加强科技创新发展新农业

郭作玉

党的十八大报告进一步指出，“加快发展现代农业，增强农业综合生产能力，确保国家粮食安全和重要农产品有效供给。着力促进农民增收，保持农民收入持续较快增长。”要想实现这个宏伟目标，就必须把国家基础设施建设和社会事业发展重点放在农村，深入推进新农村建设和扶贫开发，全面改善农村生产生活条件，将农业发展纳入到依赖科技进步的轨道上来，大力扶植培育新型农业，即“新农业”。

近十年来，我国的现代科技及装备水平空前提高，实现了多领域的科技集成，各类技术与农业生产经营高度融合，现代农业发展已初具雏形。特别是伴随着计算机技术、通讯与网络、遥感监测、自动控制等现代信息技术在农业领域诸多应用，传统农业在现代化进程中已经被信息化。据统计，2011年我国粮食总产量达到11424亿斤，实现了历史罕见的“八连增”。国内外经验都证明，除了体制变迁因素外，科技进步对粮食增长的贡献始终居于突出地位。

调查显示，良种的科技固化程度最高，易被农民接受和利用，成为粮食等主要农作物产量增长的主要力量。中国农科院农业经济与发展研究所测算显示，在1985-1993年和1994-1996年技术进步对粮食单产提高的总贡献中，推广优良品种所占份额分别为35%和38%。据农业部资料显示，近年我国品种选育推广水平稳步提升，良种增收能力显著增强，良种对粮食增产的贡献率超过40%。在粮食增长背后，化肥也立了大功。中国农业大学资源与环境学院教授巨晓棠曾说，化肥对粮食增产的贡献率达到30%～50%。因此，良种和化肥使主要农作物实现了高产稳产。

农村青壮年劳动力的大量流出，给农业机械化生产提出了新的问题。目前，不少地方农民打个电话就可以实现专业化、社会化的服务者送农资上门，帮助机耕、机收等田间管理和农产品买卖，传统的主要依靠人力、畜力耕种收的场面已越来越少。如农业部2012年全国“三夏”农机跨区作业，投入“三夏”生产的稻麦联合收割机达到51万台，全国夏收小麦机收水平达到90%以上，河南、山东、安徽、江苏、河北等主产省的小麦机收水平达到96%，玉米机播水平提高到80%。机械化水平的提高为“新农业”发展注入了不竭的动力。

气象农业的发展，已经在改变靠天吃饭为顺天吃饭或用天吃饭。国家气象部门根据我国农作物区域性种植特点推出了很多针对性较强的气象服务信息。如全国“三夏”期间天气形势预测预报，全国小麦收获期间天气形势预测预报，全国早稻（或晚稻）收获期间天气形势预测预报等。目前，可以说，从解决即时、实时气象信息服务为主已经转变到重点针对不同农作物不同时期提供气象信息服务。昔日不可捉摸的气象越来越变得可以捉摸了，气象农业的发展，已经在改变靠天吃饭为顺天吃饭或用天吃饭。

当然我国农业发展面临的问题和困难也不少。对此党的十八大报告也指出：“科技创新能力不强，产业结构不合理，农业基础依然薄弱，资源环境约束加剧，制约科学发展的体制机制障碍较多，深化改革开放和转变经济发展方式任务艰巨。”由于农业、农村的社会变迁，是现实的也是历史性的，并非一蹴而就之事，既需要积极发展又需要稳妥推进。在这一过程中加大“新农业”的投入力度，无疑是明智之举。