抢占高地——福建省质监局以人才促发展之路

■文/祝荣亮

近几年来，福建省质监局始终坚持把人才队伍建设作为第一资源来开发，作为根本大计来推进，作为历史责任来承载，全系统重视人才工作的氛围日渐浓厚，人才成长的环境逐步改善，各类优秀人才在质监事业中发挥的作用日益凸显。短短几年间全系统各层次人才云集，质监事业发展不断向前快速推进，一个“人才支撑发展，发展造就人才”的生动局面跃然而出。

打好地桩

“事业发展好比建房，人才工作好比打桩，地基越牢房子越稳，基础抓得越实事业发展越快。”福建质监局党组对人才工作的重要性有着独到的理解。

伴随着海西战略从地区战略上升为国家战略，福建发展站在了新的起点上。福建省质监局牢牢把握这一难得的历史机遇，趁势而上，提出“高起点打基础、高标准快发展”战略构想，在围绕地方产业升级转型、加强基层基础建设、提升技术装备的同时，以培养和引进150名硕士、15名博士为目标，启动了“1515”人才工程，大力推进“人才强检”战略，拉开了福建质监事业“建房打桩”的序幕。

多年来，全系统始终把人才工作置于重要的战略地位，将其作为“一把手”工程，纳入各级领导班子千分制考评指标体系，要求全省系统每个单位均要研究制定人才发展规划、每年的队伍素质提升计划和每个急需岗位人才的引进计划，分解目标，跟踪进度，抓好落实。全省系统有效形成了“班子抓、抓班子”、“上下齐动、层层落实”的人才工作格局，人才工作取得新突破，人才“家底”翻了好几番。据统计，全省质监系统博士研究生由2009年初的21名增至目前的75名；享受教授级高工由3名增至37名；新增享受国务院特殊津贴专家2名。被高校聘为客座教授、兼职教授、硕士生导师37名。依托省特检院在全国省级特检院系统率先获国家人力资源部批准组建博士后科研工作站，目前已有3名博士后进站工作。

激活内力

重才须育才。而抓好人才培育，增强内生动力是前提。“抓好质监人才队伍建设，关键是要培育聚才、容才、用才的良好氛围，增强人人成才的内生动力，并使之成为富有质监特色的文化亮点。”福建省质监局局长黄维礼如是说。

福建省质监局遵循人才成长规律，通过理念引导、政策激励和构筑平台三管齐下，从内而外，点燃干部职工学习动力、激发成才渴望，破解教育培训“强按牛头不喝水”的困局，营造“不待扬鞭自奋蹄”的学习成长氛围。据统计，自2009年以来，全系统共有 692人在职攻读硕士以上学位，其中攻读博士学位41人，攻读硕士学位651人。在抓好全系统学历提升的同时，福建省质监局注重创造平台，深挖人才潜力。相继成立了“博士联谊会”、“教授级高工联谊会”，强化系统内人才的交流合作。各单位出台了一系列向各类人才倾斜的政策，深化内部分配制度改革，拉开各层次人才的待遇差距，迅速在全系统营造出崇尚知识、尊重人才的浓厚“小气候”。

创新机制

人才自古要养成，放使干宵战风雨。“人才要以用为本，只有大胆使用，才能培养出来。只有培养更多人才，才能有更多人得到使用。真正的人才是将军百战死、壮士十年归的花木兰，而不是在齐宣王乐队里滥竽充数的南郭先生。”福建质监局党组书记施文在不同场合多次强调。

近年来,福建省质监局围绕“系统培养”思路，坚持以赛促学、以学育才、实践砺才、交流提升，积极构建长效的人才培育机制。

结合学习型组织创建，精心设计载体，灵活运用集中调训、岗位练兵、技能比武、质监基础知识轮训考试、挂职锻炼等多种形式和手段，持续加大教育培训力度，在全省系统持续掀起开展了全员大学习、大练兵、大提升活动热潮。2007年以来，结合海西建设大局和质监工作实际，全系统举办“金质大讲坛”97期，共邀请了包括中国工程院院士、国务院参事和省部级领导在内的78位专家学者亲莅讲坛，先后出版三辑《金质大讲坛选萃》（共计六十余万字）。如今，“金质大讲坛”已成为质监系统建设学习型组织的一个重要平台和品牌，受到省委领导和总局领导的高度肯定。同时，每年还在全系统开展了形式多样的岗位大练兵和技能竞赛活动，促进了质监队伍实践能力的提升。

集凤筑巢

俗话说：栽下梧桐树，自有凤凰来。然而，福建省质监局党组意识到，在人才竞争日益激烈的今天，光有“梧桐树”远远不够，还需要抢夺先机，主动“走出去、请进来”，才能引得“凤凰来”。

为加快急需人才引进，省局要求各级领导班子要走好“三步棋”：第一步棋：“造势”。充分用好现有人才引进政策，出台配套富有质监特色的人才政策，着力改善人才工作软环境。第二步棋：“出击”。主动出击，当好“红娘”，到知名高校、科研院所、规模企业攀“高亲”、结“远亲”、交“近亲”，甚至当“说客”，实施“刚性揽才”。第三步棋：“借力”。积极探索“柔性引智”机制，按照“不求所有，但求所用；不求所在，但求所为”的用才理念，通过采取兼职、定期服务、项目跟进、科技引进、科研合作等多种灵活的方式，打破户籍、地域、身份、人事关系等人才流动中的刚性制约，引智借力，推动发展。

全系统求贤若渴之诚心，打动了一大批海内外青年技术才俊，近年来先后有22名高级工程师、65名硕士、14名博士加盟福建质监事业。美国加州大学洛杉矶分校化学与生物化学系博士后张文，就是其中一位。与许多引进人才一样，她看中的并不是所开出的“价码”，而是福建质监广阔的事业发展前景，这使她毅然放弃多所知名科研机构的高薪邀约，欣然到省计量院就职。

按照“不求所有，但求所用”原则，全系统不断深化高端人才智力引进工作。2010年11月，省纤检局聘请中国工程院姚穆、周翔两位院士为高级顾问，在省纤检局建立“院士专家工作站”。之前省纤检局多方努力试图攻克从竹材中直接提取竹原纤维这个技术难题一直未果，在姚穆院士指导下，在短短的一年多时间内，“竹原纤维开发与应用”项目取得突破性进展，推动了福建省纺织工业的转型以及竹产业的快速发展。同时，通过该项目也带动培养出一批科研骨干力量，使福建省竹纤维的生产和检测水平位居全国前例。省纤检局“院士专家工作站”只是全系统人才智力引进的一个缩影，据不完全统计，近年来全系统共聘请了数十位各类专家作为系统的“顾问团”，建成人才的“小高地”，为提升福建质监事业提供了强劲的助力。

释放能量

人才发展以用为本。用好人才关键在于机制。“知人善任，唯才是举”，是福建省质监局人才工作中始终秉承的原则。近年来，该局加大竞争性选拔干部力度，不拘一格选贤任能。自2009年以来，先后有38名优秀年轻干部通过公开竞岗走上处、科级领导岗位。今年上半年全系统又推出20个科级领导岗位在全系统进行公开竞岗，吸引了200多名基层干部踊跃参与。而在事业单位，竞争性选拔干部的应用，则全面延伸到中层干部选任工作中，并且大胆打破身份限制，让编内、编外人员同台竞技，一较高下。

“立足职能，发挥作用”，是福建省质监局人才工作的出发点和落脚点。围绕产品生产许可、监督抽查、质量评价、安全追溯、缺陷产品召回，他们充分发挥“博士联谊会”、“教授级高工联谊会”的作用，建立系统内学术交流和科研项目合作机制，成立联合攻关小组，推动教授级高工和博士优势互补，加强关键技术研究，加快社会和企业急需的在线检测、快速检测和计量校准方法研究，加大对食品非法添加物等社会关注热点难点问题检验检测方法的攻关力度，不断提升质量监管科技含量和全程监管水平。