基层党建工作“抓什么”?

谷春立

经典做法

充分发挥鞍山是雷锋精神发源地和当代雷锋郭明义成长地的优势，广泛开展“学习郭明义，做当代雷锋”活动。

坚持“你服务谁、谁评价你、你向谁负责”，把社会经济组织和人民群众满意不满意作为评价基层党组织的重要标准。

今年是党的十八大召开之年，也是中央确定的党的基层组织建设年。在当前形势下抓好基层党组织建设，要切实解决好“抓什么”的问题。我想，基层党建工作应重点推进“五个全面”建设。

大力推动基层党组织“全面建立”。实现党组织全面建立是基层党建工作的基础。根据当前经济、社会主体多元化趋势，应采取单独组建、区域联建、行业共建、派党代表等多种方式，实现党的基层组织全覆盖。同时，通过“党建带群建、群建促党建”模式，在社会经济组织中全面建立工会、共青团、妇联等群团组织，实现组织共建，努力做到哪里有社会经济组织，哪里就有党的组织，哪里就有群团组织。

大力推动基层党组织“全面联系”。做好群众工作是基层党建工作的生命线，必须切实加强基层党组织与社会经济组织、党员与群众的全面联系。要建立普遍联系，所有基层党组织和党员要分别与社会经济组织和广大群众建立直接联系制度，全面推行“网络化管理、组团式服务”。要建立重点联系，通过开展机关包村、干部驻村等活动，推动机关党组织与城乡基层党组织，机关党员与基层群众建立直接联系。

大力推动基层党组织作用“全面发挥”。发挥基层党组织和党员作用是基层党建工作的根本要求。要让基层组织和党员在推动经济发展上发挥带动作用，通过开展“项目建设年建功立业”活动，推动机关党组织和党员带头服务发展，企业党组织和党员搞好生产经营，农村党组织和党员带领群众共同致富。要让基层党组织和党员在促进社会和谐上发挥促进作用，坚持基层党组织主动服务社会经济组织，党员直接服务身边群众，切实为群众解决各种利益诉求，使党组织和党员成为积极促进社会和谐的重要力量。要让基层党组织和党员在精神文明建设中发挥模范作用，充分发挥鞍山是雷锋精神发源地和当代雷锋郭明义成长地的优势，广泛开展“学习郭明义，做当代雷锋”活动，基层党组织带头组建郭明义爱心团队，党员争做“郭明义式先进个人”，郭明义精神在鞍山本土得到弘扬光大，实现“墙内开花墙内更红”。

大力推动基层党组织“全面评价”。社会经济组织和广大群众对党组织和党员的评价是检验基层党建工作的重要依据，必须建立对党组织和党员发挥作用进行科学评价的机制。在评价导向上，坚持“你服务谁、谁评价你、你向谁负责”，把社会经济组织和人民群众满意不满意作为评价基层党组织的重要标准，实现对上负责与对下负责的有机统一。在评价内容上，建立社会经济组织评价党组织、人民群众评价党员的评价体系，把评价结果作为考评党组织和党员的重要依据。在评价方法上，建立日常考核、民主评议、满意度测评与服务对象评价相结合，“自评”、“他评”、“上评”与“下评”相统一的全方位评价体系，引导基层党组织和党员更加主动地服务社会、服务群众。

大力推动基层党组织“全面保证”。加强基层党组织建设必须为基层党组织开展活动提供必要条件，切实强化基层党组织的三项保障措施。在人员方面，全市每个村都配备党员干部3-5名，每个社区都配备专兼职党务工作者3-5名；在经费方面，将乡镇、街道以上党组织党建经费全部列入各级财政预算，并按全市党费总数20%返还基层，村、社区和非公企业党员交纳的党费全部返还基层；在场所方面，结合农村改造和城市建设，增加城乡基层党组织活动场所面积，确保基层党组织有人管事、有钱办事、有处议事，加速推进基层党建区域化。 （责任编辑：单庆）