民办幼儿园的新困惑

□ 本刊记者 陈沙沙 刘芯邑

民办幼儿园的新困惑

□ 本刊记者 陈沙沙 刘芯邑

多年来，民办幼儿园不仅起到公办园的补充作用，更在市场化的考验下，成为促进中国学前教育发展的“鲶鱼”。然而，在大多数人看来，民办园似乎成了无往不利的吸金器。近日，记者走访多家民办幼儿园，发现其生存现状正在发生改变。

紧锁的正门，散落的教具，曾经被孩子们肆意涂鸦的课桌，现已蒙上了一层浮尘。本应和小伙伴们嬉戏玩耍的小郝特，在课桌上写下“我爱幼儿园”几个大字。

至今为止，郝特还在好奇，“放假那么久了，怎么还不上课？”

8月25日，已停止运营半月有余的北京回龙观地区欢乐堡幼儿园一片寂静。偶有前来打听消息的家长与滞留的教师聚在一起，讨论着负债累累的园所和孩子们的去向。

“欢乐堡”关停争议

“园长已拖欠我们2个多月的工资了。”因为等待复课无果，幼师苗苗和同事们已经开始寻找新的工作。

记者了解到，欢乐堡的债务主要来自四方：拖欠物业127万元房租、退还家长约80万元缴费（学前班预收年费、押金）、拖欠教职工约17万元工资、其他欠款16万元。

回忆起5年的办园经历，园长张红兵感到心力交瘁。2006年底，一位投资商找到张红兵，希望利用她“蒙氏”幼儿教育的研究经验，开办幼儿园。

找好教师、置办家具后，投资方突然退出。她只得借款30万元，于2007年自行办起了欢乐堡。“房租、装修费的欠款是2009年底开始陆续还的。”

“从2007年开园，欢乐堡的收费标准按照满员配置275个孩子的成本核算，月缴费1380元/人，现在涨到1680元/人（含保教费、伙食费）。”谈到为何负债，张红兵进一步解释到，“如果生源满员，欢乐堡的利润率可达11%-13%。但是，我们从来就没招到275个孩子。”

据悉，虽然幼儿数目一直有起伏，但该园的幼儿数量平均在120人左右，按照每人每月1500元的托费来算，月入18万元左右。除去每月约9万元的房租、8万元的职工工资，再加上伙食、水电等日常开销，幼儿园结余甚少。

“属于小区配套的幼儿园，房租只有二三十万，最便宜的是每年19万。而欢乐堡是每年100万，而且是商业用电用水。”说到在商业用地上办园与在教育用地上办园的成本差异，张红兵对小区配套园羡慕不已。

如此算来，欢乐堡的经营状况可谓捉襟见肘。今年6月底，她原本打算预收学前班的年费还掉一部分房租欠款，但最终没有撑过去。

这笔约50万元的预收年费，随着欢乐堡财务“窟窿”的曝光，瓦解了家长们的信任底线。“诈骗”、“还我血汗钱”的声讨，让张红兵始料未及，更让欢乐堡轰然“倒塌”。

被猜测的高利润、单一的收入来源、高额的场地租金，不仅是欢乐堡的“先天不足”，也是北京众多民办园发展的“掣肘之痛”。

无往不利的吸金器？

官方数据显示，2011年北京市幼儿园1305所，其中民办幼儿园508所，在园儿童约10万人。

除此之外，业内人士透露，还存在有约2000所非注册民办园（自办园）。《民生周刊》调查发现，占据学前教育半壁江山的民办园，其收费标准不一，且差距明显。

创办于1982年的丰台区北大地西区幼儿园，2010年由街道办性质转为纯民办。该园崔园长介绍，改制之后，每名幼儿入托费为1200元/月、伙食费350元/月。“也许大家都不信，去年我们的纯利是2万元。”

然而，这一稍显“悲惨”的数据，在红黄蓝双语幼儿园则截然不同。作为中高端民办园的代表，红黄蓝在京共有15家分园，其中普通班收费为3500元/月—4000元/月，国际班可达5500元/月。

红黄蓝负责品牌加盟的工作人员向记者透露，“从全国80余家红黄蓝幼儿园来看，投资回报率为36%—42%。”

民办园是不是“暴利”，恐怕难有定论。二十一世纪实验幼儿园园长、北京市政协委员朱敏对《民生周刊》坦言，“其实幼儿园的利润高不高，就要看它的收费超没超过3000元。”

3000元，这一节点的提出，是参考今年北京市价格主管部门成本调查队对49所公办幼儿园成本监审的结果。其结果显示，不含幼儿园建设成本，2011年每生平均支出为16588元，每生每月平均支出为1382元。

由于北京欢乐堡幼儿园的预收缴费始终没有退还，家长们拉起横幅进行声讨。图/陈沙沙

“成本不包含伙食费。如果每人收费2000元/月，幼儿园便能合理运作；如果收费3000元，则很容易达到25%的利润点。如果收费再高，利润就更高。”朱敏进一步判断，“在北京，2500—3000元的收费是比较正常的。”

此外，朱敏也强调，“民办园的收费标准是自行制定后，报教育、价格主管部门备案后实施，但最后的价格是否会高，完全由市场来评定。”

风光背后的“困惑”

近年来，促进民办园发展的利好政策不绝于耳。2010年7月，《国家中长期教育改革和发展规划纲要》出台，明确提出了“扶持规范的民办幼儿园，对城乡民办幼儿园给予多种形式的扶持和资助”。

北京市政府在发展公办园上的“大力”，让民办园倍感压力。北京市教委表示，在2015年前，北京将建设和改造600所幼儿园，政府办园比例将达到50%。

“实现政府办园比例达到50%，就意味着未来新增幼儿园90%以上是公办的，民办园参与小区配套园的竞标机会很少。”朱敏分析到。

对此，北京艾毅幼儿园总裁许尚杰接受媒体采访时曾感叹，以前房地产商建设好楼盘之后，对小区内建设何种幼儿园拥有推荐权，而现在教育部通过发放建设幼儿园的指标，来逐渐收回自主权。这显然大大增加了民办园“拿项目”的难度。

“运营成熟后，也想过‘复制’幼儿园，但没有场地。好地段的商业用地，每年房租就是几百万。”北京家·宝贝艺术幼儿园园长杨丽对此也深有感触，因为争取不到教育用地，家·宝贝开设分园的计划一直搁浅。

对于政策的变化，部分民办园负责人认为是“赤裸裸的不平等竞争”。

然而，公办园增多所带来的影响，并非只是生存空间上的“挤压”，还有吸引民办园的幼儿教师向公办园的流动。因为公办园幼教不仅工资较高、福利好，还有职称评定、退休金。如何招到并留住人才，成了民办园发展的又一大瓶颈。

事实上，这一区别一直存在，甚至渗透到幼教毕业生的择校观。

“北京幼师毕业的学生，就去丰台一幼、二幼等公办园实习。而我们民办园的新生教师，基本上来自丰台幼师、海淀幼师。”近年来，为了提高西区园的师资力量，崔园长开始奔赴河北石家庄招聘。

“这使民办幼儿园非常尴尬。即使努力去做团队建设、教师建设，但依旧改变不了教师流失的现状。”杨丽说道。

眼下，公办园的影响程度有多大、生源是否持续充足，已使北京市的民办园感到巨大的生存压力。部分受访者表示，接下来能够生存的将是有品牌知名度的民办园，但利润空间将大不如前。

“所以特色的办园理念、合理的价格定位，是民办园发展的两大方向。我们对教育的定位，是让更多的人能够上得起我们的幼儿园。”朱敏向记者介绍，早在2008年，就有业内人士预测，此后5年中国的学前教育要进行重新洗牌，“原因就在于此。”