书馆建设，2010（10）：73-76.

[2]张辰.美日大学图书馆向社会开放诸形式[J].上海高校图书情报学刊，2001（2）：61-62.

[3]鲍延明.日本的大学图书馆是否对社会开放[J].图书馆杂志，1995（4）：60-62.

[4]陈枝清.日本大学图书馆面向社会开放及对我国的启示[J].图书馆建设，2008（9）：101-103.