高性能农机维修中心建设的思考

陈同银

近年来，随着农业机械化水平的不断提高，南京市农机保有量逐年增加，一些技术先进、结构复杂、功能强大的高性能农业机械得到了大面积的推广使用，这对于提高农业机械化水平起到了非常重要的作用。截至2011年底，该市拥有高性能联合收割机1 230台，插秧机3 696台，大中型拖拉机3 254台。高性能机具的大量使用，对相应的维修能力提出了更高的要求。但是，该市农机维修市场现状却不容乐观，设备简陋、技术落后、维修质量差的低水平修理点所占比重较大，其技术水平远不能适应高性能机具维修保养的需要。同时，农机维修市场秩序混乱，假冒伪劣农机配件泛滥，严重影响了高性能机具的推广，阻碍了农机化事业健康、快速发展。

1 南京市高性能农机维修业的现状

据统计，截至2011年底，全市有农机修配网点498家，从业人员1 057人。其中，一级修理点2家，二级修理点6家，三级维修点203家，专业维修点206家。但全市农机修理整体水平不高，主要表现为：个体修理点多，小规模修理点多，低技术等级修理点多，经营者素质良莠不均。

近年来，南京市为满足高性能机具维修需要，加快了高性能维修中心的建设步伐，在江宁淳化、江宁铜山和浦口区分别建成了三个高性能维修中心，一定程度上缓解了高性能机具维修难的问题。但是，目前建成的维修中心还存在规模不大、专业技术人员少、维修设备不齐全现象，在维修的及时性、配件的供应能力、重大故障的处置能力、维修质量等方面仍存在不少问题：

（1）维修任务不足。一方面，高性能机具的生产厂家对“三包”维修服务非常注重，大修工作一般由厂家解决；另一方面，广大农机用户习惯上依赖农机生产厂家，一般出现较大问题都送厂修理。另外，当地个体农机修理店也凭借低价优势，抢夺了大量的小修业务。

（2）维修技术人员的业务水平跟不上机具更新的需要。由于农机使用季节性强，维修业务量不足，维修人员待遇不高，高性能农机维修中心难以留住高水平的技术人才。同时，维修中心对人才培养的积极性也不高，造成技术人员的维修技术水平相对落后。

（3）修理项目资金投入不足。一些维修单位仅配置了部分专用工具，维修车间、配件库房达不到工作要求，维修车辆不能正常配备、配件供应不及时等造成维修能力不足、质量低下、信誉下降。

2 高性能农机维修中心建设模式

为加强高性能农业机械的管理，提高高性能机具维修质量和服务质量，应确立高性能农机维修中心的主体和龙头地位。各级农机部门应加强布局规划，因势利导，整合资源，强化扶持，推进高性能农机维修中心的建设。

2.1 基本要求

按照一级农机综合修理点的建设标准，配备具有高、中级农机修理工资格的专业维修服务人员，添置维修服务专用车、维修工具、专业设备、检测仪器和电化教学设备，配备修理间60 m2以上、配件储存间50 m2以上、维修场地150 m2以上。

2.2 功能定位

高性能农机维修中心应面向社会，实行社会化服务、实体化经营、企业化管理。中心集技术培训、维护保养、配件供应、现场修理及技术指导为一体，承担大中型农业机械的驾驶、操作、维护、保养、修理等技术培训及现场作业服务指导，季中维修和季前、季后保养等一系列社会化服务。

2.3 维修能力

维修中心要能对高性能联合收割机、高性能插秧机、大中型拖拉机等高性能农业机械进行定期检查、保养、换件修理，具备割台、发动机、变速箱等主要总成件的大修能力。

2.4 经营理念

要强化品牌经营的理念，不但要为农民提供快捷优质的维修技术服务，还要向机手传授维修保养常规技术，赢得机手的信任。维修中心要与有关农机生产企业、农机合作组织建立紧密联系，在进行维修保养的同时，还要充当农机企业与用户间的沟通桥梁，建立零配件供应快速通道，满足快修的需要。要及时向生产企业反馈维修情况，以利于企业实施技术改进。

2.5 区域分布

应根据机具的分布及发展趋势，构建全市维修网络，最终规划建成以市级高性能维修中心为龙头，各区域性农机维修中心为主体，乡镇全覆盖的三级维修网点、农机专业合作社、企业售后服务网点为补充的农业装备维修服务立体网络。

3 加快高性能农机维修中心建设的措施和建议

3.1 出台相关政策，引导多方资金投入，实现投资主体多元化

一是民间资金。主要是吸引私人投资。二是技术入股。市、县农机推广站可利用掌握技术及人才方面的优势，以技术参股的形式参加高性能农机维修中心的建设和管理。三是农机生产企业的参与。农机生产企业可将自身用于“三包”的费用投入维修中心建设，将原本由厂家承担的“三包”服务工作交由中心来承担，使生产企业全身心投入到生产中去，减少在“三包”服务上的支出。四是政府的支持与引导。维修中心建设初期，行政主管部门应安排启动资金；运作过程中，可根据维修量给予一定的补贴。

3.2 加快农机维修行业管理法制化建设的步伐

在认真总结多年来维修行业管理经验的基础上，除对现有行政规章加以补充完善外，要将行业管理中涉及的重大政策问题以法规形式给以明确，做到依法管理。对不具备修理条件的个体维修户进行整顿，限制其发展，保障高性能机具维修中心业务的正常开展。

3.3 加强农机维修技术监督工作，变注重维修网点量的增加为注重其质量的提高，不断加大高质量维修点的比重

一要严格网点审验。除对新开业的维修点进行技术审定外，要认真做好对现有维修点一年一度的技术审验，促进其技术素质的提高。二要搞好农机修理技术培训、技能鉴定及其管理工作，培养一批高技能农机修理人才，建设一支高素质农机维修队伍。三要强化农机维修配件质量的监督管理。要从生产企业堵住假冒伪劣产品的“源头”，对重要零配件实行质量认证制度或试销质量保证制度，开展经常性的农机零配件抽检工作。四要搞好农机维修质量监督队伍建设，对维修质量差的修理部实行淘汰制，确保高性能机具维修中心健康发展。

3.4 高性能机具维修中心应作为农机推广部门的一个窗口，承担一定的公益性职能

农机主管部门要通过项目扶持等形式，强化高性能机具维修中心农机新机具、新技术宣传、咨询、服务等方面的职能。维修中心应开展市场调研，及时掌握农机市场需求信息，配合推广部门制订推广计划，为推动全市农机化水平的提高发挥积极作用。