高中学校实施《国家学生体质健康标准》中的常见问题与思考

赵建勋

【摘 要】随着《国家学生体质健康标准》的深入实施，高中学生的健康水平整体上呈现逐年提高的态势。但是由于思想认识、督查考评制度等一些影响，《国家学生体质健康标准》实施效果的具体问题也随之显露了出来，有待我们去深入思考与寻求解决。

【关键词】高中体育 体质健康标准 问题与思考

2002年7月国家推行《国家学生体质健康标准》，这是贯彻《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》提出的“学校教育要树立健康第一的指导思想，切实加强体育工作”精神的重要举措。《学生体质健康标准》（下称《标准》）在近十年的实施过程中，对激励学生积极参加体育锻炼，全面提高学生的健康水平起到了巨大的促进作用，同时也逐渐显露出一些深刻影响实施效果的问题。2011年我作为上虞市教体局《标准》督查组的成员之一，参加了对全市高中毕业班学生实施《标准》的抽测工作，并结合我校几年来实施《标准》的实践，就高中学校在具体实施中所存在的共同的常见问题提出个人看法与建议，与同行们一起探讨。

一、存在问题

1. 首先在思想上没有高度重视实施《标准》的意义和作用，是影响实施效果的主要原因之一。尽管高中阶段将体育成绩合格作为毕业的基本条件之一，但因为不像中考那样将体育成绩计入高考总分，而学校、学生、家长甚至教师因受应试教育思想的影响较深，表现出不同程度的重智轻体的主观倾向，导致在认识和行动上对实施《标准》不够重视。常见学生体育活动时间被挤占的现象，也有学生在短期内选择性地将健康让位于文化学习，甚至不惜牺牲健康，不自觉或消极地参加体育锻炼与测试，从而影响《标准》的实施效果。

学校在实施素质教育中没有摆正体育的位置，实施《标准》仅停留在文件上、成效反映在数字上。学校、体育教师为夸大体育工作成绩，肆意篡改测试数据，人为地消灭了不合格的体育成绩并随心所欲地拔高了成绩的档次，美其名曰是对学生“负责”。更有甚者，某些学生的《标准》成绩根本无需通过测试得来，教师完全可以在办公室里“根据学生实际需要” “填”出来，如此不严肃地执行《标准》，岂能不影响实施的效果。

此外由于《标准》的宣传工作不力与不到位，影响了学生、学生家长等对《标准》实施的重视程度或理解出现偏差，同样也不利于《标准》实施。

2. 《标准》在操作与评价上存在一定的局限性，评价既不全面也过于绝对化。没有充分考虑现实中的各种差异，测试成绩并不是真实水平的反映，是影响实施效果的另一主要原因。

（1）由于学校基础设施与人文条件等方面的差异，如不同材质的跑道、测试器材、师资水平、学校体育传统等，对测试成绩的影响也较为明显。学生在塑胶跑道上测试50米及耐久跑的成绩当然会比在煤渣跑道上好许多，而不同精密度的仪器测得的数据也不尽相同等。

（2）未考虑同年级的大、小年龄学生的能力与个体素质的差异而搞一刀切。不可避免地出现有的学生非常努力锻炼但仍难以及格，而少数人则无需努力却轻松达到优良等级的情况。

（3）其他影响测试数据的情况，如上午第四节测试的学生会由于血糖浓度降低而影响运动能力，下午第一节课又不适合剧烈运动等；尤其是在教师的鼓励下坚持完成测试的例假中的女生所得成绩。

（4）正确看待《标准》评价与传统观念的某些差异。世俗眼光中四肢修长、亭亭玉立的好身材的学生，在《标准》中可能被评价为营养不良，相反胖墩墩的人倒拥有了标准体重身材，这就需要我们对《标准》有正确的认识并做好解释工作。

3. 缺乏必要与有效的督促及合理的考评制度，难以激发《标准》规范实施并取得实效的动力，是影响实施效果的又一重要原因。

（1）上级教育主管部门对学校考核时，学校体育工作所占的比重本就较小，而涉及《标准》的分值则更小。只重视结果而忽视过程的考核，通常也只限于查阅档案资料，往往形式大于实质，并不能起到有效的督促。

（2）容易挫伤教师工作的积极性，不利于体育教师业务的发展。

为掌握真实的《标准》数据，各级教育主管部门一般不作硬性的指标要求，所以极易让少许责任心不强的体育教师产生工作得好与差一个样的误解。因为没有必要和有效督促与考评制度，他们不再认真学习业务，也不刻苦钻研提高《标准》成绩的方法，根本无需学习掌握进行全方位的科学规划与指导学生的体质健康的觉悟和能力。把实施《标准》当作一项任务来消极应对，仅满足于将测试成绩按时上报，甚至玩起数字游戏，违背职业道德。简直就是无情地抹杀了那些踏实、负责但得不到肯定的体育教师的工作。

（3）因为有“负责”的老师在，学生及家长根本不愁《标准》不合格，更何况对于高校录取方面的影响力非常有限，从而缺乏对学生积极参加《标准》锻炼的激励作用，提高《标准》实施效果也根本上成了一句空话。

二、建议

1. 体育教师要配合学校积极做好《标准》实施的宣传、引导工作

只有在思想上高度重视，才能提高《标准》的实施效果。提高思想认识的重点在学生，要努力体现学生的主体地位；学生及家长不重视《标准》，归根结底是可以通过教师积极引导的方式去改善的，不断与家长沟通，将学生体质健康增进的情况及时反馈给家长，以获得家长理解与支持，努力营造自觉锻炼积极达标的氛围和培养终身体育的观念。教师在课堂教学中应从学生的健康角度出发，当好参谋，尽好本职。

2. 健全机制，强化责任，坚持督查与考核相结合。

明确规定体康成绩纳入学期、学年体育成绩总评，要求占30%的比重，突出《标准》的地位。坚持每学期进行一次体康测试，加强过程管理，有利于师生共同执行与及时调整计划，增强时效性。

上级教育主管部门积极发挥政策的导向作用，建议实行《标准》先进单位评比制度与考核制度，奖优罚劣，尤其要对执行不力、弄虚作假的学校、教师实行责任追究制度。确立由学校行政一把手主抓《标准》并负责协调工作，便于开展工作与提升执行力度。将体康成绩达到优秀等级作为学生评优评先的硬性指标，使学生的锻炼目的更明确具体，同时做好与班主任、家长沟通工作，督促学生完成课外体育作业，促进全面发展。

体育教师落实中要对《标准》保持应有的尊重，尤其要求体现测试的公平性，力求成绩是真实有效，学生信服的。避免人情加分，也不能在压力下牺牲原则、做“好好先生”，坚决不让心存侥幸的学生有机可乘。

3.加强教师岗位责任性，提高课堂教学质量。

体育教师作为实施《标准》的执行者，要有强烈的责任心和崇高的使命感，不能只盯着少许体育尖子搞锦标主义，应回归到重视大多数学生的体质健康的正道上来。深入研究提高《标准》成绩的方法和手段，统筹安排教学任务，细化到各学期甚至具体到每个课次，做到教测分离，切实提高课堂教学质量。

高中学校实施《标准》的认识应提升到讲政治的高度，通过师生共同努力，调动一切有利因素，培养学生体育锻炼习惯，不断增强学生的体质健康水平，从而达到提高我国青少年一代体质健康水平的目的。

【参考文献】

［1］学生体质测试标准（试行方案）解读[M]. 人民教育出版社.

［2］孙飙，李宗汉，王梅. 实用成年人体质测定指南[M]. 江苏科学技术出版社，1997.

［3］体育与健康. 必修（全一册）. 人民教育出版社.

［4］体育与健康. 必修（全一册）. 教师教学用书. 人民教育出版社.