加快我国移动位置服务产业发展的几点思考

林雨

1 移动位置服务产业现状概述

据英国电信运营商O2公司于2012年6月公布的一份调查报告显示，随着移动互联网技术的不断发展与完善，在手机的常用功能排名中，语音通话作用仅列第五位，而人们通过移动智能终端浏览网页以及使用社交网络的时间则远远超过手机的通话时间。移动智能终端正在将手机的概念由性能单一的“通话工具”转变为功能多样的“生活助手”，这种转变是与移动应用服务的普及分不开的。在各项移动应用服务中，人们对基于空间位置的服务需求日益旺盛，从而使基于位置的服务（LBS，Location Based Service）在诸多移动互联网应用中脱颖而出，成为移动互联网时代新的利润增长点。

1.1移动位置服务产业发展概况

（1）移动位置服务简介

移动位置服务是根据用户所在位置提供的一种增值业务，主要通过移动定位技术获得用户当前所在位置，在电子地图和业务平台的支持下，提供给用户其所在位置的相关信息。移动位置服务最大特点是在用户需要的时间、地点和环境下，为用户提供与位置关联的信息，从而更加贴近用户需求。

移动位置服务的市场涵盖政府、行业以及大众市场。政府市场涉及城市规划和管理、国家公共安全、社会公共利益、应急救灾等。行业市场主要是以各行业各个专业部门和工业部门的需求为主，是目前应用普及的主体。以位置签到、路径导航服务为代表的大众市场是移动位置服务产业的新兴力量，且具有广阔的发展空间。据《第29次中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2011年12月底，中国手机网民规模已经达到3.56亿人，占总体网民的比例达到69.4%，智能手机的革命性发展使得手机上网逐渐成了PC上网的延伸，传统互联网用户逐渐开始大范围向手机网络融合。随着智能终端、移动互联网应用的迅速普及以及免费地图、导航软件的广泛应用，互联网地图、消费电子导航以及基于个人位置服务的创意服务等大众服务需求将保持高速增长。

（2）移动位置服务产业链分析

如图1所示，移动位置服务的产业链上游包括地图数据与导航芯片（GNSS芯片），中游包括GIS软件平台与移动终端，下游包括移动位置服务提供商以及电信运营商，具体如下：

在产业链的上游环节，导航芯片主要以GPS芯片使用范围最为广泛，且生产企业主要来自于国外。出于国家安全考虑，我国自主研发的北斗二代定位导航系统已正式投入使用，因此基于北斗系统的GNSS芯片将是国内厂商长期发展的保证。

在产业链中游环节，定位软件平台（GIS软件平台）主要负责对POI点提供检索功能，其精确与灵敏程度直接关系到移动位置服务的质量。

上游与中游各环节共同向处于下游的LBS服务提供商以及电信运营商提供支撑与服务。在产业链下游环节，电信运营商向移动位置服务提供商提供入网接口，而移动位置服务提供商则通过电信运营商平台为用户提供导航定位服务，所获得的利润最终由电信运营商与位置服务提供商按一定比例进行划分。随着产业链整合的趋势日益明显，电信运营商也开始呈现向移动位置服务提供商转型的趋势。在具体应用方面，移动位置服务与社交网络服务的融合产品有望成为移动互联网的主流应用（例如：人人网签到功能）。

1.2移动位置服务产业的国际发展格局

（1）美国

1996年，美国通信委员会（FCC）发布E911号政令，要求相关部门强制性构建公众安全网络，以做到对用户位置信息的无缝跟踪。1999年FCC对E911进行修订，并对定位精度提出新的要求。从某种意义上讲，是E911促使移动运营商投入大量的资金和力量来研究移动位置服务相关技术，从而催生了移动位置服务市场。

目前，美国仍走在国际位置信息服务技术领域的前沿，其电信运营商利用CDMA移动通信网络的数据传输和交叉覆盖优势，并结合GPS卫星定位数据，掌握了业界最先进的辅助GPS（A-GPS）技术。美国的移动位置服务领域至今仍能保持较高的增长率，也主要源于美国各大运营商对本土市场的重视以及其本土个人市场的逐步成熟。

（2）日本

与美国所掌握的先进研发技术相比，日本在移动位置服务的商业应用方面较为领先。这得益于3G在日本的快速发展，以及移动智能终端在日本的大量普及。

具有代表性的运营商，如NTT DoCoMo，在2001年下半年开始在全日本提供位置服务，其技术实力和服务质量均处于世界领先水平。KDDI也于2004年10月开始提供GPS地图服务。截至目前，日本的移动运营商和业务提供商已经逐步建立了比较完善的、基于位置业务的基础设施。与此同时，以人为本的服务理念贯穿着日本的整个位置信息服务产业，通过以民生服务为出发点的业务定位，为社会大众带来了安全保障与生活上的便利。

（3）欧盟

欧盟于2003年1月1日开始实施E112计划，该计划与美国的E911号政令的出发点相似，但不同于美国的强制性措施，欧盟采用市场为主导的方案，技术研发以及具体实施的路线图由运营商自行选择决定。E112号政令颁布以后，德国、法国、瑞典、芬兰等国又根据各自国家具体情况纷纷推出适合本国发展特点的商业化位置服务项目。总体而言，欧盟在LBS市场技术的综合水平方面走在国际前列，其应用领域更偏重于实用的城市生活信息服务。

2 我国移动位置服务产业竞争力评析

2001年4月，由中国移动与诺基亚合作研发的亚洲第一套位置定位服务系统（LCS）在福建试验成功，标志着以我国移动运营商为核心的移动位置服务产业链建设正式启动。经过近十年的发展，我国移动位置服务产业在技术模式和公众认知等方面均取得了一定的发展。

2.1主要企业动态

（1）中国移动通信集团公司

依托于在3G网络以及移动互联网建设、运营领域的优势，中国移动通信集团在移动位置服务运营领域处于优势地位。2012年7月，由中国移动投资30亿元建设的中国位置产业园在沈阳开工，该产业园是全国第一个集位置服务、地图生产制造、软件开发、终端生产和信息服务为一体的专业化位置服务产业基地。作为中国移动集团下属的九大基地之一，中国位置产业园将涵盖移动位置服务产品研发、运营与营销支撑、移动位置服务产业链整合与管理、定位技术的研发以及对外输出能力拓展等多个领域。截至目前，中国移动集团在移动位置服务领域已推出了手机导航、12585语音出行服务、亲情通以及车务通等多项自主研发产品；同时，还在无线城市、飞信、手机游戏及移动微博等互联网业务上创新推出了各类移动位置服务相关特色应用。