浅析淳安县蚕业“保量提质增效”理念

2012-07-25张建华方旭东许冠钧

中国蚕业 2012年3期

张建华方旭东许冠钧

(1淳安县茧丝绸总公司，浙江淳安 311700; 2淳安县千岛湖桑园丝绸有限公司，浙江淳安 311700)

淳安县是浙江省四大蚕茧重点产区之一，是浙江省实施“蚕桑西进”工程的重点县［1］。蚕桑不仅是淳安县农村经济的支柱产业，也是全县农业产业化中为数不多的具有相对比较优势的产业，更是农业产业化对外宣传的一张金名片。在最近的七八年中，淳安县蚕桑产业发展快速，年蚕茧产量从21世纪初的全省第8位跃居2010年的第3位，蚕茧质量更是连续10多年名列浙江省前茅，具有较强的竞争优势［2］。而且，蚕桑产业对接着全县2万余户栽桑养蚕农户(约占全县农户总数的五分之一)，是淳安县农民现金收入的主要来源。但是近两年来，淳安县蚕桑产业开始下滑，影响了行业的发展，为此我们认真总结分析了近几年蚕桑产业下滑的原因和今后的发展趋势，提出了“保量提质增效”的理念，力争通过一系列举措，加快产业转型升级，实现蚕桑产业新跨越。

1 提出“保量提质增效”理念的原因

2008年是淳安县蚕桑产业发展的鼎盛时期，全县2.78万户蚕农共饲养蚕种21.28万盒、生产蚕茧8778 t、蚕茧产值1.96亿元、蚕桑总产值2.62亿元。但从2009年开始，淳安县的养蚕农户数量、蚕种饲养量、蚕茧产量等均在减少。到2011年，全县有养蚕农户2.02万户，全年饲养蚕种15.11万盒、生产蚕茧6377 t、蚕茧产值2.61亿元、蚕桑总产值3.09亿元。与最鼎盛的2008年相比，养蚕农户、蚕种饲养量和蚕茧产量均出现较大下滑，其中养蚕农户减少7600户，比2008年减27.3%;蚕种饲养量减少6.17万盒，比2008年减28.9%;蚕茧产量减少2401 t，比2008年减27.3%。而蚕茧产值和蚕桑总产值因受蚕茧价格上涨的影响，表现为大幅上涨，其中蚕茧产值增加6500万元，比2008年增33.2%;蚕桑总产值增加4700万元，比2008年增17.9%。近几年，受全球金融危机等因素的影响，浙江省嘉兴、湖州等老蚕区乃至全国蚕桑产业也都出现了大幅下滑，虽然淳安县蚕桑产业相对平稳，但步入下行通道已是不争的事实，鉴于以下6个方面的原因，我们提出了“保量提质增效”的理念。

1.1 蚕文化底蕴的浅薄

湖州是丝绸文化的发祥地之一，曾被美誉为“丝绸之府、鱼米之乡”［3］;嘉兴是全国蚕桑重点产区，长期以来蚕桑生产作为一项传统的主导产业在农民增收、出口创汇乃至整个国民经济中都占有重要的地位［4］。嘉湖老蚕区蚕丝文化底蕴深厚，目前农民养蚕不是其主要的经济来源，而是承接历史的必然，所以只是户均规模缩小，养蚕的农户数并没有大面积减少。然而，淳安县是浙江省在2003年启动“蚕桑西进”工程后，新发展起来的蚕茧重点产区，栽桑养蚕是农民现金收入的主要来源之一。淳安县由于蚕文化底蕴浅，受市场起伏影响很大，近几年来出现养蚕户数大幅减少的情况，导致蚕茧产量下降(表1)。

表1 淳安县2008—2011年蚕桑基本情况

1.2 思想观念的转变

前些年，蚕桑作为淳安县农村收入的主要来源，农民靠栽桑养蚕来养家糊口。但随着经济社会的快速发展，外出务工和发展其他产业来赚钱的蚕农越来越多，栽桑养蚕的经济需求不再是主导地位，而文化等享受上升为比较强烈的需求，从而导致养蚕农户逐年减少。据淳安县蚕桑管理总站统计，2011年淳安县有养蚕户2.02万户，比2010年减少200户，比2009年减少3900户，比2008年减少7600户，养蚕辛苦且无法见识世面成为蚕农的共识，这势必减小蚕桑行业的吸引力，而导致其进一步衰退。

1.3 劳动力结构的变化

前些年，农村栽桑养蚕的都是青壮年劳动力，现在农村中大多只剩下老人、妇女和小孩。通过对淳安县9个茧站2010年养蚕劳动力结构进行的随机调查显示:调查的10个村285户蚕农，从事养蚕的劳动力473人，户均桑园面积0.22 hm2，2010年户均饲养蚕种8.1盒;年龄结构是51～60岁的占49.3%，61岁以上的占27.3%，40岁以下的仅占2.1%;文化程度为小学以下的占65.1%，高中以上的占5.3%［2］。由此可见，当前淳安县养蚕劳动力年龄在50岁以上的占绝大多数，文化程度基本在小学以下，而年轻人从事栽桑养蚕的极少，养蚕劳动力结构的变化令人吃惊，新型农业农村农民的前景堪忧，新型农民后继无人，如再不培养一批养蚕人才，今后将出现无人养蚕的局面。

1.4 比较效益的下降

前几年，淳安县的蚕桑产业和其他产业相比，具有很强的比较优势，但现在蚕桑产业与其它产业的比较经济效益发生了很明显的变化。如:淳安县对2007—2010年蚕桑生产效益进行了统计，2007年平均盒种收入972元，养蚕工值为58元/d;2008年蚕茧市场低迷，盒种收入918元，养蚕工值仅55元/d;2009年蚕茧市场价格上涨，盒种收入1097元，养蚕工值为68元/d;2010年有所提高，盒种收入1410元，养蚕工值为80元/d(表2)［5］。而现在农民外出务工，日均收入均在100元以上，且收入稳定。相比之下，蚕桑生产比较效益低下，不愿从事栽桑养蚕的人渐渐增多。

表2 淳安县2007—2010年蚕桑生产效益情况比较

1.5 基础设施的限制

淳安县的桑园、蚕室等基础设施仍然较差，坡地桑园约占全县桑园总面积的40%，真正的大田优质桑园仅有50%左右;在蚕室方面，饲养1盒蚕种到大蚕时期，需要面积约50 m2，而淳安县目前户均饲养蚕种达7.48盒、生产蚕茧315.5 kg，这对蚕室和上蔟场所均有很高的要求。需要改善桑园条件，配套建立小蚕室、大蚕室、上蔟室等基础设施，才能更好地发展蚕桑产业。正是由于这些条件的欠缺，产生了蚕桑产业的发展瓶颈，阻碍着蚕桑产业规模的再扩大。

1.6 蚕桑风险的加大

栽桑养蚕的风险性太大，自然灾害、恶劣天气是一个方面，这同所有农业生产一样，都受天灾的影响。另一方面，人为因素对栽桑养蚕的影响也非常大，比如插花桑园的影响，在连片桑园中如有1户农民种植农作物，喷洒农药后经过桑园，都可能对蚕茧生产造成毁灭性的打击。而且，养蚕又无法列入政策性农业保险范围，建立养蚕风险基金更是困难重重。这些因素导致栽桑养蚕的风险性加大，必然影响到蚕桑产业的进一步发展。

2 实现“保量提质增效”目标的举措

蚕茧不同于水稻、油菜、玉米等一般农产品，它是一种特殊的农产品，受市场波动的影响较大，“价涨栽桑、价跌挖桑，高潮论成绩、低潮无人问”是蚕桑产业发展的市场怪圈，一旦市场放开，蚕桑产业将快速衰退，嘉湖等老蚕区就是前车之鉴。因此，发展蚕桑产业必须由政府主导，制定全县整体的发展目标，并分解到各乡(镇)，由各乡(镇)负责抓好落实，淳安县茧丝绸总公司(以下简称总公司)积极协助并做好技术指导和服务工作，工商、交警、海事等部门加大执法力度，乡(镇)村联动，稳定蚕茧市场秩序。只有一切工作举措的实施都在政府主导的前提下，加强引导，狠抓落实，稳定市场，才能实现蚕桑产业的大发展和大繁荣。淳安县蚕桑产业发展得到了淳安县历届县委、县政府的高度重视，并出台了产业发展的相关实施意见和激励政策，各乡(镇)狠抓落实，相关部门大力支持，为淳安县蚕桑产业发展创造了良好的环境。我们认为，要实现“保量提质增效”目标，必须实施以下6个方面的举措。

2.1 抓队伍建设保障

淳安县的茧丝绸贸工农一体化管理体制，经过实践证明是科学的、成功的体制［7－10］。要始终坚持贸工农一体化管理，充分发挥总公司的龙头带动作用，按照淳安县县委锻造有思想、有活力、敢作为、保干净的“淳安团队”的要求，加强总公司党委的领导，狠抓总公司中层干部、员工队伍和村级蚕桑服务队伍建设，为蚕桑产业的发展提供坚强的组织保障;不断加强政治思想教育，认真组织学习县第十三次党代会和“两会”精神，做好宣传贯彻落实，为总公司经济工作提供坚定的政治保障;进一步修订完善有关制度，不断激发总公司干部、员工的主人翁精神和创新创业激情，为蚕桑产业和总公司经济的发展提供全面的制度保障;充分发挥“工青妇”、学会、协会等群团组织的桥梁和纽带作用，组织开展产业发展大讨论、蚕桑科技研讨、劳动娱乐竞赛等各种活动，以活动激活力、以活动顺心气、以活动促和谐，为总公司发展提供良好的环境保障。

2.2 抓园区建设保量

“保量”就是要保优质桑园面积总量、年饲养蚕种总量和年收购蚕茧总量。淳安县蚕桑产业发展要牢牢把握浙江省的“125”工程［11］、杭州市的设施农业项目建设和淳安县城乡统筹发展等机遇，加强桑园基础设施建设，使桑园达到“能排能灌、沟渠配套、旱涝保收”的要求，尽力消灭插花桑园，改造品种老化桑园，并通过城乡统筹发展，加快桑园流转，建立小蚕专用桑园和蚕桑精品园，以发展优质园区来保优质桑园总量，力争优质高产桑园面积达5300 hm2以上，规模园区达到4000 hm2”;保蚕茧总量是以保蚕种总量为基础和前提的，因此，要认真抓好蚕种预订工作，分析订种数据，查找订种量下降的原因，积极上门做好政策宣传和蚕农思想工作，补足养足蚕种，确保2012年饲养蚕种14.5万盒、力争15.5万盒，生产蚕茧6000 t，收购蚕茧5000 t。

2.3 抓技物服务提质

“提质”就是要提高服务质量和蚕茧质量。继续抓好连片桑园统防统治、蚕桑重点村统一大环境消毒、全面实施桑树专用肥等工作，大力推广强桑1号等优良桑品种、雄蚕等优良蚕品种、叠放式饲育框、电子加温器、六联片翻转蔟等新品种、新技术。同时，深入开展以“让真情融入蚕农心中”为主题的“蚕桑科技进村入户”大走访活动，举办蚕桑技术培训班，进村入户指导蚕农科学养蚕，提高蚕农栽桑养蚕的技术水平;积极鼓励蚕茧管理总站组建、领办、参办蚕桑生产服务性专业合作社，探索成立“十天养蚕法”专业合作社、桑园统防统治专业合作社、桑园机耕专业合作社等合作组织，提高农民的组织化程度，提高蚕桑生产社会化服务水平，以服务加深与蚕农的鱼水之情，以优质的技术与物资服务稳步提升蚕茧质量，以质量求生存、以质量树品牌，使“千岛湖”品牌蚕茧享誉国内外。

2.4 抓经营管理增效

狠抓生产、收烘和管理3个环节。一抓生产提高蚕茧质量，俗话说“好茧卖好价”，促进蚕农增收;二抓收烘保全茧质，通过高品质的蚕茧赢取更多的市场空间;三抓管理降低成本，通过对人、财、物的有效管理，用最低的管理成本去换取最大的利润。深入开展“创先争优”活动，调动干部、员工的积极性，发挥干部、员工的主观能动性，营造团结和谐的工作氛围。进一步完善干茧竞价销售机制，巩固“千岛湖”品牌蚕茧质量优势，实现优质高价和公司经营效益的最大化。同时，加大对茧站、茧库的维修改造步伐，逐步改善茧站、茧库的工作条件和生活设施，加强对下属企业的组织领导，搞活下属企业发展激励机制，不断将企业做大做强。

2.5 抓“十天养蚕法”转型

经过连续2年的试点示范推广，“十天养蚕法”已成为促进淳安县蚕桑产业转型升级的有效载体，得到了各级领导的充分肯定和广大蚕农的普遍认可。2011年全县建设“十天养蚕法”标准示范点137个、一般示范点298个，饲养蚕种22138盒，产茧954.1 t，蚕茧产值4015万元，平均盒种产茧量达43.1 kg，比2010年提高3.7 kg，全年实现“十天养蚕法”购买小蚕的农户达9503户次，2011年推广“十天养蚕法”实现蚕农节本增收620万元以上，成效显著［12－13］。2012年，要快速提升“十天养蚕法”的应用范围，确保全年推广蚕种3.5万盒、力争4.5万盒，约占全年饲养蚕种总量的30%，并高标准建设一批小蚕专用蚕室，配套建设贮桑室、调桑室、消毒池和小蚕专用桑园，努力构建由家家户户养小蚕到养蚕能手集中饲养、由家家户户订蚕种到家家户户购小蚕、由单家独户分散饲养到工厂企业化饲养的新格局，加快产业转型升级，促进淳安县蚕桑产业更好、更快地发展。

2.6 抓项目带动升级

继续抓好当前项目的实施和2012年项目申报工作。紧紧围绕2012年中央一号文件《关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》、国务院《关于支持农业产业化龙头企业发展的意见》精神，实施国家科技富民强县计划“淳安县蚕桑产业提质增效(国科发农［2011］190号)”项目，集成推广应用“十天养蚕法”、良具良法、平衡施肥、综合防治和统防统治、蚕前统一大环境消毒等实用技术，不断提升桑园产量和茧丝品质，延伸蚕桑产业链，推动淳安县蚕桑产业转型升级、农民持续增收。积极申报各级各类课题项目，争取扶持资金，加快建设千岛湖品牌蚕茧北片设施示范园等项目，进一步改善桑园基础设施，建设标准化的蚕桑基地，提升示范带动水平。同时，以农业丰收项目、优质茧基地项目、精品园区建设项目来推进栽桑养蚕基础设施建设，促进新品种新技术的快速推广，加快淳安县蚕桑产业转型跨越发展。

［1］徐向宏，徐新权，方好金，等.浅析淳安县打造中国蚕桑之乡的对策［J］.中国蚕业，2006，27(3):83 －86.

［2］余荣峰，江祝全，邵国昌，等.推行“十天养蚕法”破解蚕业发展瓶颈［J］.丝绸，2010，(12):63 －65.

［3］冯世民，沈根生，张德明.湖州市蚕桑产业现状及发展思路［J］.蚕桑通报，2009，40(1):48 －50.

［4］蔡玉根.嘉兴蚕桑产业面临的机遇与挑战［J］.中国蚕业，2006，27(1):48－50.

［5］方旭东，张建华，许冠钧.论蚕桑产业发展趋势及对策［J］.科技和产业，2011，11(5):4 －9.

［6］郑海云.中国共产党淳安县第十三次代表大会工作报告［EB/OL］.杭州网，2011 －11 － 27.http://z.hangzhou.com.cn/content/2011－12/27/content_4013039_5.htm.

［7］杨仁宽，许冠钧，余荣峰.淳安县蚕桑产业现状和“十二五”发展对策［J］.中国蚕业，2011，32(3):50 －54.

［8］张帆.淳安县发展低碳高效蚕业的技术途径［J］.中国蚕业，2011，32(3):69 －72.

［9］方树友，杨仁宽，方广生，等.“十天养蚕法”技术模式的示范推广与初步成效［J］.中国蚕业，2011，32(3):82 －84.

［10］许冠均，管三平，徐向宏，等.加快蚕桑产业化步伐提升蚕桑产业效益［J］.中国蚕业，2007，28(3):57 －59.

［11］佚名.浙江省人民政府办公厅关于开展现代农业园区建设工作的意见［浙政办发(2010)6号］［EB/OL］.百度百科，2010－01 －23.http://baike.baidu.com/view/3336764.htm.

［12］陈田飞，郑爱华，余家中，等.突出重点提质增效促进淳安县蚕桑产业稳定发展［J］.中国蚕业，2012，33(2):58 －60.