中国联通唐雄燕：实施宽带战略需充分考虑投资收益

本刊记者 | 赵光磊

国内的三家运营商都是上市公司，非常注重投资效益，随着移动宽带的发展以及LTE网络建设期的到来，投资重点可能更多会转向移动网络，而如果固网的投资回报依然很低，这方面的投资亦会放缓。

FTTH并非宽带提速的惟一模式

FTTH是运营商实施宽带建设的重要手段和发展方向，但并非根本目的，宽带建设的目的应该是切实为用户提速，如果新一代DSL能够满足带宽提升的需求，仍然可以继续应用，现在的4M、10M、20M的接入带宽可以用多种技术来实现，在较长一段时间依然会有更多宽带接入模式共存。

——唐雄燕

在工信部所主导的宽带普及提速工程之下，三大运营商今年都提出了自己的宽带提速计划，而中国联通也顺势推出了“光网世界·沃宽天下”的战略，同时提出五大战略推进宽带建设，中国联通董事长常小兵亦明确表态：中国联通2012年将新增FTTH覆盖家庭超过1000万户。经过上半年的一系列推进措施，其宽带提速工程正按照原定计划逐步推进，中国联通研究院副总工程师唐雄燕透露，中国联通目前的宽带建设总体情况良好，年内能够确保实现年初的既定目标。

近期中国联通亦发布了2012年上半年财报，固网业务方面，中国联通上半年实现了415.3亿元（人民币，下同）的收入，其中固网服务收入为415亿元，同比增长1.5%，固网非语音业务收入286.4亿元，所占固网服务收入比重由去年同期的62.5%升至69%。整体来看，固网宽带业务收入保持稳步增长态势。

国内固网投资或将放缓

2012年，国家宽带战略的即将出台给予整个通信业带来了较大的利好，诸多专家均提出“宽带中国”战略将有效推动国内光通信产业的发展。然而从既有情况来看，国家层面给予实质性资金扶持的可能性很低，有消息指出，财政部将不会对宽带网络建设实施资金补贴。这将进一步加大运营商的固网投资压力。

唐雄燕指出，运营商希望国家能够给予一定的补贴用以实施宽带提速工程，尤其是在一些偏远的农村地区，宽带的投资回报非常低，亟需政府层面的资金支持。如果没有资金扶持，运营商仍然会继续推进宽带建设，但是推进的阻力会更大，投资回报会偏弱。目前对于偏远地区的宽带建设，更多是运营商的一种社会责任，真正的收益必然很低，这也是运营商所面临的一种矛盾。唐雄燕强调，运营商实施宽带提速还是要有效结合自身发展以及投资回报来分析，不能盲目满足政府所提出的一些要求。

与此同时，自宽带普及提速工程实施以来，三大运营商都加大了在宽带网络上的建设力度，以中国电信为首，在FTTH的规模建设上，前期投入非常大，一位业界专家指出，随着运营商宽带建设规模的扩大化，若后续没有政府的资金扶持，将会进一步增大其资金压力。

唐雄燕就此表示，从目前的拓展情况来看，运营商的投资风险还是存在的，投资回报所面临的压力亦将越来越大。国内的三家运营商都是上市公司，非常注重投资效益，随着移动宽带的发展以及LTE网络建设期的到来，投资重心可能更多会转向移动网络，而如果固网的投资回报依然很低，这方面的投资亦会放缓。除此之外，中国联通与中国电信的整体利润仍然偏低，与中国移动差距较大，这也使得两家的投资会更加谨慎。

FTTH成本问题依然突出

从国内FTTH建设的实际推进情况来看，FTTH的建设规模与用户数存在明显的不对称。据了解，目前北京联通也遇到了这一问题，北京联通今年能够实现FTTH的全面覆盖，然而用户数的增长却存在很大挑战，老小区入户难、用户需求并不显著等问题依然很多。唐雄燕坦言，FTTH投资偏大，但却无法带来明显的收益增长，这是一个非常现实的问题。

长远来看，运营商在推进FTTH的发展，同时也需要政府的宣传配合。目前北京市政府已经出面支持FTTH的发展，并要求相关部门协助推进光纤改造，然而在实际操作中还是会遇到小区物业的阻碍。“这属于商业行为，政府的约束力很难达到这个程度，同时还有几家运营商的竞争，既有模式难以被打破。”

结合目前国内各设备厂商的发展来看，今年上半年，几家主流厂商的财报越来越严峻，利润越来越低，已经难以维持目前的低价现状。与此同时，运营商的压力也很大，设备昂贵，FTTH更难以推广，整个业界都承受这样的压力。唐雄燕透露，今年中国电信的PON集采中，设备价格已降不下去，同时还在往上走。这显示出中国推进FTTH的一大难题：成本问题。

新一轮PON集采时间尚未确定

FTTx建设规模的根本体现在于各家运营商每年的PON集采规模，中国联通去年8月份集采了2500万线PON设备，创造了国内PON集采的又一次高峰。这一次的集采规模甚至超出了中国联通一年的端口增长量。唐雄燕表示，中国联通每年的端口数增长不到2000万，2500万线的规模需要一年多的时间来消化，消化之后才会考虑进一步的集采，今年的集采时间尚未确定。

从今年中国电信的PON集采来看，OLT与ONU的集采首度分开，从而也扩大了可投标厂商的范围。中国联通在这方面与中国电信保持一致，目前也在进行FTTx终端层面的测试，将OLT与ONU分离后，相关厂商会更多，设备种类也会进一步丰富，未来两个月内将会完成相关测试。唐雄燕透露，在终端测试完成之后，才有可能考虑开启集采，具体的集采时间和方式将取决于建设需求、技术状况和市场形势等多方面因素。

目前正在进行的终端测试涉及了FTTx的各个层面，然而FTTH终端测试是最重要的一个部分，毕竟相对于FTTB等模式，FTTH终端要进入家庭并直接提供数据与话音等业务，因此FTTH的终端数量会更多，业务功能更复杂，成本压力也更大。