全省基本实现水稻生产机械化表彰会暨农机化工作座谈会在洪泽召开

戴锡联 孟德富

7月30－31日，全省基本实现水稻生产机械化表彰会暨农机化工作座谈会在洪泽召开。这次会议的主要任务是，贯彻落实省委第十二届三次全会、全国现代农业建设现场交流会、全国农业厅局长座谈会和全省促进农民增收工作会议精神，总结交流上半年农机化工作，研究部署下半年全省农机化工作任务。

参加会议的有省农机局领导、局机关各处室和直属单位负责人、各市县（区）农机局局长及新闻单位代表共200余人。江苏省委副秘书长胥爱贵，省人大农委副主任沈建辉，淮安市委副书记练月琴，淮安市政协副主席、洪泽县委书记王兴尧以及部分县（市）政府分管领导出席会议。省农机局徐顺年局长作重要讲话。

徐顺年局长在讲话中充分肯定了2012年上半年全省农机化工作取得的积极成效。一是农机化发展氛围更加浓厚。省领导对农机化工作更加重视，多次视察农机化工作，对农机化发展提出明确要求。各地党委、政府主要负责同志也高度重视农机化发展，视察指导农机化工作，全省农机化事业加快发展、率先发展的氛围日益浓厚。二是农机装备结构不断优化。全省新增大中型拖拉机4 885台，其中75马力以上的超过了75%；配套耕整地、播种、施肥机械也保持了同步快速增长，农机配套比持续改善。联合收割机、插秧机快速增长，总保有量分别达到11万台、10万台。全省新增乘坐式插秧机4 739台，保有量突破12 500台。设施农业棚内作业机械等高效农业装备也实现快速增长。三是农机作业水平大幅提升。水稻机插秧技术推广实现新突破，机插秧面积超过137.87万hm2，机插率达到60%，比2011年提高了10个百分点。全省有7个省辖市和41个县（市、区）基本实现了水稻种植机械化。全省夏季麦秸秆还田面积127.33万hm2，超额完成了省政府下达的目标任务。农业航空、设施养殖业、设施园艺业和产后加工业等高效设施农业机械化应用水平也得到了快速提升。四是农机社会化服务能力显著增强。全省农机专业合作社达到3 055个，比2011年增加400多个，其中星级合作社达684个。参加跨区作业的联合收割机达5.5万多台，插秧机达8 000多台，跨区作业收入近20亿元。全省有54家农机专业合作社入选农业部、财政部等12部委办公厅联合发布的首批农民专业合作社示范社名录，占全国比重为22.3%，位居全国第一。

徐顺年局长在讲话中指出，下半年，全省农机化要扎实做好七个方面的工作。一要突出抓好农机购置补贴政策的实施，不断放大补贴政策带动效应。各地要积极做好补贴资金的实施工作，特别要加大高效设施农业发展急需的农业机械补贴力度，突破农机化发展薄弱环节，最大限度地放大政策效应。要认真总结实施经验，积极做好2013 年补贴机具需求预测。要积极进行政策调研，密切与金融部门的沟通协调，争取出台信贷扶持政策，缓解农民融资难问题。二要突出抓好率先创建活动，充分发挥典型引路作用。30 个率先基本实现农业机械化创建县（市、区）要加强组织领导，创新工作机制、管理服务机制和财政投入机制，围绕时序进度，逐项分解落实，定期对目标任务完成情况进行考核评价，认真总结创建工作形成的发展模式和发展经验，真正当好先行军。省农机局将加强对率先基本实现农业机械化市、县的指导，并开展考核验收。三要突出抓好秋季农机化生产，着力提升重点作物的机械化作业水平。着力提升主要农作物生产机械化水平。抓住当前水稻管理的关键时期，抓好肥水运筹及病虫害防治的服务指导，确保机插水稻丰产丰收。各玉米主产区要加大整体推进力度，促进玉米生产机械化实现新的提升。着力提升秋季秸秆机械化还田水平。各地要提前制定好实施方案，增加配套投入，加大宣传培训力度，加强机具调配，强化服务保障，力争2012年秸秆机械化全量还田超过160 万hm2、还田率达38%以上。要坚持因地制宜，不断提高高效设施农业机械化水平，确保高效设施农业机械化水平达45%以上。四要突出抓好“农机化科技创新推进年”活动，努力提高科技支撑水平。要依托农机三新工程项目、省级涉农科技项目、农机科技入户工程项目，加强农机化发展急需的机械装备和主推技术的示范推广。要继续鼓励企业自建、合建农机科技创新平台，组建农机化科技创新联盟，构建农机产学研推于一体的农机科技创新体系。要按省级农机化科技示范基地建设标准，进一步提高市县农机化科技示范基地建设水平。五要突出抓好农机合作社建设，着力提高农机服务组织化程度。各地要强化政策扶持，协调出台用地、信贷等优惠政策，加大项目支持；要按照要求，指导合作社开展软硬件建设，提高服务能力，打造农机服务品牌；要积极创新机制，继续加大投入，通过购买服务、项目补贴等方式，引导农机合作社参与农机化公共服务；要深入推进“企社共建”、“银社对接”、“油社合作”、“社社联合”，进一步丰富共建内容，提高共建成效，实现多方共赢。六要突出抓好农机质量和安全监管，切实提升农机安全发展水平。要做好《江苏省农业机械安全监督管理条例》草案的起草工作。要继续深化农机安全监理规范化示范所、“为民服务创先争优”示范窗口和“平安农机”创建活动，努力构建农机安全发展长效机制。继续开展农机安全专项整治、进滩涂作业拖拉机集中整治等活动，预防较大以上农机事故发生。要把提高农机“三率”作为加强农机安全监管工作的重要内容，积极争取财政支持，加快危及人身财产安全的农业机械实地检验试点步伐，确保“三率”水平比2011 年有较大提高。七要突出抓好农机人才队伍建设，进一步提升系统能力和水平。要继续深入实施农机“361 人才计划”，组织开展农机职业技能鉴定考评员和农机化技术学校师资培训，更新市县农机校教师的知识结构，提升工作能力和授课水平。积极组织农机专业合作社负责人、基层农机人员开展农机实用技术培训，努力提高合作社负责人经营管理水平、基层农机人员管理服务水平和实用人才的实际操作能力。徐顺年局长希望各级农机部门要进一步振奋精神，奋发进取，圆满完成年初制定的各项目标任务，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开。

会议对2012年基本实现水稻生产机械化的南京、扬州、镇江市和洪泽、沭阳、大丰、靖江等16个县（市、区）进行了表彰，洪泽、张家港等5家单位进行了典型发言。在31日上午召开的农机化工作座谈会上，各市、县分组交流讨论了各地在发展农机化方面的具体做法和成功经验。与会代表还参观了洪泽县三河镇水稻种植机械化万亩示范区和祥发农机合作社。