外刊概要

监狱是禁毒的良药吗

近日俄联邦麻醉品管制局建议将吸毒贩毒的刑罚定为最长两年，这已经是一年之内第二次缩短这项罪名的刑期了。苏联时期，公民吸食或贩卖毒品将面临七年的牢狱生活，但这随着苏联的解体在上世纪90年代初被廢除了。目前一般对于参与毒品犯罪的公民处以5000卢布及15天以下惩罚。在联邦政府看来，这明显是不够的，因为在俄罗斯许多吸毒人员自己也是毒品销售者，所以罚款对他们而言根本起不到惩罚作用。而如果联邦麻醉品管制局的建议得到实施的话，那么俄罗斯的监狱中将多出至少200万人，这明显大大增加了监狱管理的压力。如果推行综合性的戒毒康复计划，一年则要耗费至少四亿美元，而且目前俄罗斯国内的国家级戒毒康复中心仅有四个，远远不能满足需要。由此看来延长刑期或许能够立竿见影，但谁又能保证这是长久之计呢?(叶天乐)

加纳进入“黄金时代”

2011年，西部非洲国家加纳经济增长率高达13.6％，第二季度甚至飙升至17.6％，成为世界上经济增长最快的国家之一，被《金融时报》誉为“非洲成功典范”。预测数据显示，在全球经济前景并不乐观的情况下，2012年加纳经济增长率仍将保持在8％左右。加纳经济实现快速发展，一方面可归功于其总统约翰?米尔斯2009年上台后实行的一系列经济发展政策，使得加纳经济走出困境，人民生活水平不断提高。2010年，加纳进入“中等偏下收入国家”行列，人均国内生产总值由500美元增至1300美元。另一方面，旧名为“黄金海岸”的加纳是非洲第二大黄金生产国，可可产量也仅次于科特迪瓦，居世界第二位。此外，加纳还在2010年实现了油气的商业开采，得天独厚的资源优势为加纳带来滚滚财源。(杨之桄)

大阪市长桥下彻能否超越“破坏者”角色

大阪市长桥下彻正在加速进军国家政坛。他提出包括廢除参议院在内的选举纲领。在国民对既有政党失望，期待能实施真正改革的政治力量时，很可能有较多桥下这样的候选人当选众议员。但这些人如果只是模仿桥下则发挥不了建设性作用。政党和议员团运作的最简单方式是由一人做决策并实行，英国就是一例。但这种方式在许多政党、议会不成熟的国家失败。如果议会政党不能发挥监督作用，那么个人领导能力再强都会变质，纳粹德国就是如此。桥下标榜有决断力的民主主义，但他的言行反映出其不讨厌独裁，在本质上蔑视议会、政党。不管是总统制还是内阁制国家都需要健全的议会，而政党是使议会发挥作用的关键工具。这在桥下的选举纲领中没有得到反映。因此，围绕选择哪一种路线展开的选举竞争正在日本拉开帷幕。(徐永智)

菲律宾提升军力

美国官员称，不久将向菲律宾提供第二艘海岸警卫队巡逻艇。加州南部是美籍菲律宾人聚集区，来自该区的共和党议员罗伊斯在其主持的众议院外交委员会听证上称：“美非希望南海地区的和平与稳定，这对全球经济复苏极其重要。”五角大楼掌管东亚事务的高级官员罗沃依称，美应全方位地增强菲军队的能力。但是，当他被问及是否向菲提供F－16战机时，罗沃依并不明确表态，只是强调需要考虑菲自身的购买力等因素。据美主管东亚的助理国务卿坎贝尔称，美菲还加强了在人权领域的合作。虽然美国会因菲军方常常开展暗杀活动而冻结部分援菲资金，但坎贝尔对非总统阿基诺三肚赞不绝口，认为其任解决人权和其他诸如人口拐卖等让美国担心的问题上做出了巨大努力。(陈庆鸿)

美国不再是西方的榜样

从表面上看，美国展现了强劲的发展势头：经济走出危机，正在缓慢回升，去年第四季度GDP增速达3％，失业率降至8.3％，为三年来最低水平。但这些表面繁荣不足以掩盖美国面临的根本性难题。中产阶级日益衰退、底层民众数量却不断增加，这并非由金融危机引发，而是在过去20年里从未停止过的事情。稳定的“橄榄球形”社会结构逐步向缺乏公平的“金字塔形”发展。如火如荼开展的茶党运动和“占领华尔街”运动正体现了美平民对于缺乏上升空间的不安和愤怒感，也正是对政府丧失信任的一种表达方式。

一直以来，德国人都认为美国是“梦想中的国家”，尤其在二战以后，美国形象深深植入德国人脑海。然而随着时间推移，美国卷入越战、小布什强推伊拉克战争、中情局秘密绑架不断、关塔那摩传出丑闻以及次贷危机引发全球金融海啸，越来越多的负面消息呈现出这个超级大国“可憎”的一面。最新民调显示，只有9％的德国人依然将美国视为西方榜样，88％则推翻了以前的印象，66％的德国人认为美国不再是心目中那个“拥有无限机会”的国度。(李超)

制裁刺激伊“房地产热”再度兴起

2007年～2008年初，油价高涨为伊朗带来充裕的流动性，其房地产市场一度迎来黄金发展期，但受全球金融危机影响，自2008年夏以来房价跌幅超过30％。当前，伊朗又迎来一场“房地产热”，不过此次推动因素并非油价，而是西方制裁。伊朗正面临不断恶化的国内外经济环境，货币里亚尔大幅贬值，通胀率高达20％，原材料、劳动力、交通运输，几乎一切价格都在上涨。伊朗人面对制裁的第一反应是购买更多的美元、欧元和黄金，但由于官方管制，这些避险渠道基本关闭。因此，越来越多的伊朗人正把目光转向固定资产，试图通过房产投资来保护储蓄，房产需求迅速增长。德黑兰营建许可量相比一年前激增87％，过去三个月，其居民住宅价格至少增长了15％。当前德黑兰平均每平米房价高达两千万里亚尔，约合1600美元，是土耳其伊斯坦布尔同等房产价格的两倍。德黑兰北部的房价甚至高达每平米1.5亿里亚尔。不断增长的青年人口和珍视土地的文化传统也是推高伊朗房价的重要因素。伊朗年轻人口正以每年1.24％的速度增长，或将取代投机成为推动伊朗房价长期上行的重要力量。(徐刚)

本?伯南兜

过去四年半，58岁的伯南克经历了美国近代史上最长危机，直到最近，经济才开始显露出复苏的迹象。伯南克治下，美联储成为银行体系的最后贷款人，保证足够的流通货币以维持经济运行，这正是美联储创立时所设其应该发挥的作用。为实现该目标，伯南克对银行和其他私人部门机构提供贷款，将美联储的资产负债表规模放大三倍，达到惊人的29万亿美元。历史上大部分时期，民众都支持这类努力，但如今，公众对政府和银行的憎恶使得伯南克备受质疑。去年9月的民意测验显示，仅29％受访者支持伯南克，支持取消美联储的人则不断增多。然而，伯南克任内，美国通胀水平均值为2.4％，为越南战争以来历任美联储主席治下最低。伯南克在普林斯顿研究“大萧条”时即得出了拯救“金融危机”的路径，十多年后，他将这一方案付诸实践。伯南克的做法超越经典理论，让美联储进入到若干“新领域”。左派恨他，右派对他更是咬牙切齿，但他以高超的技巧引领美国经济度过了最艰难的时期。(李峥)