以色列要“黄灯闯行”?
2012-05-30陶彦召
陶彦召
“我结束了对美国和加拿大的访问,回来了。这是一次很重要的访问。我获得了很友善的接待,我们有很多有胆量的朋友。”3月7日,以色列总理内塔尼亚胡在特拉维夫附近的本·古里安机场发表了简短声明。
两天后,他就北美之行接受了以色列主要电视媒体的采访。“美国人阻止伊朗获得核武器的时间表与以色列的不同。”至于以色列的时间表,内塔尼亚胡说,他手中并没有一个用于倒计时的“计时器”,然而,“这不是几天或几周后的事,但也不是几年后的事”。曾经担任内塔尼亚胡国家安全事务助理的乌齐·阿拉德认为,这句话表达的意思很明确:以色列还剩下多少时间来阻止伊朗获得核武器呢?也就是“几个月的时间”。
“时间表”与“免疫区”
“美国的时间表确实不同于以色列的时间表,”阿莫斯·亚德林近期在耶路撒冷接受一干国际媒体采访时说,“现在,以色列非常接近一个时间点,一旦到了这个时间点,你就应该做出哪怕是非常艰难的决策。”
亚德林的身份引人关注。1981年,他与其他13名以色列飞行员一道,驾驶战机实施“巴比伦行动”,促使伊拉克核计划流产。2006至2010年间,亚德林担任以色列军情局局长。内塔尼亚胡访美前夕,亚德林曾在《纽约时报》上撰文,明确指出以色列应该做出“艰难决策”的时间点—伊朗将其关键核设备转移到能够免受军事打击的地下设施之前。他的文章及观点在国际社会广受关注。
亚德林进一步解释说,以色列政府的“红线”是伊朗具有制造核武器的能力,而美国政府的“红线”是伊朗领导人决定制造核武器,两者之间存在“一到两年”的时间差。他表示认同以国防部长巴拉克提出的“免疫区”概念,即一旦伊朗将其关键核设备转移到防御良好的地下设施,那么以色列的军事打击将失去效果,伊朗的核武器发展将进入一个“免疫区”,从而将很快拥有核武器。
目前,以色列最关注的是伊朗正在加紧建设和完善的福尔多铀浓缩工厂。该设施在伊朗中部什叶派圣城库姆附近,据称位于大山之下的洞库内,要通过空袭将其摧毁存在相当大的难度。在福尔多,伊朗能够生产纯度达20%的浓缩铀,而一旦获得足够量的20%浓缩铀,便能制造出纯度超过90%的“武器级”浓缩铀。曾在以色列国防部担任要职的一名不愿透露姓名的退休官员对笔者说,在他看来,“8个月到9个月”之后,包括福尔多铀浓缩工厂在内的一些伊朗关键核设施将进入“免疫区”。
需要指出的是,亚德林等人的看法似乎代表了以色列军政高层的主流观点。确实,无论是在以色列政府内,还是在公众舆论中,都存在反对以色列近期军事打击伊朗核设施的声音。反对者的主要理由:其一,在没有美国参与的情况下,单靠以色列的力量很难完全摧毁伊朗核设施;其二,以色列的军事打击几乎肯定将招致伊朗以及黎巴嫩真主党、加沙地带“哈马斯”等的报复,可能引发地区战争,以色列将在人员和财产方面遭受重大损失。
但军事打击的支持者反驳说,以色列的目标本来就不是“完全摧毁”伊朗核计划,而是给其核设施造成重大破坏,将其拥有核武的时间再推迟“几年”,而以色列军队完全有能力实现这个目标。至于来自对方的报复可能给以色列造成的损失,亚德林认为,其实应该比较这种损失与伊朗拥有核武后可能给以色列造成的损失。后者构成的是对以色列生存的威胁,孰重孰轻不难辨别。
美国人“开了黄灯”
在事关以色列国家安全的问题上,以色列一贯我行我素,不太顾及外界的反应。美国政府的态度或许是以色列唯一需要认真考虑的,但亚德林认为,奥巴马在讲话中确认以色列作为主权国家,有权保卫自己的安全,美国人“肯定没有开绿灯”,但可以理解为是“开了黄灯”。
对于内塔尼亚胡3月访美的结果,以色列媒体和公众流露出些许失望和失落。3月5日,奥巴马与内塔尼亚胡在白宫会晤近3个小时。有以官员透露,内塔尼亚胡在会谈中曾把一本希伯来古籍《以斯帖记》赠予奥巴马,暗指以或被“灭族”。尽管外界并不清楚奥巴马当时的反应,但从奥巴马此前一天在美以公共事务委员会年会的演说中,可以了解白宫现阶段的立场—美国不允许伊朗拥有核武器,但通过国际金融、贸易制裁和石油禁运迫使伊朗弃核仍有时间和空间。
很明显,奥巴马政府没有意愿在近期主动使用其庞大的军事机器,来摧毁伊朗核项目。尽管大选将至,锐意连任的奥巴马需要从美国犹太人社团筹款、拉选票,但他近期的表态仍然是基于美国整体战略利益考量,而非屈从于美国犹太人社团和以色列的压力。所以,内塔尼亚胡才会在归国后继续强调解决伊朗核问题的紧迫性,并有些无奈地指出两国在“时间表”上的立场差异。
需要进一步辨析的是,内塔尼亚胡所称的“有胆量的朋友”,肯定不包括奥巴马,而主要是那些要求更强硬对待伊朗的美国共和党人。用英国《金融时报》的话说,“内塔尼亚胡不掩饰自己对巴拉克·奥巴马的蔑视,也不掩饰他在11月美国大选中支持共和党。仍在艰难争取共和党总统候选人提名的罗姆尼承诺,一旦入主白宫,首次出访目的地将是耶路撒冷。”
换言之,在美国政坛对伊朗问题立场不一、奥巴马未必能顺利连任的情况下,以色列政府事实上拥有地区事务上的自由裁量权,是否要“闯黄灯”,就看彼时彼地区的实际“交通状况”。
谁将扣动扳机
以色列会否在“几个月内”扣动对伊朗动武的扳机?答案,恐怕只有内塔尼亚胡和国防部长巴拉克知道。而这两个人,早就被以色列媒体打上了“最倾向于对伊朗动武”的标签。
什洛莫·纳克迪蒙是以色列前总理贝京的新闻顾问。正是在贝京任内,以色列奇迹般地实施了“巴比伦行动”。纳克迪蒙在接受笔者采访时透露,内塔尼亚胡仔细研究过当年贝京决策以及军方行动的全过程。另外,他还认为,内塔尼亚胡和巴拉克在涉及以色列国家安全的问题上合作得相当好。
的确如此。自去年底伊朗核问题再次升温以来,内塔尼亚胡据称曾两次给内阁部长们下“禁口令”,要求他们不要再随便对外界谈论伊朗核问题。然而,国防部长巴拉克始终是个例外,仍频繁对外宣扬伊朗核计划对以色列造成的威胁。这种“例外”只能解释为:巴拉克的表态符合内塔尼亚胡的意愿。最近,以色列与加沙地带巴勒斯坦武装之间的冲突再次升级,内塔尼亚胡并没有召开安全内阁会议讨论局势,只是主要与巴拉克讨论了对策。这让一些内阁部长有所抱怨,认为总理和国防部长不恰当地“垄断”了事关国家安全的决策。
有舆论表示,“内塔尼亚胡拒绝考虑建立一个可以生存的巴勒斯坦国的可能性,无异于在一个开放伤口上撒盐。攻击伊朗只会进一步刺痛这个伤口。”已退休的摩萨德前局长梅厄 ·达甘也声称,谈论以色列进攻伊朗是“我听过的最愚蠢的事”。不过,很多人相信,一旦内塔尼亚胡决定对伊朗动武,他会获得内阁多数成员的支持,也会获得多数以色列民众的支持。这不仅是由于内塔尼亚胡在本届任期内一直有较高的支持率,也是因为多数以色列民众与政府的看法一致,都认为伊朗核项目对以色列的生存构成了威胁,以色列无法与一个拥有核武器的伊朗共存。
3月27日,在野的以色列议会第一大党前进党举行党内初选,曾任国防军总参谋长、国防部长、副总理的沙乌勒·莫法兹击败齐皮·利夫尼,当选新一任党主席。莫法兹的偏右翼色彩,也减少了内塔尼亚胡政府一旦对伊朗动武在国内可能遇到的阻力。
现在,唯一的疑问或许就是内塔尼亚胡届时有没有勇气扣动扳机。至少在部分以色列左翼人士看来,内塔尼亚胡优柔寡断、缺乏担当,其在以巴和平问题上的表现就是如此。攻击伊朗核设施,其后果可能比当年贝京政府突袭伊拉克以及奥尔默特政府摧毁叙利亚核反应堆严重得多。但也有人认为,即使内塔尼亚胡有些犹豫,巴拉克也会坚定地推着他往前走。