平安发展 行稳致远——记龙煤集团双鸭山分（子）公司

文/本刊记者

平安发展 行稳致远
——记龙煤集团双鸭山分（子）公司

文/本刊记者

这里的严寒曾让人望而却步，漫天的风雪冰封了无数拓荒者的梦想。

这里的变迁总让人热血沸腾，群山叠翠，沃野流金，一代又一代煤炭人迎着太阳石的光芒，披荆斩棘，一往无前。

从 1947年双鸭山矿务局正式成立，到1952年由我国自行设计、自行施工的双鸭山矿务局第一对竖井在岭西煤矿破土动工，再到2001年改制为双矿集团公司、2009年分立为龙煤集团双鸭山分（子）公司，双鸭山煤田的开拓者与建设者们，在完达山北麓、三江平原西南边缘这片神奇的土地上，以血性和奋争书写双鸭山煤炭发展奇迹，谱写出了一曲曲雄浑激昂的华彩乐章。

全国五一劳动奖状、全国“安康杯”竞赛优胜企业、中华环境友好企业、全国“十一五”节能减排杰出贡献奖……这诸多荣誉的背后是龙煤双鸭山分（子）公司对于生命的仰视和尊重，是对科学发展、安全发展、可持续发展的深刻理解和不懈追求。

双鸭山分（子）公司现有基层单位36个，其中9个矿井（8个生产矿，1个在建矿），在册职工55619人。矿区含煤系面积3300平方公里，煤质低硫、低磷、中低灰分，是国家稀缺的优质煤炭转化加工绿色原料，也是黑龙江省东部煤电化基地的主战场之一。截至2011年末，公司累计生产原煤4.04亿吨，上缴各种税费53亿元。截至目前，公司已连续11年消灭了10人以上事故，连续10年消灭了瓦斯煤尘事故，连续5年消灭了3人以上事故。在持续打造煤矿“安全绿洲”的同时，双鸭山分（子）公司紧紧抓住煤炭市场持续向好的有利时机，深入实施科技强煤战略，大力推进安全高效矿井建设，依靠管理创新不断提高经济运行质量，实现了煤炭生产稳步发展、经营业绩逐年攀升、职工收入不断增长的良好发展态势。

强基固本，有安全才有尊严

“难道煤矿就真的不能实现安全生产吗？我们的回答是‘不’！ ”

这是2010年末龙煤集团双鸭山分（子）公司新安煤矿开拓区5502段“佘洪海班组”现任班长佘洪海在人民大会堂做报告时掷地有声的一句话。这个被国家安全监督管理局、全国总工会、国家煤矿安全监察局授予“工人先锋号”、全国煤矿十佳安全班组荣誉称号的先进班组，自1986年成立以来连续25年无一重伤及重伤以上安全事故，取得了安全、进尺、质量、收入、人才全面丰收。

是什么使得这群平凡的劳动者创造出这样突出的安全生产记录？是对于煤矿安全生产的使命担当，是超强的安全保障和质量创优能力，是决不冒险的工作理念，更是对安全工作始终如一、长年不懈的专注。在多年的井下摸爬滚打实践中，佘洪海班组总结提炼出一套简单适用在全国都叫得响的“四·五”工作法。即：“五步骤”抓实班组安全教育活动，“五必做”严格现场安全工作流程管控，“五挂钩”调动班组安全生产积极性，“五举措”发挥班组文化保障作用。在这样自我约束、自主管理和团队管理的企业安全文化氛围中，“佘洪海班组”百炼成钢，双鸭山分（子）公司“安全绿洲”的基石愈加稳固。

“佘洪海班组”是全煤行业安全发展的一面旗帜，也是龙煤集团双鸭山分（子）公司筑牢安全生产根基的一个缩影。双鸭山分（子）公司领导层历来重视安全工作，始终把安全文化建设作为提升安全管理水平的最高境界和推动企业安全发展的内生动力，公司坚持以科学发展观为指导，以先进安全文化理念为引领，以安全高效矿井建设为主线，遵循“铸魂、导行、强基、固本、塑行”的建设思路，不断强化全员安全意识，规范安全行为，提升安全素质，着力培育“本质安全”型员工。“安全生产是煤矿的头等大事，办好这件‘大事’，决不会是一天两天，一年两年。”作为龙煤集团双鸭山分公司主抓安全工作的副总经理，刘建民——这位从煤矿生产一线走出来的领导者对于安全有着深入而独到的看法。他认为只有从根本上改善干部员工的安全心智模式，培育全员认同的安全价值观，为安全生产铸强精神之魂，才能确保煤矿安全形势的稳定。

近年，龙煤集团双鸭山分（子）公司在不断加大硬件投入的同时，提出了具有自身特色的“1022423”安全文化理念体系。即：“以人为本、生命第一”的安全生产“1”理念；“从零开始、向零奋斗”的安全目标“零”理念；“把安全放在心上、把心放在安全上”的安全责任“双心”理念；“执行制度不能有借口、兑规作业不能有缺陷”的安全作风“两个不能”理念；“安全生产上的最大隐患是各级干部责任心的缺失和作风漂浮、安全管理中的最大经验是没有经验、安全工作中的最大问题是没有问题、安全生产的最大顽症是员工习惯性违章、根子在干部”的安全管理“四个最大”理念；“培训是回报企业持久的特殊投资、培训是让员工受益终生的特殊福利”的安全培训“两特”理念；“不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害”的安全作业“三不伤害”理念。

为使广大干部员工对安全文化理念入脑入心，龙煤集团双鸭山分（子）公司采取理念宣灌“六法”，也就是集体诵读法、宣讲解读法、考试考问法、典型引导法、大众传媒法、活动熏陶法，使安全理念灌输达到“内化于心、外化于形、固化于制”的效果。为了把安全理念转化为员工的自觉行为，有效改善员工的安全行为模式，近两年来，他们按照“定标、贯标、兑标、考标”的四步闭合流程，着力规范员工安全行为，实现了理念渗透与行为养成的知行合一。

班组建设和员工培训是安全文化建设的基层、基础工作，也是企业安全发展的战略性工程，犹如车之两轮、鸟之双翼。龙煤集团双鸭山分（子）公司以培育“忠诚、守纪、会干、有为”的铁军队伍为目标，在班组建设和员工培训上不断深化和升级。公司在深入开展以创建“本质安全型、经济创效型、质量创优型、管理精细型、亲和聚力型”为内涵的“五型”班组建设活动同时，组织开展向“佘洪海班组”学习活动，大力推广佘洪海班组的“四.五”工作法，有效提高了班组建设整体水平。截至目前，在双鸭山分(子）公司8个生产矿的501个采掘生产班组中，矿龄在20年以上的373个采掘班组，已有102个实现了20年以上长周期安全生产。

让安全文化融入安全管理，塑“本安”管理之型，是安全文化落地生根的根本保证。龙煤集团双鸭山分（子）公司以公司安全理念为引领，不断创新安全管理制度建设，探索安全管理新方法，注重提升安全文化管理的软实力。2011年，龙煤集团双鸭山分（子）公司以廉政风险防控机制建设为契机，在原有基础上，进一步深化了公司安全制度体系建设，建立了《部门业务保安管理与煤矿安全评估考核办法》，围绕强化安全保障程度，建立了每月对各矿安全状况进行一次全面评估审查制度；围绕强化各系统安全隐患及时排查整改，建立了每天一个系统、每周一个循环，公司早会通报各专业安全工作制度；围绕强化公司领导值班作用，建立了公司层面领导值班必须在四点或零点班入井检查制度；围绕强化瓦斯治理，建立了提升总工程师权力和责任的工作机制。与此同时，公司把市场机制、价格规律引入到隐患控制治理之中，细化明确每一类型安全隐患和问题的处罚标准，按照“发现隐患—出售隐患—责任人购买隐患—整改隐患—安监人员复查整改情况”的统一流程，推行安全隐患市场化动作，形成了隐患排查、落实、整改的闭合管理。

“我工作，我收获”

东保卫矿全员提素保安全

集贤煤矿安全帮带

双阳矿精心维护保安全

七星矿提升质量助安全

东荣二矿安全生产指挥中心

开拓创新，有思路才有出路

善弈者谋势，善谋势者必成大事。

历经八十多年的开采，双鸭山煤矿已逐渐进入到“两个转变”（即：井下灾害由相对较少向各类灾害集中显现转变，煤炭开采由中厚煤层向薄煤层转变）的特殊时期，如何从以单纯追求产量规模的发展方式，转移到以提高“两效”为目标的轨道上来，实现科学发展、可持续发展成为企业迫切需要解决的问题。

面对难得的历史发展机遇和诸多的现实困难考验，龙煤集团双鸭山分（子）公司领导班子表现出善谋实干的气魄和胆识。2011年，在以总经理李庆军、党委书记姚宝柱为首的新班子带领下，双鸭山分（子）公司积极克服薄煤层比例增多、块段储量变小、地质构造复杂等诸多困难，加大布局调整力度和技术改造力度，创新管理模式，进一步优化企业经营结构，积极推进安全高效矿井建设，在发展新型工业化的道路上迈出了一大步。

做规模大、品质优的新型煤炭企业必须不断提高生产集约化程度，这对于有着八十多年开采历史的双鸭山煤矿来说更是如此。2011年，龙煤集团双鸭山分（子）公司加大布局调整力度，按照安全高效生产模式，优化设计，简化系统，全年共减少采区2个，精减采面4个，形成了25采146掘的生产格局，提高了集约化生产程度。同时，他们投入1.92亿元加大技术改造力度，对东荣二矿、新安、双阳、东保卫等矿的提升、运输、通风、排水等系统实施技术改造，提升了系统能力。为了加大开拓掘进力度，公司在2011年投入1.07亿元购置掘进及辅助运输等设备，同时不断强化现场管理，保证正规循环，加快重点接续工程建设，目前开拓煤量、回采煤量、准备煤量分别达到5.0年、1.65年和11个月。

“安全为天，平安是福”

针对当前煤炭市场形势及公司发展实际，龙煤集团双鸭山分（子）公司坚持解放思想，改革创新，大力优化企业经营结构。近些年来，他们大力实施优质煤战略，促进产品增值创效，积极破解企业比较效益低的问题。先后对七星选煤厂进行升级改造，对东荣二矿、三矿选煤厂进行技术改造，提高了入洗能力和产品质量。同时狠抓源头设计，科学合理配采，严格月份考核，2011年煤炭平均热值比计划提高39大卡。在销售环节，销售公司充分发挥职能作用，2011年科学组织各矿生产加工特殊品种煤 257.16万吨，同比增加84.44万吨，增收3.17亿元。在实施专业化管理的同时，公司还大力扶持非煤产业发展，发展循环经济，统筹谋划煤与非煤产业协调发展，通过实施内部市场化管理，加大政策扶持力度，增强了存续企业生存能力。

在企业整体盈利水平不断提升的情况下，双鸭山分（子）公司的领导层没有忽视各种增支大幅增加、产量同比下降等不利因素。近年来，公司持续强化“三本”管理，深挖节支创效潜能，努力提高经济运行质量。通过调动各单位严细管理、创效增收的积极性，控制生产成本；通过加强技术管理，优化巷道设计，杜绝有量无效进尺，降低隐性成本。公司突出重点挖内潜，加大非生产性支出控制力度，经济运行质量进一步提升。

和谐发展，有效益才有民生

“经济效益是企业生存之根、发展之源、民生之本，尤其对于双鸭山分（子）公司来说，迫切需要加快发展，提高效益，来应对现阶段遇到的问题和矛盾。”龙煤集团双鸭山分公司总经理李庆军不止一次在公开场合强调，必须认识到“发展是改善民生的根本保证”，只有实现大发展、快发展，才能更好地惠泽职工群众。

2011年，双鸭山分（子）公司生产原煤1230万吨，商品煤销量完成1029万吨；销售收入实现47.8亿元，同比增加2.6亿元；实现盈利8688万元，同比增利1431万元。这是双鸭山分（子）公司2011年的成绩单，在产量和销量略有下降的情况下，各项指标尤其是销售收入再一次创了新高。亮丽的数字体现出公司抢抓机遇、加速调整发展的新形象，与此同时，也预示着龙煤集团双鸭山分（子）公司的民生建设掀开了新的一页。

静谧的矿区人工湖

实施惠民工程，首先要让职工不断增加收入，2011年，双鸭山分 （子）在岗职工年人均工资38500元，同比增加4710元，其中采掘工达到55000元，同比增加6326元。当年，公司还投入5634万元，对矿区道路、职工住宅、采暖系统、供水设施和休闲场所等进行了修缮和改造；适时调整医保政策，扩大了门诊慢性病医治范围，提高了大额医保最高支付额、老工人医疗补助额、破产矿离休老干部门诊医疗费和精神障碍人员基本医疗费，降低了参保人员外转治疗费用个人负担比例；投入200万元，为455名贫困大学生发放了救助金、为21名贫困职工提供了扶贫贷款、为80名贫困职工修缮了危房、为215名特困灾职工进行了救助。为了营造和谐环境，公司深入开展“讲文明、树新风”、争做“四德”员工活动，积极举办丰富多彩的文化体育活动。同时加强信访稳定工作，坚持依法治访与解决实际问题息访相结合，妥善处理各种矛盾纠纷和利益诉求。

和谐发展是科学发展的要义，是社会发展的主流，是时代发展的呼唤。作为国有大型企业，不仅要承担经济责任，还要承担社会责任和政治责任。为了加强民主管理促和谐，龙煤集团双鸭山分（子）公司不断强化民主管理意识，坚持问政于民、问需于民、问计于民，确保决策的科学性、民主性。公司还积极发挥职工代表参政议政作用，凡是企业重大事项和涉及职工切身利益的问题，都要提交职代会讨论审议，同时进一步加强企务公开，定期组织职工代表上岗视察，维护职工权益。

在企业发展日新月异、经济效益持续向好的形势下，龙煤集团双鸭山分（子）公司坚持以科学发展观为统领，凝心聚力谋福祉，不断推进和谐矿区建设，统筹兼顾，协调处理好方方面面的关系。近年来，矿区和谐稳定，民生持续改善，矿井建设和地面治理呈现出齐头并进、蓬勃发展的态势。每日清晨、傍晚，矿区的休闲广场和公园里，各种文化体育活动红红火火，异彩纷呈。矿山人精神抖擞，载歌载舞，尽情品味着矿区和谐发展的美好生活！

从艰难困苦的开路拓荒，到激流勇进的市场搏击，再到大刀阔斧的转型创新。一路攻坚克难，不断成长壮大的龙煤集团双鸭山分（子）公司坚持“安全、发展、民生”的发展理念，在2012年初提出了新的“平安发展，强企惠民”目标。目前，龙煤集团双鸭山分（子）公司正努力抢抓机遇，以更宽的视野谋划发展，更大的力度推进工作，更高的效率抓好执行，在公司所处的战略机遇期乘势而上，奋发有为，全力开创科学发展的崭新局面。

道虽迩，不行不至；事虽小，不为不成。在祖国的北疆，在这片曾经被称为“北大荒”的广阔天地，龙煤集团双鸭山分（子）公司——这个在风雨中成长起来的现代化煤炭企业，正以“自强创新、诚信发展”的激情和活力，坚定、从容地迈向更加美好的未来！

（感谢刘洪涛、陈化田对本次采访报道的大力协助）

（责任编辑：厉克古伟锋）

领灯时看看全家福，让安全和祝福时刻伴随我

班前安全教育