推进科学发展 深化全面转型

荣华

市第十一次党代会的胜利召开，对于全市上下进一步统一思想、凝聚力量，加快建设中国特色世界城市，开创首都科学发展新局面，具有十分重要的意义。市第十一次党代会报告是指导当前和今后一个时期全市科学发展的纲领性文件。要把学习贯彻市第十一次党代会精神作为我们的一项重大任务，为推动科学发展、深化全面转型提供有力保障。

提高思想认识，把思想行动统一到市第十一次党代会精神上来

学习贯彻市第十一次党代会精神，重点要深刻领会报告的精神实质，把握对今后五年工作的新要求和带来的新机遇，进一步统一思想、凝聚力量。

一是要深刻领会市第十一次党代会的精神实质。做到四个“准确把握”：准确把握报告的主题，切实增强建设中国特色世界城市的责任感和使命感；准确把握首都发展所面临的阶段性特征，明确四个“牢牢把握”的基本要求，增强建设中国特色世界城市的自觉性和主动性；准确把握全面推进首都科学发展、建设中国特色世界城市六个方面的主要任务，着力推动创新发展、包容发展、和谐发展、绿色发展和开放发展；准确把握全面提高党的建设科学化水平的重要性和紧迫性，始终保持党的先进性和纯洁性。

二是要牢牢把握市第十一次党代会召开为石景山区科学发展、全面转型带来的重大机遇。未来五年，市委、市政府将进一步加大对首都西部地区转型发展的支持力度，在政策、产业发展和重大项目布局等方面作出了具体的部署，为石景山区深化全面转型指明了方向。特别是进一步明确了石景山区在首都西部地区转型发展中的地位和作用，令人鼓舞，催人奋进。我们要紧抓机遇，乘势而上，把市委的重大部署和巨大支持转化为转型发展的强大动力和具体行动，为建设中国特色世界城市做出新的更大贡献。

明确目标任务，进一步推动石景山区科学发展和深化全面转型

要把贯彻落实市第十一次党代会精神与石景山区加快建设成为现代化首都新城区的目标任务紧密结合起来，坚持科学发展，深化全面转型。

一是围绕建设中国特色世界城市目标，进一步完善区域综合服务功能。报告指出，“城市功能拓展区要强化科技创新、商务服务和国际交往功能，集聚高端要素，着力打造城市统筹发展先行区、世界城市建设试验区和创新驱动引领区”。这一新的表述，表明在建设中国特色世界城市的目标下，城市功能拓展区的地位和作用将进一步提升。报告还提出，要“加快新首钢高端产业综合服务区建设，推进西部地区综合服务中心建设，增强对西部转型发展的辐射作用”。石景山区作为首都重要的城市功能拓展区，要始终坚持由传统工业石景山向绿色生态石景山转型的总方向，在集聚高端要素、发展新兴产业、拓展城市功能、优化公共服务等方面发挥更加重要的作用，辐射带动西部转型发展。

二是围绕加快转变经济发展方式，进一步推动石景山区产业结构转型升级。石景山区要深化全面转型，产业结构调整是关键，要加快构建科技创新、文化创新“双轮驱动”的发展格局。为此，我们要加快培育和发展壮大CRD五大产业，充分运用好“国家服务业综合改革试点区”、“国家可持续发展试验区”和“中关村国家自主创新示范区特色园区”这三块牌子，加快创新要素集聚，进一步增强区域创新能力。要按照“做精做优二产、做大做强三产”的总体要求，促进产业结构进一步优化升级。

三是围绕全力推动首都文化大发展大繁荣，进一步发挥石景山区的文化引领和带动作用。要抓好两个方面工作：一是按照市第十一次党代会报告提出“统筹推动西山八大处文化景区建设”的要求，通过规划建设好西山八大处文化景区项目，发挥重大项目的带动作用，提升地区文化品牌影响力。二是要加快推进区文化中心、CRD新剧场等标志性文化设施建设，加快完善公共文化服务体系。同时，要大力弘扬和践行“北京精神”，推动社会主义核心价值体系建设，筑牢全区转型发展的共同思想道德基础。

四是围绕全面推进首都社会建设和服务管理创新，进一步明确石景山区加强社会建设的着力点。要继续深化社会服务管理创新实践，继续巩固和拓展原有的商务楼宇“五站合一”、“新居民互助服务站”等创新成果。同时，要按照市委的部署和要求，积极推进社会服务管理网格化体系建设，创新体制框架，搭建工作平台，构建“条块”统筹的工作机制，形成多元参与的社会服务管理工作格局。要着力保障和改善民生，全力做好就业、教育、医疗卫生、社会保障、住房保障等民生领域各项工作，提升公共服务水平。要加强基层基础工作，充分运用今年社区“两委”换届的成果，进一步完善基层群众自治制度，加强基层政权建设，夯实社会服务管理基础。

五是围绕全面提高党的建设科学化水平，进一步深化创新党建工作。要以学习贯彻党的十八大精神为重点，进一步加强理论武装，增强广大党员干部坚持走中国特色社会主义道路的自觉性和坚定性。要以创先争优活动和基层组织建设年活动为抓手，持续推进“领航工程”、“聚力工程”和“先锋工程”，进一步增强基层党组织的凝聚力、创造力和战斗力。要以深入推进廉政风险防控管理工作为契机，推动权力结构科学化配置、权力运行规范化监督、廉政风险信息化防控三个体系建设，打造一支能干事、干成事、不出事的干部队伍，为推动科学发展、深化全面转型提供有力保障。

以学习贯彻市第十一次党代会精神为动力，扎实做好当前工作

学习贯彻市第十一次党代会精神，既要着眼长远科学谋划，也要立足当前扎实做好工作。

一是要全力以赴促进经济稳定增长。加快重点项目建设步伐，确保按照时间进度推进落实。要加大招商引资工作力度，提高招商引资的质量和效率。打造 “石景山服务”品牌，不断优化服务环境。

二是要全区动员确保社会和谐稳定。围绕确保党的十八大召开期间的安全稳定，进一步深化“十大专项行动”，切实加强维稳风险防范和评估管理，牢牢把握安保工作的主动权。要全力办好惠及民生的实事好事，让广大人民群众真正感受到发展带来的实惠，享受到发展带来的成果。

三是要创先争优保持良好工作作风。大力弘扬“三敢”精神，保持奋发有为的精神状态。持续开展好创先争优活动，发挥基层党组织的战斗堡垒和广大党员的先锋模范作用。深入推进廉政风险防控管理工作，营造风清气正的发展环境。

新机遇孕育新发展，新发展成就新伟业。我们要深入贯彻落实北京市第十一次党代会精神，在市委市政府的坚强领导下，统一思想、鼓足干劲，抢抓机遇、奋力拼搏，努力开创石景山区经济社会发展的新局面，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开！

（作者：中共石景山区委书记）

责任编辑：沈 聪