发展设施畜牧业 走科学发展之路：甘肃省定西市安定区发展设施畜牧业的调查与思考

文│李俊（甘肃省定西市安定区畜牧兽医局）

实施品牌发展战略是市场经济发展的客观要求。

发展设施畜牧业是深入贯彻落实科学发展观，走生产发展、生活富裕、生态良好的科学发展之路的客观要求和必然选择。甘肃省定西市安定区抢抓国家实施西部大开发战略的历史机遇，按照率先科学发展，加快经济转型，建设首善之区的总体发展战略部署，大力发展设施畜牧业，全面封山禁牧，保护天然植被，畜草产业实现跨越发展，成为全区的四大支柱产业之一，2009年被列为甘肃省首批“养羊大县（区）”。昔日“苦瘠甲天下”的安定区，如今呈现出设施养殖蓬勃发展，荒山披上绿装，人与自然和谐相处的新景象。

一、推进设施畜牧业发展的主要做法和成效

改善生态环境，维护生态安全，是全区经济社会可持续发展的重要基础。安定区为了改善传统落后的畜牧业生产方式，改善生存发展环境，实现畜牧业和生态环境和谐发展，采取有效措施，大力发展设施畜牧业，使畜牧业走上了科学发展之路，取得了显著成效。

1.狠抓政策法规学习宣传，树立现代畜牧观念。思想决定行动。为了快速全面推进设施畜牧业发展，首先从提高广大干部群众的思想认识，转变传统饲养观念入手，在全区广泛深入开展政策法规学习宣传教育活动。充分运用报刊、电视、广播、党校培训等方式，重点学习宣传国家退耕还林种草、天然植被恢复等方面的政策。

2.狠抓饲草料生产，精心打造优质饲草基地。饲草料是发展设施畜牧业最根本的物质基础。一是科学制定发展规划，实行责任制目标管理。抢抓国家实施退耕还林（草）生态工程建设的政策机遇，制定了全区饲草料发展规划和年度实施计划，实行区、乡、村、社四级责任制，明确任务，落实责任，落实政策措施，坚持常抓不懈。二是狠抓饲草料基地建设。全面实施封山禁牧，保护天然草地，全力推进人工种草，扩大玉米、马铃薯种植面积，全区饲草料生产实现了跨越发展。三是着力提高饲草料加工调制能力。普遍推广应用青贮氨化和饲草料加工调制技术，大批量建成饲草料加工点和青贮氨化设施，配置各类加工机械2万多台（套）。饲草料生产能力实现规模化，饲草料质量达到优质化，为设施畜牧业发展奠定了雄厚的物质基础。

3.狠抓饲养设施建设，加快发展设施畜牧业。设施畜牧业是采用先进设施和技术，进行标准化、规模化养殖，产业化经营的现代养殖方式。一是多种方式并举，推进设施养殖。养殖的基础设施建设采取旧圈舍改造和新建标准化圈舍结合，圈舍建设和规模化养殖小区（场）结合，统一规划设计和因地制宜结合，行政推动和示范引导、市场拉动结合，经费自筹和政府补贴结合等措施强力推进。二是着力发展规模养殖，提升设施养殖水平。以实施“养羊大县（区）”项目为契机，注重已有发展基础，突破单一、分散养殖的传统发展方式，将发展畜牧业与调整农业结构相结合，走草畜转化路子，将养殖企业与科研院校相衔接，走科研生产一体化路子，有力地推进养殖企业、养殖场（小区）、适度规模养殖户快速发展。设施设计、建造质量、机械化、自动化及管理水平都明显提升。三是创新发展模式，增强发展活力。坚持政府引导、政策扶持、市场拉动、项目助推、主体参与等方式推动发展模式创新，形成了“公司＋农户”、“专家＋企业＋基地＋农户”、“协会＋基地＋农户”等各具特色的发展模式，增强了发展活力。

4.狠抓良种推广扩繁，全面优化畜禽品质。发展现代畜牧业，畜禽品质是关键。一是加强技术装备，采用先进技术和改良方法。畜禽品种坚持走内调和引进、纯繁和改良结合的路子，采取在乡镇建立冻配室、牛羊猪改良点，不断加强技术设施建设，大力推广应用常温人工授精、冻配、杂交改良等先进技术和改良方法，推进品种改良。二是引进良种，实施基础母畜扩群工程。先后从外地引进小尾寒羊繁殖母羊、种公羊、萨福克、无角道赛特等良种肉羊，引进公、母牛等良种肉牛，引进澳大利亚荷斯坦奶牛等良种奶牛投放到19个乡镇的肉羊、肉牛改良点及养殖场户发展扩群。三是兴建良种繁育基地，提高自繁扩群发展能力。建成一批具有一定规模的奶牛良种改良场、肉牛（肉羊）良种繁育场、仔猪繁育场、肉用种鸡场、种兔场。良种繁育体系基本形成，全区畜禽品种良种化程度显著提高，规模养殖小区（场、户）良种化达到100%。

5.狠抓技术推广服务，充分发挥科技支撑作用。抓好技术推广服务工作对健康快速发展设施畜牧业具有重要的支撑作用。一是建立健全技术推广服务体系。区级设置畜牧技术推广站、动物疫病预防控制中心、动物卫生监督所、饲草饲料站，全区19个乡镇都设置乡畜牧兽医站（加挂防疫检疫站牌子），全区292个行政村共配备村级防疫员296名（兼疫情观察员）。区、乡、村三级技术推广服务体系建立健全，做到了人员、职责、工资待遇、资金保障四落实。二是不断强化技术推广服务措施。主要强化技术推广、技术示范、技术培训、现场指导、典型引领、监督管理等方法措施，大力提升技术推广服务水平。三是全面开展技术推广服务工作。近年来结合设施畜牧业发展的新特点新任务，畜牧兽医战线的科技工作者重点围绕设施建设、饲草料开发利用等开展技术推广服务工作。目标明确，重点突出，成效显著。

二、关于设施畜牧业发展迈上新台阶的思考

发达的畜牧业是现代农业建设的重要组成部分，是农业现代化的重要标志。安定区设施畜牧业发展取得了显著成绩，积累了丰富经验，奠定了坚实基础，处在一个新的起点，向更高目标迈进。

1.进一步加快发展标准化规模养殖，着力扩大畜牧经济总量。规模化养殖是现代畜牧业的主要生产形式，是畜牧业又好又快发展的必然选择。因此，必须立足新起点，瞄准新目标，实施新举措。规模养殖，畜禽品种是关键。要以市场为导向，坚持优良品种立业，充分发挥饲草料资源丰富和肉质风味独特的优势，把发展肉羊、肉牛、奶牛作为主攻方向，进一步提升良种繁育和母畜自繁扩群的规模和水平，大力发展以肉羊、肉牛、奶牛为主的优质草食畜牧业。规模养殖，科学布局是基础。要因地制宜，分类指导，扬长避短，突出特色。山区走“种草养畜，草畜转化，小群体，大规模，种草—养畜—沼气—肥田—增收”循环经济之路，大力发展适度规模养殖户。

2.进一步加快实施品牌发展战略，大力提高畜产品市场的影响力和竞争力。实施品牌发展战略是市场经济发展的客观要求。品牌是信用，品牌是质量，品牌是效益，品牌是参与市场竞争的法宝，品牌是无形资产。不论是规模养殖场（企业、大户），还是畜产品精深加工企业，都必须牢固树立品牌意识，坚持走优质精品养殖兴企之路，都必须把实施品牌发展战略作为发展规模养殖业、畜产品精深加工企业参与市场竞争，立于不败之地的一项战略措施，牢牢抓在手上。紧紧围绕打造品牌，采用现代生产经营方式，切实做好各项生产经营和管理工作，不断提升生产经营和管理水平。加大科技投入，采用先进技术，加快新产品研发，不断提升产品科技含量。以商标注册、畜产品认证为突破口，着力打造安定品牌，实施品牌营销，大力提高安定畜产品的市场竞争力、影响力和占有率，把设施畜牧业发展成为现代化农业的标志性产业。