安徽省人口发展“十二五”规划

“十一五”期间，在省委、省政府正确领导下，全省人口发展领域取得显著成绩。低生育水平持续保持稳定；人口素质稳步提高；人口城镇化水平显著提高；民生保障建设取得新进展；统筹解决人口问题的宏观管理机制初步形成；坚持工作理念和工作方法改革创新。

“十二五”安徽人口发展的指导思想和主要目标

坚持计划生育基本国策，坚持以人为本、统筹协调、科学指导和创新发展原则，以构建人口均衡型社会为主题，稳定低生育水平，提高人口素质，优化人口结构，引导人口合理分布，保障人口安全。人口自然增长率控制在7.5‰以内；出生缺陷发生率、婴儿死亡率和孕产妇死亡率稳步下降，初步建成覆盖城乡的人口基本公共服务体系；农村富余劳动力有序转移，流动人口公共服务均等化问题得到较好解决；覆盖城乡居民的社会保障体系进一步完善，老年人口生活质量全面提高；人口城镇化水平达到50%以上，城乡、区域间差距不断缩小。城乡居民社会保障体系逐步完善，生活状况进一步改善。

“十二五”全省人口发展的主要任务和政策措施

稳定低生育水平，全面做好人口和计划生育工作。

深入推进计划生育家庭奖励扶助、特别扶助和节育奖励“三项制度”。

建立健全科学的人口发展指标体系和人口动态监测评估机制，建立动态采集和更新机制，科学监测和评估人口发展状况。

提高全民健康水平和思想道德素质。积极推进农村卫生事业发展，逐步建立农村卫生服务体系和新型合作医疗制度，缩小城乡居民基本公共卫生服务差距，促进基本公共卫生服务均等化；全面提高人口科学文化素质。

加大综合治理出生人口性别比的力度。

加快形成具有安徽特色人口发展功能区。

深化人口工作体制改革，建立健全人口工作的领导机制、协调机制、监督机制和问责机制，加强人口发展组织领导。

优化公共财政投资结构，进一步加大对计划生育、基础教育、公共卫生、就业培训、社会保障等人口发展领域的投入，完善投入保障机制。

稳定人口和计划生育工作机构，加强行政管理、技术服务和群众工作三支队伍建设，加强机构队伍建设。

各级政府和有关部门共同实施人口发展规划，以本规划为基本依据，制定和实施本地区、本部门的具体实施方案，加强实施规划考核评估。■