对电工行业转型升级的三点建议

文／郑国伟

编者按:《工业转型升级规划（2011—2015年）》是推进中国特色新型工业化的根本要求，也是进一步调整和优化经济结构、促进工业转型升级的重要举措，对于实现我国工业由大到强转变具有重要意义。“十二五”时期推动工业转型升级，要以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，着力提升自主创新能力，推进信息化与工业化深度融合，改造提升传统产业，培育壮大战略性新兴产业，加快发展生产性服务业，调整和优化产业结构，把工业发展建立在创新驱动、集约高效、环境友好、惠及民生、内生增长的基础上，不断增强我国工业核心竞争力和可持续发展能力。

国务院于近日印发的《工业转型升级规划（2011—2015年）》(以下简称《规划》),是进一步调整和优化经济结构、促进工业转型升级的重要举措。《规划》提出了到2015年工业转型升级的主要目标，重点行业的发展导向和升级路径等战略构想，对于今后加快我国工业发展方式转变，促进工业健康可持续发展,实现我国工业由大到强，具有重要的指导意义。为响应国家号召，特对电工行业转型升级提出以下三点建议:

一、从进口电工产品中寻求发展重点

近两年来,我国电工行业进口高速增长,进口规模屡创历史新高。电工产品的大量进口,一方面为我国调整经济结构、提高装备技术水平创造了条件, 为我国经济发展增强了实力；另一方面也给国内电工行业带来巨大压力, 国内企业要把握机遇，迎接挑战,提高自主创新能力。进口产品是用户实实在在的需求，也突出反映了我国产品与进口产品存在的差距。据海关统计，这两年进口量较多或技术含量高的电工产品主要有:超临界、超超临界和循环流化床等发电设备(尤其是汽轮机)的关键零部件, 百万千瓦级核电装备的关键部件,智能电网的关键设备，高速精密齿轮和变频调速装置等基础部件，节能和新能源汽车、汽油与柴油发动机及其关键零部件等。要对进口产品进行仔细分析,从中选择进口量大、技术含量较高的产品，并考虑适应用户个性化、专用化要求等因素，从本企业的条件出发,研制攻关,不断创新，逐步形成自主知识产权，加快发展。

二、提高产品质量，创立品牌,降低生产成本，提升企业竞争力

对于量大面广、市场需求比较稳定的电工产品,要着力于提高产品质量和可靠性，产品技术标准向国际技术标准或国际先进技术标准靠拢,不断开发适应用户需求的新品种, 创立品牌,并加强管理，降低生产成本，提高经济效益，从整体上提升企业的竞争力。

当前要重点关注从我国台湾降税进口的电工产品。按照《海峡两岸经济合作框架协议》(即ECFA,以下简称《协议》)，2012年进入实施《协议》第二个年头，从2012年1月1日起,中国大陆从中国台湾进口的机械产品有近百种大幅度降低进口关税,按《协议》规定,从中国台湾进口给以零关税优惠,这就给大陆相关企业带来困难和竞争压力。建议大陆有关企业要不断提高产品质量,加强管理，降低生产成本，以积极的态度参与竞争。

三、实施“走出去”战略,加大国际化经营力度

据联合国贸发组织公布，中国对外投资总额已经由2008年的世界第12位,上升到2010年(投资金额688.1亿美元)的第5位。另据全球四大会计所之一普华永道报告，2011年中国大陆企业海外并购交易207宗,金额达429亿美元,预计2012年仍将持续两位数增长。我国已进入海外投资较快增长阶段。目前，国家有关部门正在制订相关法规，促进到境外投资的便利化。

近几年来,我国一些有条件的企业,开展国际化经营取得了实效,有的已经或正在逐步建立全球销售服务网点和区域营销中心,为进一步扩大出口，创造了很好的条件。要鼓励更多有条件的电工企业“走出去”投资办厂,或与当地企业合资、合作，或有选择地并购境外具有先进制造技术的企业。从目前情况看，如果并购企业与国内企业生产同类产品、技术水平接近的,可以合理调整零部件生产分工，形成产业链，加大零部件生产批量，以降低成本，提高竞争力。如并购企业产品制造技术先进的，要针对不同国家的有关规定，采取灵活有效措施,创造条件逐步将先进技术移植到国内企业生产的产品中,以此促进我国企业产品结构的调整,加快转型升级。