申请政府信息公开的“90后”们

张墨宁

颁奖词：“90后”大学生群体在公共事件的风口浪尖相继申请政府信息公开，并且与反贪腐和阳光行政直接关联。当一封接一封的申请信寄向各级政府部门，刘艳峰们用自身的试验表明，年轻人的社会表达不只是愤怒，更有以健康态度实践政治参与的头脑和行动力。

《政府信息公开条例》已经走过了5年，自正式出台之日起，便不断有公民以各种名目发起对“阳光行政”的吁求。2012年，大学生群体在公共事件的风口浪尖相继申请政府信息公开，让人们看到了青年一代的公民意识和问政热情。

1991年出生的三峡大学学生刘艳峰是其中最为知名者。这缘于他所申请的范围与一起风暴式的网络反腐有关。“微笑局长”杨达才的手表在微博上被热炒时，他向陕西省财政厅和陕西省安监局寄出了两份快递，要求公开杨2011年的工资收入。

与大多数人一样，刘艳峰看到杨达才在车祸现场不合时宜的微笑时，觉得“不好说什么，只能从道德上谴责”。而随着杨达才的名表被一块一块搜出，刘艳峰的态度开始发生变化。他说，与其在网上争论杨达才的工资是否买得起这些名表，不如通过法律手段，了解他的工资到底有多少。

陕西省财政厅以官员工资不属于公开范围为由，拒绝向他透露信息。然而，就在回复信件到达刘艳峰手中的第二天，“微笑局长”被“双规”。刘艳峰不知道杨达才被撤职跟他是否有直接关系，也没有多少眼看贪官“落马”的快感。他认为：“杨达才如何处理并不是特别重要，关键是希望推动官员工资公开的早日实施，那样才可以预防更多的腐败现象的产生。”

“表哥”刚走，又来“房叔”。10月8日，网友爆料广州市城市管理综合执法局番禺分局政委蔡彬拥有21处房产，“房叔”的收入旋即成为继杨达才之后被热议的对象。这一次“出手”的是生于1992年的南京邮电大学大二学生段国超，10月10日，他分别向广州市城管局番禺分局、番禺财政局寄送快递，申请公开蔡彬2011年的工资总和。尽管段国超得到的回复仍然是不予公开，但是“房叔”经济问题最终被坐实，进入司法程序。

同一天，重庆工商大学大二学生杨璠向福建省交通运输厅和福建省财政厅分别寄出了政府信息公开申请信，要求公开交通运输厅厅长李德金2011年工资总和，以及各项目（包含基本工资、津贴、补贴和奖金）具体金额。李德金因佩戴名表和价格不菲的皮带而被网友人肉，并戏称为“表叔”。尽管在寄出申请之前，杨璠就已经预料到公开的可能性不大，但他仍坚称：“关心社会事务是理所当然的事情，希望通过这样的行动影响身边更多的人。”

秉持这一想法的还有西北师范大学大二学生黄焕婷，在向铁道部提出信息公开申请之前，她也早就料到不会有令公众满意的结果。9月初，铁道部欲建新客票系统，一期工程公开招标，太极计算机股份有限公司以1.99亿元中标。一时间引发公众质疑：“网站升级要花这么多钱？”受到刘艳峰的启发，黄焕婷决定有所行动，向垄断部门发起探问。

此后，更多的大学生加入了申请政府信息公开的行列。南开大学学生向济南市政府办公厅及济南市城乡建设委员会申请公開传闻中耗资40亿的政府大楼信息，要求公布“占地面积、造价以及资金来源”；广州中山大学研究生和四川大学学生分别申请公开兰州市“名表”市长袁占亭的工资；武汉3名大学生要求湖北省人力资源和社会保障厅公开湖北地区女性国家公务员妇科体检的信息……

“90后”的大学生们通过法律工具实践了对政府公开透明度的检验与追问。自《政府信息公开条例》公布以来，大学生群体对权力运作的质疑已经涉及多个方面，并且频频发力。2012年有所不同的是，他们更具备专业知识和公益经历。段国超从汶川地震之后就开始关注政府信息公开，并且有更深的研究兴趣；刘艳峰作为行政管理专业的学生，一直在课余参与关爱麻风病和艾滋病患者的志愿行动；黄焕婷曾在学校组织“保护妇女权益”的公益活动。此外，他们的行动直切当下的热点政治议题，无论是官员工资收入、铁道部的天价系统升级费，还是济南政府大楼的巨额耗资，都与反贪腐和阳光行政直接关联。

刘艳峰们让公众开始重新评价青年一代面临社会问题时的态度，当一封接一封的申请信寄向各级政府部门，他们用自身的试验表明，年轻人的社会表达不只有愤怒，更有以健康态度实践政治参与的头脑和行动力。