信息产业：培育新的经济增长点

沙磊

当今的中国，又站在了一个新的历史节点上：党的十六大以来，中国信息产业牢牢把握机遇，在不平坦的道路上迎难而起，后来居上，实现了跨越与追赶。2011年，我国电子信息产业实现销售收入9.3万亿元，比上年增幅超过20%。

党的十八大提出到2020年全面建成小康社会时，要达到工业化基本实现、信息化水平大幅提升的目标。信息产业是国民经济的战略性、基础性和先导性支柱产业，对于拉动经济增长、促进产业升级、达到工业化基本实现、信息化水平大幅提升具有重要作用。

那么，10年来我国信息产业取得了哪些成就？当前，我国信息产业处于怎样的运行状态？如何看待当前信息产业形势，下一步如何发展？

作为工业和信息化部肩负监测分析工业、通信业日常运行，分析国内外工业、通信业形势，进行预测预警和信息引导等相关工作的运行监测协调局如何看待这些问题。为此，《经济》记者专访了工信部运行监测协调局副局长高素梅。

《经济》：回顾十六大以来的10年，我国信息产业取得了哪些成就？

高素梅：数据显示，2002年至2011年，我国规模以上电子信息制造业销售收入从1.3万亿元增至7.5万亿元，年均增速21.4%；电子信息产品出口额从920亿美元增至6612亿美元，年均增速24.5%；计算机、手机、彩电等主要产品产量年均增速分别达32.0%、28.5%和10.1%，均占全球总产量的40%以上，居世界第一，电子信息制造大国的地位日益突出。信息技术和产品在机械、航空、建材、石化、钢铁、煤炭、纺织、制药、食品加工等领域的应用更加深入。

相比2002年全国软件业务收入1100亿元的规模，2011年的产业规模增长了16倍多，年均增速达到36.8%，从业人员从59万人增长到400多万人。当前，我国软件产业规模已达到1.84万亿元，产业增加值占GDP比重超过3%。2008～2011年产业规模增速均在25%以上，2011年增速达32.4%。

在产业集聚发展方面，我国已有11个国家软件产业基地、11个国家软件出口基地、21个国家服务外包示范城市等产业发展中心区。4个直辖市和15个副省级城市软件业务收入15008亿元，占全国软件业务收入大半。

《经济》：在当前下行压力较大、困难增多的情况下，十八大对信息产业提出了哪些新要求？

高素梅：要认真贯彻中央“稳中求进”的工作总基调，防止强制上行和过快下行两种风险，使经济处在一个适度增长的区间，并为下一步转方式争取有利条件。

党的十八大报告提出，坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进“四化”同步发展。我们必须深刻把握“四化”的内在联系和客观规律，加强战略性重大问题研究，信息技术产业是工业化、信息化融合的基础和纽带，对其作用的误判、对其支持的乏力，将导致工业和信息化系统乃至整个国民经济难以摆脱引进、跟随的被动局面，实现超越和领跑更是难以如愿。

要深刻领会和全面贯彻加快形成新的经济发展方式的重大部署。我国信息产业大而不强，必须在加快形成新的发展方式上下功夫，着力激发各类市场主体发展新活力，增强创新驱动发展新动力，构建现代产业发展新体系，培育开放型经济发展新优势。

具体做法有：一是培育一批新的经济增长点。结合市场需求与市场趋势，围绕平板电脑、智能电视、智能手机等新型终端产品发展，积极引导消费结构升级；以物联网、云计算、数字家庭、新一代移动通信等新兴产业为依托，以重大工程应用为带动，着力培育一批辐射面广、带动力强的新增长点。二是加强政策引导，构建自主可控创新体系。抓好重大专项的组织实施，加大对高性能集成电路、高端服务器等关键领域重大项目支持力度；提升核心基础材料、关键基础零部件、先进基础工艺的能力和水平，构建可持续发展的自主可控创新体系。

《经济》：目前，国际金融危机的影响还在不断显现，世界经济复苏一波三折，导致新兴经济体经济增长速度普遍放缓。那么，在此背景下，我国信息产业整体运行态势是？

高素梅：“十二五”以来，我国工业和信息化综合实力稳步提升，为主动参与新一轮国际产业分工提供了强劲动力；我国加快发展战略性新兴产业和生产性服务业，为工业和信息化发展创造了新的增长点。总体来说，我国信息产业经济运行整体仍未摆脱持续放缓态势，部分行业企稳向好。主要有以下4个特点：

产业结构调整步伐加快。今年1-9月，软件产业继续保持高位增长，软件业务收入同比增长25.8%，比电子信息制造业高16个百分点，占电子信息产业比重达22.2%，同比提高2.3个百分点；电信业保持平稳发展，电信业务总量增速连续3个月在12%以上；电子信息制造业增加值同比增长11.5%。

转型升级带动效应显现，融合发展推动产业结构加快调整。融合发展推动电子基础、通信以及专用设备等领域快速增长，今年1-9月，分别增长13.6%、16.8%和18.3%，高于行业平均水平3.7、6.9和8.4个百分点。宽带普及提速工程进展顺利、信息化建设步伐加快。

内资企业发展良好。今年1-9月，内资企业实现销售产值和出口交货值分别增长17.5%和17.9%，分别高于外商投资企业9个和12个百分点。

中、西部地区增速回调，东部地区发展趋缓。今年1-9月，中、西部地区实现销售产值同比增长30.2%和40.0%，分别比年初回落了3.8和19.2个百分点。

《经济》：在您看来，信息产业下一步的发展趋势是？

高素梅：今年9月，我局和中国社科院工业经济研究所联合发布的《2012年中国工业经济运行上半年报告》，电子信息产业外向度高，稳出口和调结构不可偏废，稳定出口和促进内外需市场结构调整仍将是“十二五”时期两大工作重点。

今年以来，中央要求把工作的着力点继续放在调结构、转方式上，加快推进工业转型升级。为“稳增长”中央出台了一系列相关政策措施，信息产业发展缓中趋稳，全行业产能利用率从年初的不足60%增长到85%，从业人员同比增长0.8%，新订单指数环比增长0.2%，新增固定资产投资增长3.7%，产业发展后劲显现。

从各行业发展看，家用视听、电子元器件和电子设备领域增幅超过15%，计算机行业受微软W8推出拉动发展预期良好。

从市场需求看，三季度中国IT市场和中关村电子信息产品市场的景气指数环比分别增长1.5%和2.8%；节能家电产品市场较好，销售份额占比从20%提高到50%。电子信息产业是外向度高的产业，在国际金融危机、外需低迷的背景下，我国电子信息产业的出口压力明显加大。