韶关市中小学校数字化教育资源建设应用现状和发展对策

潘爱中

（韶关市教育局，广东韶关512026）

数字化教育资源建设和共享是教育信息化的基础和关键，为全面了解韶关市中小学数字化教育资源建设现状，以期找出存在的问题和发展思路，推进韶关数字化教育资源的共建共享，使数字化资源更好应用于教学中，2011年3月我们对韶关市中小学数字化教育资源建设现状进行了调研。

一、调查问卷的基本情况

本次调查采取问卷调查方式，共开展了两项调查统计工作，一是学校数字化教育资源建设情况调查，二是数字化教育资源应用情况调查。学校数字化教育资源建设情况调查面向学校行政领导,调查内容包括数字化教育资源建设资金情况、数字化教育资源来源和拥有情况、数字化教育资源应用环境情况，发放问卷100份,回收97份。数字化教育资源应用情况调查面向一线教师,调查内容包括数字化教育资源应用需求、获取数字化教育资源主要途径和影响数字化教育资源应用的因素，发放问卷300份,回收问卷293份。为使调查问卷具有代表性，按市区学校、县城学校、乡镇学校 2∶3∶5，高中、初中、小学 2∶3∶5的比例发放问卷进行调查。为保证调研的质量,我们还对部分学校领导和教师进行了访谈。

二、调查情况分析

1.数字化教育资源建设资金情况

数字化教育资源建设资金来源如表1所示。从该表可以看出，数字化教育资源建设资金来源全部靠学校自筹，本级财政和上级财政投入比例为0。说明国家财政划拨的经费用于学校正常运作上，在数字化教育资源建设方面基本上没有投入。在学校经费日益紧张情况下，投入不能得到可靠的保障是阻碍数字化教育资源建设的最大问题，这种情况从表2中非常清楚地体现出来，近三年数字化教育资源没有投入的学校有67所，占调查对象的67%，有投入的学校30所,但其中有23所学校的投入在1万元以下，这些数据既反映数字化教育资源建设资金严重缺乏的现实，又说明了学校数字化教育资源更新缓慢、内容陈旧的原因。

表1 数字化教育资源建设资金来源

表2 近三年数字化教育资源建设投入资金

2.数字化教育资源来源和拥有情况

从表3可以看出，拥有数字化教育资源的学校有46所，占调查对象的46%，但受建设资金的影响，很多学校只能自力更生去建设自己的数字化教育资源或没有去建设数字化教育资源，这两类学校有85所,占调查对象的85%。拥有10～100G及以上数字化教育资源的学校有7所，占调查对象的7%，拥有10G以下1G以上数字化教育资源的学校有39所，占调查对象的39%，没有数字化教育资源的学校有51所，占调查对象的51%。（见表4）全市中小学校数字化教育资源建设总体来说规模小，部分流于形式，这反映了学校虽然开始主动去建设数字化教育资源，但对数字化教育资源建设的观念和认识有待提高，对数字化教育资源建设和应用对学校发展所起的作用认识不深刻。这从访谈得到证实，部分学校存在升学率至上、急功近利的思想，缺乏对资源共建共享的各种应用、评价和激励机制，教师缺乏对资源建设和应用的兴趣和热情，存在能避则避的心态。

表3 数字化教育资源来源

表4 拥有数字化教育资源数量

3.数字化教育资源应用环境情况

通过“创强”和教育装备建设工程，推进多媒体教学进入学校班级，全市“班班通”的情况比较理想，“班班通”平均率中学达到了124%，小学达到了38%。（以每三个班配备一间多媒体教室统计。）全市有290多所中心小学及以上学校接入韶关基础教育专网，建有校园网的学校数量较多，建有完整校园网和简易校园网的学校有77所,占调查对象的77%，说明教师应用数字化教育资源的环境比较完善。（见表5）

4.数字化教育资源需求

如表6所示，教师对数字化教育资源的需求主要有论文、多媒体素材、优秀课堂实录、试题、教学课件和案例。教师对各种资源的需求差别不大，但对论文需求排在第一位让我们有点意外,说明教师对自身发展关注比较多，主要应用在评职称、上公开课、出试题等方面，即利用数字化教育资源进行辅助工作比较多，真正把数字化教育资源应用于教学各环节的比较少。

5.获取数字化教育资源的主要途径

如表7所示，有62%的教师通过互联网获取数字化教育资源，23.3%来自市级资源库,9%来自自己制作，3.3%来自其它途径。可见现阶段互联网是教师获取数字化教育资源的主要途径，这也和全市中小学数字化教育资源规模小、内容陈旧、分布不均衡、市基础教育专网建设比较好有很大关系。

6.影响数字化教育资源应用的因素

表8是影响数字化教育资源应用的因素，32.3%教师认为因自身技术水平而影响数字化教育资源的应用，46%的教师认为因资源库因素而影响数字化教育资源的应用，这两项数据这占了调查对象的78.3%，这说明我市广大教师制作课件和应用课件的水平比较低，还需进一步加强教育技术能力培训，同时全市数字化教育资源建设分布零乱，规模小，没有统一管理体系，搜索功能差，查找资源困难，也打击了教师使用的积极性。访谈中教师反映最多的是访问资源库需要账号和密码，而不同的资源库需要不同的账号和密码，让教师不胜其烦。

表5 建有校园网数量

表6 数字化教育资源需求

表7 获取数字化教育资源的主要途径

表8 影响数字化教育资源应用的因素

三、存在的问题

随着校校通工程、教育创强工作等不断实施，目前韶关市数字化教育资源建设应用环境基本满足教师的使用需要，数字化教育资源建设和应用也有了一定的基础，特别是市级资源中心经过几年建设，已初具规模。但就全市整体情况来看，数字化教育资源在总量、结构、内容、应用上存在很多问题，需要多方合力，数字化教育资源才能得到可持续健康发展。

1.资金缺乏

数字化教育资源建设需要有持续稳定的资金支持，建设校园网，购买、维护、升级设备，设备用电，教师使用、创作数字化教育资源的必要激励等都需要资金。地处粤北山区的韶关是一个经济欠发达地区，在解决义务教育阶段学校公用经费和学生学杂费情况下，地方财政很难再对学校数字化资源建设的经费进行投入，而实行免费义务教育后，学校更是没有多余的资金投入到数字化资源建设上。

2.资源总量少，结构不配套

受经济条件制约，韶关市中小学校数字化教育资源建设缓慢、总量少、内容陈旧，部分资源已经不能适应新课程改革的需求，大部分农村学校基本上没有数字化教育资源，已建有数字化教育资源的学校也存在资源和教材不配套、资源和学科不配套现象，部分学校的资源只是教师平时在网上下载，存放在某台电脑的不同文件夹中，以文件共享的方式供大家使用。

3.应用水平不高

虽然各级教育主管部门组织了多轮信息技术能力培训，有些学校也开展了有针对性的校本培训，提高了教师应用水平，但从整体上来讲教师利用数字化教育资源进行教学还处在呈现知识内容层面上，如“演示讲解”、“情景呈现”，更多的是为了评职称去上公开课、写论文，应用层次比较低。因为资源配置不均衡，把数字化教育资源应用于日常教学中的乡镇学校教师更少，“一支粉笔、一块黑板、一张嘴”的教学模式还在课堂教学中广泛使用。

4.资源共享意识有待增强

一方面，部分学校强调本校利益，不愿把自己优质的数字化教育资源提供给其他学校共享，或为树立学校形象,宁愿出钱购买本地区已有的资源,也不想共享其他学校现有的资源,造成重复建设，浪费了宝贵建设资金。另一方面，由于缺乏必要激励机制，部分教师在没有获得经济利益或荣誉情况下，不愿意自己制作数字化教育资源或不愿把自己制作的拿出来共享。

5.符合山区实际的资源少

现在很多数字化教育资源都是城镇优秀教师制作出来的，他们的教学对象、教学方法、教学环境不一定符合韶关广大乡镇学校实际，如果直接把这些资源应用到教学中还不如传统课堂教学效果好，需要教师对资源进行二次开发，这对技术水平不高的山区教师来说是比较困难的事，符合学校实际的资源因部分教师不愿拿出来给大家共享，久而久之，极大地打击了教师使用资源的热情。

四、韶关市中小学校数字化教育资源建设发展对策

1.制定切实可行的数字化教育资源建设规划

数字化教育资源建设是一项长期的系统工程，既涉及硬件等基础设施建设，也涉及信息资源等软件建设，经费投入比较大，需要有长期稳定的经费保障。各级教育主管部门要积极和政府有关职能部门沟通协调，按照教育部《教育信息化十年发展规划 （2011-2010年）》，科学周密制定切实可行的本地区的《教育信息化十年发展规划（2011-2010年）》， 以数字化教育资源建设为重要内容做好规划并加以落实，“教育信息化经费在各级政府教育经费中的比例不低于8%。加强对农村、偏远地区教育信息化建设的资金补贴”，使内容有分工、任务有落实、经费有保障，改变资源建设各自为政、缺乏统筹规划和分工合作的局面。

2.加强培训，提高数字化教育资源建设和应用能力

在数字化教育资源建设和应用过程中，学校领导的认识和态度至关重要，教师的应用水平决定数字化教育资源应用的效果。对校长的培训着眼于观念改变和认识提高，使校长克服急功近利的思想，不断改善学校信息化应用环境，为教师创造好的数字化教育资源应用条件，激励教师努力使用数字化教育资源。对教师进行现代教学理论和现代教育技术培训，通过培训，使教师具备一定的资源应用、整合、学习和开发的能力，真正把数字化教育资源应用于教学实践各环节中。

3.建设具有学校特色的数字化资源

每所学校有自己的内涵、特色，数字化教育资源也应按学校的特色进行建设，集中力量建设某学科资源，使有限的人力、物力发挥最大效益，如英语特色学校重点建设英语类数字化教育资源，艺术特色学校重点建设艺术类数字化教育资源，这样就避免了资源建设千篇一律、大而全的局面。教育主管部门对学校进行调查摸底，做好总体规划，确定任务分工，在政策和经费上适当向建设先进单位倾斜。

4.要加强资源应用的有效性研究，提高资源的利用率

资源的建设要服务于教学应用，以应用促建设，建用并举，尤其在粤北地区，在资金、教师能力有限的情况下，“用”资源就比“建”资源更为重要。通过开展教学观摩、竞赛、研讨活动，让数字化教育资源进入课堂，带动和影响广大教师教学理念、教育技术、教学方法的提高，以应用促进资源建设。

5.构建数字化教育资源共建共享机制

一要加大对韶关市基础教育专网建设管理力度，打通横向网络信息通道，各学校间要能畅通无阻实现信息交换，为全市资源共建共享提供一个快速通讯渠道。二要改变现有资源建设封闭、各行其是、难以协调的现状，各级各类学校拥有的数字化教育资源要向专网用户开放，商业资源在购买时要明确开放的范围和时间，尽可能在更大范围向教师开放，避免重复建设，造成有限资金的不必要浪费。三是建设一个具有统一标准、统一数据接口的共建共享平台，让各学校自主建设的数字化资源能相互兼容、相互转换，改变资源分布零乱、使用不便的现状。四是制定相应激励机制，鼓励教师主动去制作符合韶关山区实际的数字化教育资源并上传到校、县、市级资源库中供全市教师共享使用。

[1]2010年韶关市教育基本情况统计手册[Z].

[2]王静，赵顺珍，李林，陈善继，卓么措.青海少数民族中小学远程教育资源应用研究[J].中国教育信息化，2008，（10）.

[3]商亚峰.北京高等教育资源共享的问题研究[Z].中国地质大学，2008.

[4]胡铁生，焦建利，汪晓东，胡小勇.发达区域中小学教育资源建设现状分析：以佛山为例[J].中国电化教育，2009，（1）.