寻找“普惠”校车

□ 本刊记者 陈沙沙

寻找“普惠”校车

□ 本刊记者 陈沙沙

“关注校车安全，关爱孩子成长”首届中国校车发展研讨会暨国际校车展览会于2月15日在北京国家会议中心正式开幕。20余家客车主流企业的崭新“专用校车”，吸引了公众的视线。

其中包括近两个月来被广为传播的“长鼻子”或称“大黄蜂”校车。

农村，最需要校车的地方

随着社会各方对校车安全的日益重视，部分地方在“政府主导，公司承运”的模式下， 积极采购专用校车，一时间“长鼻子”交接量猛增。中国客车信息统计网数据显示，今年1月份国内校车销量达到1652辆，约为去年全年校车销量的四分之一。

与此同时，面对各大城市校车“春天”的到来，网民也发出这样的疑问：“全国的500多个贫困县，怎么办？连路都没有的乡村，怎么办？校车事故的重灾区，怎么办？”

据了解，从1997年到2009年，全国农村小学经历“撤点并校”，数量减半后，学生的离校远、上学难，需要配备校车等问题逐渐显露。

每逢上下学，广大农村娃代步乘坐的交通工具可谓五花八门：农用车、三轮车、拖拉机、摩托车、马车和“三无”非法运营车辆……

“校车问题解决了，政府交通部门出的钱。”在2月19日与记者的通话中，村民李保福欣喜道，“不解决不行啊，孩子开学了。”

追问下得知，所谓的“解决”是指“购买了还差几年才报废的小中巴”。

对于这样的结果，村民们已经很知足了，并认为小中巴虽然不符合校车标准，可是符合上路标准。当然，他们也见过电视上的“长鼻子”，不过那是三年后，甚至更久才能实现的期待。

谁为农村校车买单？

五洲龙汽车的营销副总顾云给记者算了这样一笔账：购车、运营、驾驶员工资、行政管理等费用，在国家规定8年20万公里校车淘汰的标准下，每辆校车每年的成本是10万到15万。

在该公司调研的深圳市1500多个小学、幼儿园中，运营的3800多辆校车，没有一辆是赢利的，也揭示出有着“公益性质”的校车市场化运作的难度。

数据显示，中国有500多个贫困县，且主要集中在少数民族地区、革命老区、边境地区或特困地区。让这些贫困县一时间“买校车、劈山路”犹如“天方夜谭”。

广为传播的“大黄蜂”校车，让公众眼前为之一亮。图/陈沙沙

买不起校车，没有责任主体，校车还是“文件中的校车”。

云南省怒江州民族中学校长蒲作军感叹，“我们当然有需求，但是我们没有钱。”

公益校车的期待

针对公众的疑问，行业专家、车企负责人、基层教育者给出最多的答案是“主要依靠政府循序渐进的改善”。

2011年12月11日，《校车安全条例草案》征求意见稿发布，其中写道，“校车服务所需的财政资金由中央财政和地方财政分担。”这似乎满足了老百姓最直白的愿望，“农村娃的校车最好让政府买单。”

在首届中国校车展上，作为“校车试点县”之一的代表，陕西阎良教育局纪委书记冯纪元提到，“在目前状态下，要符合国情地降低成本。让最适合中国的校车，能够在全国的农村道路跑上去，这才是需要解决的最关键问题。”

对此，各方专家也表示，校车生产应具有公益性质，要通过集中采购、批量生产等多渠道降低校车成本，建议校车的生产企业尽量控制售价，不要将校车作为新的赢利点。校车的运营经费，除了政府补贴，也要鼓励企业家捐助。

然而，面对“利好”的趋势与“捉襟见肘”的地方财政，业内人士还是表示了隐忧，何时校车能在农村的道路上跑起来，只能拭目以待。