尼日尔矿产资源开发现状

张桂平，王淑玲

（中国地质图书馆，北京100083）

1 概况

尼日尔位于撒哈拉沙漠南缘，是西非的一个内陆国家.尼日尔国土面积126.7×104km2，与我国西藏（122×104km2）相当，人口 1550万（2010年），官方语言为法语.尼东同乍得相邻，西界马里、布基纳法索，南与贝宁、尼日利亚交界，北与阿尔及利亚、利比亚接壤.全国大部分地区位于撒哈拉沙漠，北部属热带沙漠气候，南部属热带草原气候.年平均气温30℃，是世界上最热的国家之一.

尼日尔社会经济发展水平十分低下，是世界上最贫穷的国家之一.全国60.6%的人口生活在贫困线以下，其中20%最贫困人口的收入不足全国总收入的3%.全国80%以上的居民从事农业，2009年农牧林业等第一产业的产值占国内生产总值的41.2%.尼日尔工业基础薄弱，主要有电力、纺织、采矿、农牧产品加工等，2009年工业产值占国内生产总值的15.1%.2011年国内生产总值63亿美元（比2010年增长7亿美元），人均国内生产总值391美元［1］.据联合国开发计划署《2011年人类发展报告》：在2011年人类发展指数排行榜上，尼日尔排名第186位（倒数第二位），仅高于刚果民主共和国.相比2009年的人类发展指数排名（尼日尔倒数第一）略有提升.

尼日尔没有铁路，有公路约14660 km，其中3760 km为沥青路.所有的进出口或由卡车运输，或通过空运.尼日尔有尼亚美、阿加德兹和津德尔3个国际机场，另外还有4个国内民用机场.

2 矿产资源开发

尼日尔最重要的矿产资源为铀矿，其次为煤和黄金，油气的勘探开发潜力也很大，此外还有铁、铬、铜、镍、钴、锡、钼、银、铂、磷酸盐和盐等（图 1）.图 1显示了尼日尔矿点和矿床的开发状态.

尼日尔矿业在国民经济中占重要位置，2006年的矿业产值占国内生产总值的6%～7%，2010年的矿业产值约占国内生产总值3%.其中铀矿生产是支柱，其他产品主要有金、水泥、煤、石膏、石灰石、盐、锡等（表 1）［2］.

2.1 铀

铀是尼日尔最丰富的矿产资源，截至2009年1月合理确定的铀资源总量为24.46×104t（开采成本低于260美元/kg），仅次于澳大利亚、美国、哈萨克斯坦、加拿大居世界第五位.已探明的铀矿床有20个，基本为沉积型，但部分矿床受构造控制明显.2009年尼日尔对外贸易出口额9.97亿美元，其中铀出口占当年出口收入的46.7%.出口价格从2006年每千克铀25200非洲法郎增长至2010年的55000非洲法郎（表2）［3］.

表1 主要矿产品产量统计表Table 1 Production of main mineral commodities

表2 2006～2010年铀生产与出口Table 2 Production and exportation of uranium during 2006-2010

2010年，尼日尔铀产量4198 t，比2009年增长了29%，占世界铀产量的7.8%［2］.铀矿的主要生产商是阿科达矿业公司（COMINAK）和阿伊尔矿业公司（SOMAIR），分别经营尼日尔北部的Akouta地下矿和Arlit露天矿.其他主要的矿业公司包括加拿大卡梅科（CAMECO）公司和中国核工业集团公司，澳大利亚和印度的公司也在跃跃欲试.

近几年铀价格的持续增长促进了尼日尔铀勘查活动，勘查与开发费用逐年上涨.2006年尼用于铀勘查与开发的费用1245.3万美元，2007年1.52984亿美元，2008年2.07173亿美元.2009年费用增长到3.12097亿美元，是当年投入勘查费用最多的国家，是2006年尼铀勘查费用的25倍［4］.

2.2 石油

尼日尔的石油开发潜力较大.由于勘探开发能力不足，大约92%的石油生产和84%的工程及相关服务由跨国石油巨头或外国公司承担.尼日尔的石油勘探始于1958年，勘探地点在尼日尔东北部的Djado和北部的Talak地区.石油勘探工作进行了5年，只有Djado地区的一口井显示有油的迹象.从20世纪70年代开始，尼日尔潜在的石油能源引起了世界各大公司（如CONCO、ESSO、TEXACO、SUNOIL等）的关注.到了20世纪90年代，尼日尔划定了石油勘探区块.1992年9月16日颁布《石油法》，1997年12月11日修订了《石油法》；1996年成立了石油资料中心，保存勘探区块的相关资料等以满足投资者对石油勘探所需的咨询服务，尼日尔石油勘探才进入了新的发展时期［5］.

据我国驻尼日尔使馆经商处2005年4月4日发布的《尼日尔投资手册》介绍，尼日尔政府对外开放的石油勘探区块共有7个，集中在尼日尔西部盆地和乍得盆地.这7个区块按面积大小排列如下：图法利（Tounfalis）区块，面积 146000 km2；德雅多（Djado）142437 km2；泰内雷（Teneré）71155 km2；比尔马（Bilma）60884 km2；阿加德姆（Agadem）27516 km2；塔梅斯纳（Tamesna）26400 km2；卡佛拉（Kafra）23000 km2.

为了在开采石油资源中获得最大利益，参与非洲产油国的石油管理政策，2012年4月26日，尼日尔正式加入了非洲石油生产国协会，成为该协会的第18个成员国.

2.3 金

金矿开采始于20世纪80年代中期，延续至今，集中在Liptako地区.虽然开采方式、淘金工具有限，但近2万人以此为业，成为该地区居民的主要生产活动之一.LIPTAKO矿业公司于2004年底开采萨米拉山矿山（Samira Hill Mine）.该矿山是尼日尔第一个产业生产的金矿山，位于尼日尔首都尼亚美西大约90 km，50 km长的金腰带通常被称为“萨米拉地平线”.加拿大SEMAFO公司 （Canadian Societe Semafo Inc.） 拥有LIPTAKO矿业公司80%的股份，尼日尔政府拥有20%的股份.2007年该矿山的黄金产量79300盎司，2008年69700盎司，2009年56900盎司，2010年 51300盎司，2011年46700盎司，黄金产量呈逐年下降趋势.2011年Samira Hill的勘探预算为580万美元，活动主要集中在确定新的氧化物矿床上［6］.

2007年尼日尔金产量为3.4 t，受Samira Hill矿山金产量下降的影响，尼日尔金产量从2008至2010年逐年下降，2010年降至1.9 t.除了Samira Hill金矿山外，其他有潜力的金矿床包括1985年发现的Koma Bangou金矿.Geo Africa Gold公司也在Air地块附近与阿尔及利亚的交界处发现了重要的金矿化.

2.4 铁

尼日尔铁矿资源比较丰富，最重要的是新生代矿床，主要矿床有Ader-Doutchi、Termit和 Agadem Massifs矿床.Ader-Doutchi的鲕状铁矿石铁含量为40%～50%；Termit和Agadem Massifs的矿床储量估计为 8×108～80×108t，矿床厚度 1～5 m，铁含量为 34.7%～55.4%［7］.Liptako地区的Kirtachi和Kollo矿床储量约10×108t.

2.5 煤

尼日尔煤的储量估计为1000×104t，煤产量每年18×104t左右.最主要的矿床是位于阿加德兹（Agadez）的Anou Araren煤矿，于1964年发现，现在由尼日尔煤炭公司（SONICHAR）开采.一直到2011年，尼日尔煤炭公司利用这些煤炭资源为Agadez北部地区持续不断地提供电力，包括附近的铀矿山.其他的煤矿床包括大量的褐煤矿床，主要位于Iullemmeden盆地.在Tahoua地区陆相地层的上部，也有几个含煤岩层，厚度变化范围在 0.1～3.2 m 之间［7］.

2.6 磷酸盐

尼日尔磷酸盐的估计资源量为12.54×108t，居世界第四位，目前尚未开发.已经发现Tapoa和Tahoua两处磷酸盐矿床.Tapoa矿床是西非最大的磷酸盐矿床，位于尼亚美东南135 km处，磷酸盐层由晚前寒武纪Mekrou Bend组的页岩、粉砂岩和细粒磷酸盐岩互层组成，P2O5含量在 18%～35%之间［8］，储量变化于 1×108～5×108t，平均品位 23%.据《矿业年报》(1995)报道，磷酸盐的资源量约为 4×108～5×108t［9］.Tahoua 矿床位于尼亚美东北部375 km处，磷酸盐以结核状分布在始新世的泥质岩中.这些含磷酸盐的泥质岩位于古近纪的“大陆终点”之下，古新世的钙质沉积物之上，磷酸盐结核坚硬，呈球状或盘状，粒径大小从小于1 cm到 75 cm［9］.Tahoua 矿床的资源量估计为 750×104t，P2O5含量为32%，其储量为500×104t，平均品位为25%［9］.

近年来，尼日尔还发现了许多其他金属矿产，包括铜、银、镍、铬、钴和锡.

3 尼日尔矿业开发新进展

近年来，各国争相投资尼日尔矿业领域，特别是在金、铀和油气领域的竞争较激烈.过去在尼日尔开展矿业投资的传统国家如法国、西班牙、加拿大、荷兰等，面临着来自中国、日本、印度、韩国、俄罗斯等国的竞争和挑战.尼日尔矿业开发呈现以下新动向.

3.1 法国公司对铀矿的垄断地位被打破

从20世纪70年代开始，法国国有核能集团公司——阿海珐公司（AREVA NC，其前身为COGEMA）一直在尼日尔进行铀矿勘查开发，虽然也有日本和西班牙的投资商，但AREVA NC公司一直处于垄断地位.2007年尼日尔政府实施资源合作伙伴多样化政策.到2008年初向澳大利亚、南非、印度、加拿大等7家外国公司颁发了19个铀矿开发许可证，打破了法国阿海珐集团在尼日尔40年的铀垄断地位，尽管阿海珐集团仍是尼日尔铀矿开发的主体.2009年1月5日，AREVA NC公司与尼日尔政府签订了联合开采尼日尔最大的铀矿——Imouraren铀矿区块的协议，法方和尼方分别占66.65%和33.35%的股份，项目总投资3000亿西非法郎（约60亿美元），预计2012年正式投产［10］.

3.2 加拿大铀开采业巨头进军尼日尔

卡梅科（Cameco）公司是世界上最大的铀生产商之一，该公司在加拿大和美国的矿山铀产量约占世界铀产量的16%.2008年8月，Cameco公司耗资2800万美元获得GoviEx公司11%的股份，并与其结成战略同盟.4年后，Cameco公司还将耗资超过2.12亿美元获得GoviEx公司48%的股份.GoviEx公司在尼日尔拥有靠近Arlit铀矿的2300 km2范围以及靠近Agadez的 2400 km2范围的勘探权［11］.截至 2011年 4月，GoviEx公司已在Madaouela I勘探区内发现超过1.03亿英镑的铀资源.

3.3 俄罗斯瞄准尼日尔铀矿和石油

俄罗斯的铀资源总量18.14×104t，位居世界第七位，2009年铀产量3564 t［4］，仍不能满足其国内需求.近几年俄罗斯铀勘查开发费用逐年增加，铀矿勘查活动非常活跃.

据我国驻尼日尔使馆经商处2011年2月8日消息，俄罗斯石油巨头俄罗斯天然气工业集团公司（Gazprom group）下属的Gazprombank银行与尼日尔矿业能源部签署协议，在2011～2014年将向尼投资1000万美元，用于在尼开发铀矿和石油.俄已经获得两个铀矿和石油区块的探矿许可证，这两个区块Toulouk 2和Toulouk 4位于Agadez地区北部.俄罗斯天然气工业集团公司是世界上最大的天然气公司，其下属的Gazprombank银行是俄罗斯第三大银行.该银行此次投资尼日尔石油和铀矿开发，将向尼方提供20%的干股，打破了以往外国公司向尼日尔提供10%干股的惯例，为其他国家在尼日尔投资抬高了门槛.

3.4 中国加强尼日尔铀和油气资源勘查开发

伴随着中国经济的高速发展，对能源的需求不断加大.为了鼓励和引导国有企业有针对性地开展海外投资，2007年2月国家发改委公布了《对外投资国别产业导向目录（三）》，尼日尔凭借丰富的石油资源被列入 32个投资国家（地区）之中［12］.

近几年，中国加快了对外投资的力度，对非洲投资持续增长.2009年中国对非直接投资为14.39亿美元，2010年上升到21.12亿美元，较上年增长4成，主要分布在南非、刚果（金）、尼日尔等国家.投资存量则从2003年的4.91亿美元上升到2010年的130.42亿美元.与此同时，中国对尼日尔投资流量从2004年的153万美元，上升到2007年的1.0083亿美元，2008年急剧下跌至-1万美元，2009年升至3987万美元，2010年达到历史最高1.9625亿美元.投资存量从2003年的1250万美元持续上升至2010年的37936万美元［13］（图 2）.

目前中国与尼日尔在矿业领域的合作主要是铀、油气资源的勘查与开发.

（1）铀

目前，中国在尼日尔有3个铀矿合作区块（Teguida、Madaouela和 Azelik）.2006年 7月 14日，中国核工业集团公司与尼日尔矿业能源部在尼亚美签署了特吉达（Teguida）和马达维拉（Madaouela）两个铀矿区块合作协议，并已获尼部长会议批准通过，是继加拿大、法国、日本、西班牙后第5个进入尼日尔铀行业的国家.2008年，中国国核海外铀业有限公司和北京中兴金源科贸有限公司开始对尼日尔特吉达地区进行铀矿勘查工作.2008年7月中核集团首个铀资源海外开发项目——阿泽里克（Azelik）铀矿项目正式启动.该矿的设计产能为700 t/a，2010年12月10日试生产并于12月30日生产出第一桶铀［14］.

（2）油气

中国石油天然气集团公司（以下简称中石油）于2003年进入尼日尔，主要开展油气投资和油气田工程技术服务等业务.2003年11月10日，中石油所属的勘探开发公司与尼日尔共和国能矿部签署协议，正式获得比尔马（Bilma）和泰内雷（Tenere）两个区块的勘探开发许可证.中石油拥有Bilma区块100%的权益，拥有Tenere区块80%的权益，加拿大TG World公司拥有Tenere区块20%的权益［15］.Bilma区块和Tenere区块均位于撒哈拉沙漠腹地，自然条件恶劣，交通极为不便.

2005年中尼双方重点开展了Tenere区块二维地震资料采集作业和综合研究工作.2006年11月，中石油开始对Tenere区块进行风险钻探.2008年6月2日，中石油与尼日尔政府签订了开发当地“阿加德姆石油勘探区块”的合作协议，公司预计3年内将投资50亿美元,该区块已探明的石油储量有3.24亿桶［16］.阿加德姆（Agadem）区块距离尼日尔首都尼亚美约1500 km，地处撒哈拉沙漠腹地，总面积达2.8×104km2.中石油在开发同时，还将建设一座年处理100×104t原油的炼油厂津德尔炼厂和一条2000 km的石油输送管道.2011年11月28日，阿加德姆一体化项目竣工暨津德尔炼厂投产庆典仪式在尼日尔隆重举行，该项目的投产使尼跻身于石油生产国和出口国之列.阿加德姆上下游一体化项目是中石油海外重点项目之一，中石油和尼日尔将联合销售原油和成品油.

4 在尼开展矿产勘查开发的若干建议

尼日尔以发育前寒武纪地层和构造为特征，其中最显著的是古元古代的Birrimian群岩系和Air地块，以及新元古代沃尔塔盆地的分布，由此决定了尼日尔产出丰富的铀、金、石油等矿产资源.尼日尔于2000年发布了新的投资法，矿业投资政策十分优惠，如允许外汇自由兑换，对大型矿山经营者免除5年的所得税，各类收入均可自由汇出境外等.但在尼日尔开展矿业投资也具有许多风险和不确定性.为更好地推动我国企业赴尼开展矿产勘查开发，提出如下建议：

（1）加强对镍、铂族金属和铁矿的勘查

目前尼日尔的主要矿业活动集中在铀、金和石油的开发上.事实上，尼日尔具有丰富的镍、铂族金属和铁矿的勘查开发潜力，如Liptako地区已发现了Fantio红土型镍矿床，还有一些镍的地球化学异常；Liptako南部的Makalondi地区发现了尼日尔唯一的岩浆型铂族元素矿床；在从前寒武纪到新近纪地层中均产出富铁矿床，潜在资源量数十亿吨.这些矿产均为我国的紧缺矿产，应抓住机会，加强勘查，摸清资源潜力，为后续开发奠定资源基础.

（2）准确评估投资环境，降低投资风险

尼日尔的投资政策尽管比较有利，但也存在许多障碍.尼日尔投资环境差，突出体现在交通、通信、电力等基础设施十分落后，工业基础薄弱；缺乏熟练工人；不宜居住的气候；腐败和官僚政府等.税赋高，工商所得税率对法人公司为42.5%、自然人公司为30%，工资税2%～45%，社会保险支出费15.4%，增值税19%，登记税5%.矿业开发是一项周期长、投资大的事业，必须充分评估投资环境，科学决策，降低风险.

（3）研判形势，加强合作，保障发展

未来几年，尼日尔的经济将由于以下因素继续稳定增长.一是Agadem油田的石油钻探和炼油厂的建设；二是Azelik铀矿山2011年的投产；三是水电站的建设；四是途经尼日尔的尼日利亚—阿尔及利亚天然气管道的建设.这些项目将导致大量资本涌入尼日尔，从而推动经济增长.同时，项目的启动和实施也将对矿产资源产生较大需求.中国矿业企业应加强与在尼的外国公司的交流，特别是与初级勘查公司的交流，利用我方的资金和技术优势，寻找合作机会，提升合作水平，获取优质矿权.同时，要积极协调与尼日尔当地能矿局、劳动监察局和社保三方的关系，增进理解，避免纠纷，减少麻烦.

［1］中华人民共和国外交部网站.尼日尔国家概况［EB/OL］.http://www.fmprc.gov.cn/chn/pds/gjhdq/gj/fz/1206_40/

［2］Yadira Soto-Virue.USGS 2010 Minerals Yearbook [EB/OL].http://minerals.usgs.gov/minerals/pubs/country/2010/myb3-2010-ml-ng.pdf

［3］Annuaire Statistique du Niger 2006-2010[EB/OL].http://www.stat-niger.org/statistique/file/Annuaires_Statistiques/Annuaire_ins_2011/population.pdf

［4］王世虎，朱欣然，袁博.铀 2009：资源、生产和需求［J］.国土资源情报，2010（8）:24—28.

［5］驻尼日尔使馆经商处.尼日尔石油勘探简介［EB/OL］.http://ne.mofcom.gov.cn/aarticle/ddfg/tzzhch/200303/20030300077218.html

［6］SEMAFO2011 Annual Report［EB/OL］.http://www.semafo.com/financialreports.php

［7］宋国明.非洲矿业投资指南［M］.北京：地质出版社，2004:254—258.

［8］Trompette R,Affaton P,Joulia F,et al.Stratigraphic and structural controls of Late Precambrian phosphate deposits of the northern Volta Basin in Upper Volta,Niger,and Benin,West Africa ［J］.Economic Geology,1980,75（1）:62—70.

［9］Straaten P.Rocks for crops:Agrominerals of sub-Saharan Africa［M］.Canada:FidelityNational Information Solutions,2002:219—226.

［10］宋国明.尼日尔金属矿业概览［J］.中国金属通报，2009（47）:36—37.

［11］伍浩松.Cameco公司涉足尼日尔的铀矿勘探［J］.国外核新闻，2008（9）:22.

［12］张娥.油气投资 非洲醒目［J］.中国石油石化，2007（6）:30—31.

［13］中华人民共和国商务部，中华人民共和国国家统计局，国家外汇管理局.2010年度中国对外直接投资统计公报［EB/OL］.http://hzs.mofcom.gov.cn/aarticle/date/201109/20110907741156.html.2011:37—44.

［14］伍浩松.尼日尔的铀资源开发现状［J］.国外核新闻，2011（1）:22—25.

［15］中国石油天然气集团公司网站［EB/OL］.http://www.cnpc.com.cn/cn/ywzx/gjyw/Niger/

［16］夏丽洪.石油经济大事（2008年7月）［J］.国际石油经济，2008（8）:72.