“十二五”煤化工产业政策及发展前景

文/王秀江

煤化工产业是指以煤为原料，通过多种技术的耦合和集成，联合生产多种清洁燃料、化工原料以及热能、电力等产品的产业。传统煤化工包括合成氨、电石、焦炭等主要产品，其产量多年位居世界第一。现代煤化工包括甲醚、二甲醚、煤制烯烃、煤制油、煤制天然气、煤制乙二醇等产品，但除甲醇、二甲醚外，大多数产品还处于产业化示范和开发研究阶段。

煤化工产业发展现状

第一，主要产品规模迅速增加。焦炭：2011年产量达4.27亿吨，同比增长11.8%，焦炭产量从3亿吨到4亿吨水平也仅用三年时间；电石：2011年产量达1737.67万吨，同比增长22.34 %，新增产能300万～400万吨以上，淘汰产能200万吨左右，新增与淘汰并存，整体产能仍在持续增加；合成氨：2011年产量达5068.97万吨，同比增长6.02 %；甲醇：2011年产能达到4654万吨，同比增长21.2%，其中新增产能867万吨，产量2226.9万吨，较去年同期增加约36.3%；二甲醚：2011年产能900万吨/年左右，年产量约150万吨左右。

第二，基地化格局逐渐形成。宁夏宁东、陕西榆林、新疆伊犁、准东地区、内蒙古西部地区等大型煤化工及煤电化一体化基地正在抓紧建设并逐渐形成。

第三，示范项目已建成投产或打通工艺流程。煤制烯烃：神华包头MTO、神华宁煤MTP、大唐多伦MTP、中原石化SMTO已投产或进入试生产阶段；煤制油：神华百万吨煤直接液化制油项目、潞安集团16万吨、伊泰集团16万吨和神华集团18万吨煤间接液化制油项目等均已投产；煤制乙二醇：通辽金煤化工有限公司（20万吨）、河南新乡永金化工有限公司（20万吨）、山东华鲁恒升化工股份有限公司（5万吨）煤制乙二醇装置均已生产出合格产品；煤制天然气：大唐国际克什克腾煤制天然气国家示范项目所有工艺流程全部打通，内蒙古汇能集团项目、辽宁阜新大唐项目建设中。

第四，技术装备取得突破。多喷嘴水煤浆气化技术：目前已经签约的用户超过28家，气化炉总台数超过80台，累计处理能力达到每天10万吨煤；航天粉煤气化技术：设备全部实现了国产化，目前国内采用该技术的工程项目已达18个，其中5个已建成投产；MTO技术：我国自主开发的DMTO技术已完成二代技术开发；SMTO技术已建成工业示范；FMTP技术：已具备工业化示范条件。

存在主要问题和面临的挑战

第一，传统煤化工产业累积矛盾突出。传统煤化工行业产能过剩，原料路线不尽合理，初级产品多，深加工产品少，整体技术和装备水平偏低，对我国节能减排目标的实现带来很大压力。企业小而散、产业集中度不高，整体竞争力不强，落后产能淘汰和产业结构调整的任务艰巨。

第二，现代煤化工产业发展存在过热风险，规划了大批煤化工项目。煤炭资源大省发展煤化工热情高涨；规划中“同质化现象” 严重，产品主要是烯烃、煤制气、煤制油、乙二醇等。据初步调查，全国拟建及规划的煤制烯烃项目规模超过2500万吨；拟建及规划的煤制油项目规模超过3000万吨；拟建及规划的煤制乙二醇项目规模超过400万吨。

第三，关键技术和大型装备还需要突破。

第四，示范装置需要优化升级。大型煤化工项目技术复杂、工程建设和生产运行难度大。一些核心技术初次商业化，工艺流程和技术集成尚待进行优化，全流程选择也没有定型，在项目建设和运行管理上没有现成的经验可借鉴，许多工程问题还有待进一步解决，原料消耗、水耗、能耗等下降空间较大。

第五，水资源和环境制约。中国煤炭资源与水资源总体上为逆向分布，发展煤化工项目要“量水而行”； 中国煤炭资源主要分布在生态环境比较脆弱的地区，发展煤化工项目要充分考虑“环境承载量”。

煤化工产业发展前景

煤化工产业发展总体思路：一是加快淘汰落后产能，遏制低水平重复建设。根据国民经济发展和市场供求情况，加快淘汰落后产能，规范发展电石、焦炭等高耗能行业；严格控制煤制化肥、煤制甲醇行业的低水平重复建设。二是进一步加强工程化技术开发，为商业示范提供支撑。针对“十一五”示范工程的建设和运行情况，为确保示范工程长周期、满负荷运行，要继续优化、完善煤直接液化、煤制乙二醇等工程化技术，研究煤制天然气工程放大技术；积极开展煤间接液化、流化床甲醇制丙烯、新一代DMTO等工程化技术开发，为商业示范提供支撑。三是探索发展新模式，提高产业技术水平，支撑产业可持续发展在褐煤、长焰煤等中低阶煤丰富的地区建设大规模煤炭分质利用项目，延伸煤炭深加工产品产业链、生产高附加值产品。在具备条件的地区推进煤化工与发电、石油化工、钢铁、建材等产业间的整合，建设煤化电热一体化项目，鼓励各种燃料、化工原材料、热力和电力一体化生产。要重点突破新型煤气化及合成气净化技术、新型催化技术、重大装备和关键设备研制（大型合成反应器、专用泵、阀、仪器仪表）。

“十二五”发展目标：通过示范项目建设，探索和开发一批具有自主知识产权的先进技术并实现产业化；产业技术水平大幅提升，能源转化效率进一步提高，对生态环境的负面影响进一步降低，产业整合路径和方向进一步明确，形成若干集煤炭开发、加工转化、电力、化工于一体的大型综合性能源基地和能源企业；产业科技创新和自我发展能力增强，形成完整的产业体系，在探索符合我国国情的煤化工产业发展道路上迈上新的台阶。到2015年，基本掌握大规模成套技术、具备项目设计建设和关键装备制造能力。