亚洲的能源,亚洲的安全

桑贾亚.巴鲁

那些正處上升期的亚洲国家正力图保持其发展和稳定，因此能源安全问题被置于亚洲地缘政治的最前沿位置。中国总理温家宝近日对沙特、阿联酋和卡塔尔的访问，既表明了中国要在保持中东地区政局稳定的事务中扮演一定角色，也是为了保证中国的能源安全。

是次访问的背景，是美国发起对伊朗的石油出口制裁，中国则需寻求在石油和天然气以外的安全替代能源。不过，其隐晦的目的，却是加强中国在波斯湾地区和穆斯林世界的日渐增长的势力。

在美国于“印度洋-太平洋”地区实施新的战略性框架以后，中国在东亚和东南亚的势力发展被推延。与此同时，鉴于其在南中国海地缘政治中日渐增长的能源势力，中国开始寻求西翼的安全。事实上，在沙特国王阿卜杜拉2006年1月对华访问后的6年间，中国已经在波斯湾建立起大规模的商业和战略纽带，成为该区最重要的亚洲势力。

去年10月，“波斯湾与亚洲”研讨会由位于巴林的国际战略研究院地理-经济和战略项目组举办。会上，中国社科院的杨光指出，中国已取代美国，成为从海湾合作委员会成员国进口石油的最大进口国。

杨光透露，中国正在中亚和俄罗斯投资建设石油管道，并在非洲和其他地区投资石油股。他说：“波斯湾地区拥有丰富的资源，其地理位置和良好的交通网络让其成为中国在国际石油供应商中的首要选择。”尽管美国和欧洲减少了他们对波斯湾地区的石油依赖，中国将为了其能源安全，保持对这一地区的战略依赖。

印度同样如此。印度国家安全顾问梅农最近也访问了波斯湾地区的沙特、卡塔尔和科威特。他的短暂到访所引起的关注比起温家宝来要小得多，而他此行的重点却和温家宝如出一辙，也就是瞄准能源安全问题（同时为了保证阿拉伯国家在印度的投资）。

中印都从伊朗进口石油（其中中国占到了伊朗石油出口量的22%），因而会受到美国制裁的不利影响。然而除了石油以外，两国都在该区有更多的利益关系。

对中国来说，海合会成员国已成为其商品和食品出口的重要市场。而对印度来说，该区居住的600万印度侨民每年向国内汇款200亿~300亿美元，约为印度海外劳工每年600亿美元汇款总额的一半。

随着印度与以色列联系的加深，印度对波斯湾地区不稳定政局给它自身能源安全构成的威胁感到担心。事实上，当印度外长克里希纳造访特拉维夫市，意图在外交上缓解该区的紧张局势时，他受到的接待规格相当于以色列最亲密的盟友。

中国和印度在外交上的积极活动，清晰反映了它们对能源供应不约而同的担心。迄今为止，两国都赞同联合国授权的针对伊朗的制裁，并公开要求伊朗承诺成为核不扩散条约的签约国。但无论对中国还是印度而言，底线都是它们自身的能源安全。

中印都将向美国传达这样的观点：为防止伊朗发展核武而对其采取的任何行动，都不能以损害亚洲经济发展和能源安全作为代价。由于全球的稳定和持续发展对美国和欧洲来说利害攸关，它们应该会在政策上力图保持中国、印度及其他亚洲新兴工业化国家的经济发展，以补偿经合组织成员国的经济衰退。

因此，在温家宝向西走访的同时，西方必须向东活动。由美、中、印发起、致力于为解决波斯湾历史问题提供方法的三边对话将对全球发展和稳定带来益处。作为该区最大、最具影响力的国家，沙特可以在此事务上扮演积极角色，邀请美国与亚洲两个大国在伊朗问题的和平解决上共同协作。

尽管俄罗斯在该区有利益所在，但波斯湾地区政局不稳而引起的高油价却对它来说几乎没有任何影响。与此不同的是，如果油价再度飙升，中国和印度将受到巨大冲击。

印度今年GDP增速减至7.5%，而在2003~2008年，其5年平均增速达到9%。同时部分由于攀升的能源价格，国内通胀高企。因此对印度来说，它不太吃得消进一步的经济减缓。当欧洲泥足深陷于经济危机时，若印度和中国的不景气加重，则全球发展将受到扰乱。

同样，美国需要拯救国内经济，因此负担不起在波斯湾的军事冲突所带来的开销。在此背景下，为解决亚洲能源安全问题而在中东地区提出新想法、新行动的时机已然成熟。这样的想法和行动将越来越多地来自亚洲国家本身。