干部村里有新家 群众政府有亲人

文／董桂珍

宽甸满族自治县青椅山镇地处山区，领域面积较大，农户居住分散，群众到镇里办事很不方便。在创先争优活动中，镇党委在党建载体选择、为民服务方式、社会管理创新上不断探索，走出了一条“包组联户、为民服务”的新路子。

“三联三亮”搭建为民服务平台。在窗口单位和服务行业为民服务创先争优活

动中，青椅山镇党委结合实际，创新载体，开展了“三联三亮”活动。“三联”即领导联村、部门联组、干部联户，“三亮”即亮身份、亮职责、亮承诺。通过设立联村领导责任区、联组部门工作区、联户干部服务区，搭建起为民服务平台。全镇106个村民组，3691户农户实行全联全包，达到为民服务全覆盖，联户干部累计走访农户3万余次，征集群众意见、建议3300余条，为群众帮办、代办事项810余件。

“三考三评”建立为民服务机制。镇党委制定下发了《关于开展包组联户活动实施方案》，专门成立包组联户活动领导小组和督察组，由镇党委书记担任组长，实行“三考三评”制度。“三考”包括日常考核，通过抽查联户干部活动记实手册、电话询问干部联系户等形式进行，无故一次不入户扣罚30元，一年三次抽查不入户的，年终考核直接定为不称职。季度考核，每个季度召开一次机关干部大会，由活动领导小组进行季度工作总结并对下个季度工作进行部署。年度考核，结合日常考核和季度考核情况，全方位考核评价包组联户干部的工作成绩。“三评”包括领导点评，由包村领导每月点评一次，主要领导每季度点评一次，并在包组联户记事本上给出评语。干部互评，在每季度召开的机关干部大会上，由机关干部进行互评，测评结果作为改进工作方式和年终评优的重要依据。群众测评，年终以村为单位，组织党员和村民代表对联户干部进行民主测评，满意率达不到90%的，考核结果不能定为优秀。

“三项培训”提升为民服务水平。青椅山镇党委结合实际，在包村干部中开展三项培训。一是思想培训，通过以会代训形式，教育干部树立民生为重、服务为先观念，思想上尊重群众，感情上贴近群众，行动上围绕群众，工作上为了群众，一丝不苟地践行党的为人民服务的宗旨。二是业务培训，通过开办干部“每周一讲”大课堂，由领导班子成员和站办所长、助理分类辅导培训，使干部“农村政策都熟悉，办事流程都明白，办事要件都掌握”。三是行为规范培训，根据“四提高四规范六严禁活

动”要求，制定包组联户行动规范，通过会议讨论和座谈交流，使包村干部对规范内容内化于心，外化于形。

通过开展包组联户活动，镇村干部蹲机关的少了，下乡走访的多了；推诿扯皮的少了，学习问询政策的多了。一改之前坐等服务的作风，把便民服务的窗口延伸到群众的家中，群众困难有人管、矛盾有人解、事情有人办，干部工作作风转变了，党群干群关系密切了，社会关系更加和谐了，中心工作有效落实了，镇村干部行为规范了，党委、政府真正看到了变化，群众真正得到了实惠。青椅山镇许多村民都说：干部村里有了新家，群众政府有了亲人。