张家港市农机化培训需求分析

缪晓霖

张家港市农机化教育培训任务主要由张家港市农机化技术学校承担。学校现有专职教师10人（其中中高级职称教师6人，管理人员2人），学校总面积13 320 m2（其中办公室400 m2，理论教室400 m2，实习场地10 000 m2），固定资产总额45万元，年培训学员300人。

1 农机化培训需求分析

近日，张家港市组织了一次农机化培训需求调查，此次调查共收到有效问卷524份。调查结果表明：被调查者中97.22%的农民选择愿意参加培训，只有2.78%的农民认为没有必要参加培训。可见，农民认为农业科技培训和技能培训是十分重要的，他们愿意参加培训，希望通过培训增长技能知识，为今后从事农业生产奠定基础。

1.1 培训类型

张家港市农民目前最需要的培训主要包括农业新品种、新技术、农产品标准化生产、农村政策法规、职业技能等内容。经过调查发现，71%的农民选择参加农机具操作技能培训；15.6%的农民选择粮食生产技术培训；选择高效设施农机技术培训和农机具维修技能培训的分别占6.7%和4.4%；选择比率最低的是农机新技术培训，占2.3%。原因：一是该市具有一定前瞻意识、拥有社会和资金两方面资源的农机大户并不多，所以选择农机新技术培训和高效设施农业技术培训的农民不多。二是张家港市土地基本都由种田大户承包，由专业的农机专业合作社提供服务，所以有一定数量的人选择粮食生产技术培训和农机具维修技能培训。三是由于张家港市农机专业合作社和私人农机具较多，所以选择农机具操作技能培训的人数最多。

1.2 培训方式

农民培训的方式很多，包括课堂讲授、田间示范培训、参观学习、电视或广播学习、VCD学习等。根据调查，有67.9%的农民选择田间示范培训；选择课堂讲授和参观学习的分别占11.7%和11.8%；选择电视广播和VCD学习的最少，分别为7.8%和0.8%。原因是田间示范最直接，能让农民以最快的方式学会农机技术，而通过电视广播和VCD学习并不能让农民理解和学会农机技术。

1.3 培训期限

农民在选择农机化培训时间上更倾向于短期培训。经过调查发现，农民愿意接受的培训时间最多的两项是3天和5天，分别为46%和44.3%；选择培训1天的占7.8%；选择最少的是5天以上，仅为1.9%。因为农业作业有一定的时间规律，大部分农村劳动力不会特意为了培训放弃作业时间，所以不适宜长期培训。

1.4 培训费用

只要参加农机化培训对今后从事农业生产有帮助，农民愿意为此支付一定的费用。由于农民收入水平较低，在培训费用接受程度上，98%的农民能接受农机驾驶技能培训收费，而对于其他内容的农机化培训，农民则希望政府能组织免费培训。

1.5 培训地点

经过调查发现，占42.2%的农民选择在本村进行培训，34.5%的农民选择就近培训，而选择在农机校培训的仅占23.3%。这表明，大多数农民希望在本村或就近进行培训。因为这样培训人员可以深入田间地头，实地进行适时的技术指导和技术服务，解决农民生产中遇到的实际问题，使得农民既可以方便地接受培训，同时又能节约交通费用。

2 农机化培训建议

从上述分析可以看出，张家港市的农机化培训工作还存在许多有待解决的问题，如：农民参加培训的潜在需求强烈但参与培训的主动性不强，农民的培训需求意愿无法得到完全满足等。要解决上述问题，必须从张家港市农村人力资本和农机化培训的实际出发，全面深化改革，完善配套政策，创造条件，建立农机化培训的长效机制，提升农机化培训的整体质量。

2.1 建立多元化的资金投入保障机制

可以采取以国家财政投资为主，龙头企业参与的资金投入方式。中央和地方各级财政应安排专项经费扶持农机化培训工作。对举办农民教育培训的机构，在对其教育培训支出、效果等各方面评估后，政府应给予经费补贴。要探索企业与相关农机化培训机构合作培训的模式。

2.2 创新培训内容和方式

在培训内容上，培训机构应以农业生产实际和市场为导向，不断调整、改革教学内容，按需施教，社会需要什么人才，培训机构就培训什么人才，实行“订单式”、“模块式”教学。同时，实行引导性培训与职业技能培训相结合的方式，让农民既掌握农业新品种、农产品标准化生产、农村法律法规等实用知识，也掌握农机维修、农机驾驶、农业新技术等专业技能，全面提高农民的素质，促进农业机械化的发展。在培训方式选择上，要充分考虑农民居住比较分散、知识需求多样化等特点，更多地采用短期培训、田间示范培训、参观学习等灵活多样的培训方式，保证培训的质量。

2.3 增强农民参与培训的意识

要培养和造就一大批有文化、懂技术、会经营、会管理的新型农民，改变农民培训潜在需求强烈但参与培训积极性不高的现状。各镇区及有关部门要采取有效措施，努力营造全社会关心农民、支持农民参加农机化培训的社会环境和舆论氛围，提高农民参加培训的主动性，吸引更多的农民参加培训。一是充分利用报刊、电视、广播等新闻媒体宣传农机化培训的相关方针和政策。二是组织学习和交流各地农机化培训工作的成功经验。三是鼓励先富的农民介绍其参加农机化培训的成功经验，从而对其他农民形成带动作用。