千亿元制造业开启顺义国际金融之门

赵方忠

继首都金融业“一主一副三新四后台”布局后，顺义有望成为又一个承接首都金融功能扩展的新兴金融功能区

在全球经济发展黄金时期的上世纪七十年代，全球顶级智库罗马俱乐部讨论“增长的极限”所显示出的前瞻和勇气告诉世人，如果不能以更长远的眼光衡量短期发展的利弊，并不断创造出新的竞争优势，一个区域的经济发展将在未来出现的增长极限面前无能为力。

而今，因汽车工业、临空经济两大产业引擎缔造出经济增长传奇的顺义，面对着社会经济的全面转型升级，经济靠什么继续保持快速增长？顺义经济是否仍具有过去数年来的竞争优势，基数庞大的制造大区是否也会出现增长的极限，如何挖掘并形成新的竞争优势？这些问题也一直在苦苦拷问着关注顺义经济发展的政府管理者、企业家和学者们。

用罗马俱乐部的前瞻眼光审视当下的顺义，人们的目光不约而同地投向现代产业的发展，尤其是金融业。但顺义不是传统的金融发展地区，也并未纳入首都金融发展的新空间，这样一个北京的经济大区和制造业大区，又将如何应对？

困惑中必须作出明智的抉择，雄厚的产业基础给了顺义新的灵感，以“产融双驱”为内涵的“产业金融”给顺义带来了另一次创造竞争优势的机会，顺义区金融办主任周继武指出，这既为顺义提出了一条金融发展的可行之路，也打通了“制造大区”的升级之路。

六大优势擦亮产业金融

近年来，在经济社会全面发展的带动下，积蓄已久的顺义金融顺势而为、悄然蜕变，金融规模开始放量，金融机构开始向高端演进。华夏基金、民生银行信用卡中心、中信银行数据中心、正德人寿保险股份有限公司、国开（北京）城市发展基金、伯纳德投资公司、首都机场集团财务有限公司、中国航油集团财务有限公司、北京顺义银座村镇银行陆续落户，顺义区金融总部和功能性金融总部集聚趋势日益显现。

截至目前，顺义区拥有银行20家、保险公司27家、担保公司22家、基金公司7家、证券公司3家，各类金融机构近百家，服务网点遍布全区，已形成较为完备的金融服务体系。预计2011年，全区地区生产总值突破1000亿元，工业总产值超过2000亿元，天竺综合保税区进出口总额超过515亿美元，属地财税收入达到370亿元，金融企业税收收入突破14亿元，直观的数字证明顺义已成为名副其实的金融产业新区。

事实上，作为首都机场的所在地，顺义区位优势明显，生态环境优美，因辖域内坐拥着中国最大的航空港，顺义是东北亚信息流、资本流、科技流的汇流之地，促进顺义成为了国际级综合保税区、首都高端产业功能区和现代制造业高地，这也进一步凸显了顺义产业金融发展的六大独特优势。

周继武介绍说，首先是经济基础优势。2010年顺义区实现GDP867.9亿元，较上年增长25.7%，常住人口人均GDP突破1.5万美元，顺义区总体社会经济状况使产业金融具备了跨越式发展的基本条件。

第二是产业发展优势。顺义区产业基础雄厚，拥有空港经济开发区、林河经济开发区、北京汽车生产基地、空港物流基地、国门商务区等14个产业功能区，造就了现代服务业、现代制造业、高科技产业、都市工业和现代农业五大产业集群，“十二五”期间，将打造形成汽车制造和航空业两个千亿元产值以上的产业集群。

第三是品牌集聚优势。从龙头企业燕京啤酒、顺鑫农业分别在上海证券交易所、深圳证券交易所成功上市开始，顺义区先后有空港科技、大龙地产、汇源果汁、东方雨虹、嘉寓门窗等12家大型企业成功登陆资本市场，累计融资额592.8亿元。2011年以来，顺义区上市企业资源库内企业已增长到45家，企业发展实力雄厚，继续向资本市场“顺义板块”目标扎实迈进。

第四是空港区位优势。顺义作为首都机场所在地享有独特的空港区位优势，是在华北乃至全国发挥经济辐射力的纽带和依托。以首都机场为中心打造的北京航空城是北京创建“世界城市”的六大开发区之一。

第五是开放的政策优势。顺义区将构建以《顺义区关于进一步优化临空经济区发展政策环境的若干意见》为统领，包括总部经济、金融、企业上市等方面在内的一系列具体优惠措施，为区内产业和产业金融发展构建一个坚实的保障，全面提升临空经济区在全市经济发展中的支柱地位。

第六是发展环境优势。顺义区具有优良的生态环境和“绿色、滨水、生态、宜居”的办公条件。顺义新城坐落在潮白河两岸，“五万亩水面、六万亩森林”环抱新城，这里是环境最优美、资源最丰富、市政最完善、前景最广阔的区域，也是顺义区金融业发展的重要区域。

强劲的产业支撑，进一步彰显了顺义“国际枢纽空港、高端产业新城、和谐宜居家园”的发展定位，也注定了产业金融必将在顺义强势崛起。

有望成为特色鲜明的金融新区

对于产业金融而言，产业是基础平台，金融起到催化剂和倍增剂的作用，两者结合必将产生更大的价值，这在国际上也不乏成功的范例：美国的洛杉矶是文化产业金融的中心，造就了好莱坞；加州硅谷从农庄变为高科技产业金融中心，是由于有斯坦福大学的技术辐射和数以百计的风险投资和投资银行，以及纳斯达克的资本市场退出机制。

很显然，从资本的角度做产业，产业的财富放大效应会迅速增加，金融只有与产业融合才能产生放大效用，创新出新的更大的价值。而具体到顺义产业金融的切入点，周继武告诉记者，顺义将以国门商务区为核心，搭建产业金融发展平台，依托其形成的高新技术产业、现代制造业、汽车产业、物流业、会展业等现代服务业，大力发展汽车金融、物流金融、航空金融，推动产业金融快速发展，构建形成产业金融大区。

其实，周继武更愿意从战略的角度对顺义的产业金融进行全方位阐释。他谈到，首先，随着顺义经济的连年快速增长，顺义区域内的金融机构需要更加综合化，除去大型的商业银行之外，还需要发展中小银行、小额贷款公司、证券、保险、信托、创投、财务公司等金融机构。再者，顺义有多家上市公司和诸多具备上市条件的优质企业资源，但整体上“融”的能力偏弱、“产”的能力偏强。所以，在未来相当长一段时期内，政府和企业都将致力于提高企业整体资本扩张的能力，以此促进产融双轮驱动。还有，顺义成为产业金融中心，其最大资本就在于产业优势，而这些产业的发展也促使着政府更加鼓励和允许金融创新的不断涌现。

成为特色鲜明的金融新区，产业金融是顺义迈出的重要一步，在国家推进金融业改革和构建金融创新机制的机遇下，顺义已在“十二五”发展规划中明确提出将以离岸金融为支点，以产业金融和生态金融为支撑，促进顺义区金融产业向集群化、高端化、总部化和国际化发展。“顺义的目标是打造国际金融之门”周继武说。

为实现这一目标，顺义区提出要“打造一个中心，突出两个重点，建设三个平台，抓好六项工作”。“打造一个中心”，就是要提升顺义金融业在全市金融发展战略格局中的地位，打造与北京世界城市目标相适应的国际金融之门，建设与北京东北部区域中心城市地位相称的北京东北部区域金融中心。“突出两个重点”，就是要突出发展产业金融和离岸金融。“建设三个平台”，就是要重点建设综合保税区的离岸金融平台，国门商务区的产业金融平台，马坡新城组团的功能性金融总部平台。“抓好六项工作”，就是要重点抓好金融生态环境建设、金融体系建设、金融产品创新、金融企业培育和重点企业上市工作、金融机构引进、农村金融发展，全面提升顺义金融业综合竞争能力。

以“天竺综合保税区、国门商务区和马坡新城建设”为发展平台，以“产业金融、离岸金融、生态金融”为发展重点，走“由产业到金融，再到产业金融体系”的特色化发展路径，这预示着，继首都金融业“一主一副三新四后台”布局后，顺义有望成为又一个承接首都金融功能扩展的新兴金融功能区。在全球经济发展黄金时期的上世纪七十年代，全球顶级智库罗马俱乐部讨论“增长的极限”所显示出的前瞻和勇气告诉世人，如果不能以更长远的眼光衡量短期发展的利弊，并不断创造出新的竞争优势，一个区域的经济发展将在未来出现的增长极限面前无能为力。

而今，因汽车工业、临空经济两大产业引擎缔造出经济增长传奇的顺义，面对着社会经济的全面转型升级，经济靠什么继续保持快速增长？顺义经济是否仍具有过去数年来的竞争优势，基数庞大的制造大区是否也会出现增长的极限，如何挖掘并形成新的竞争优势？这些问题也一直在苦苦拷问着关注顺义经济发展的政府管理者、企业家和学者们。

用罗马俱乐部的前瞻眼光审视当下的顺义，人们的目光不约而同地投向现代产业的发展，尤其是金融业。但顺义不是传统的金融发展地区，也并未纳入首都金融发展的新空间，这样一个北京的经济大区和制造业大区，又将如何应对？

困惑中必须作出明智的抉择，雄厚的产业基础给了顺义新的灵感，以“产融双驱”为内涵的“产业金融”给顺义带来了另一次创造竞争优势的机会，顺义区金融办主任周继武指出，这既为顺义提出了一条金融发展的可行之路，也打通了“制造大区”的升级之路。

六大优势擦亮产业金融

近年来，在经济社会全面发展的带动下，积蓄已久的顺义金融顺势而为、悄然蜕变，金融规模开始放量，金融机构开始向高端演进。华夏基金、民生银行信用卡中心、中信银行数据中心、正德人寿保险股份有限公司、国开（北京）城市发展基金、伯纳德投资公司、首都机场集团财务有限公司、中国航油集团财务有限公司、北京顺义银座村镇银行陆续落户，顺义区金融总部和功能性金融总部集聚趋势日益显现。

截至目前，顺义区拥有银行20家、保险公司27家、担保公司22家、基金公司7家、证券公司3家，各类金融机构近百家，服务网点遍布全区，已形成较为完备的金融服务体系。预计2011年，全区地区生产总值突破1000亿元，工业总产值超过2000亿元，天竺综合保税区进出口总额超过515亿美元，属地财税收入达到370亿元，金融企业税收收入突破14亿元，直观的数字证明顺义已成为名副其实的金融产业新区。

事实上，作为首都机场的所在地，顺义区位优势明显，生态环境优美，因辖域内坐拥着中国最大的航空港，顺义是东北亚信息流、资本流、科技流的汇流之地，促进顺义成为了国际级综合保税区、首都高端产业功能区和现代制造业高地，这也进一步凸显了顺义产业金融发展的六大独特优势。

周继武介绍说，首先是经济基础优势。2010年顺义区实现GDP867.9亿元，较上年增长25.7%，常住人口人均GDP突破1.5万美元，顺义区总体社会经济状况使产业金融具备了跨越式发展的基本条件。

第二是产业发展优势。顺义区产业基础雄厚，拥有空港经济开发区、林河经济开发区、北京汽车生产基地、空港物流基地、国门商务区等14个产业功能区，造就了现代服务业、现代制造业、高科技产业、都市工业和现代农业五大产业集群，“十二五”期间，将打造形成汽车制造和航空业两个千亿元产值以上的产业集群。

第三是品牌集聚优势。从龙头企业燕京啤酒、顺鑫农业分别在上海证券交易所、深圳证券交易所成功上市开始，顺义区先后有空港科技、大龙地产、汇源果汁、东方雨虹、嘉寓门窗等12家大型企业成功登陆资本市场，累计融资额592.8亿元。2011年以来，顺义区上市企业资源库内企业已增长到45家，企业发展实力雄厚，继续向资本市场“顺义板块”目标扎实迈进。

第四是空港区位优势。顺义作为首都机场所在地享有独特的空港区位优势，是在华北乃至全国发挥经济辐射力的纽带和依托。以首都机场为中心打造的北京航空城是北京创建“世界城市”的六大开发区之一。

第五是开放的政策优势。顺义区将构建以《顺义区关于进一步优化临空经济区发展政策环境的若干意见》为统领，包括总部经济、金融、企业上市等方面在内的一系列具体优惠措施，为区内产业和产业金融发展构建一个坚实的保障，全面提升临空经济区在全市经济发展中的支柱地位。

第六是发展环境优势。顺义区具有优良的生态环境和“绿色、滨水、生态、宜居”的办公条件。顺义新城坐落在潮白河两岸，“五万亩水面、六万亩森林”环抱新城，这里是环境最优美、资源最丰富、市政最完善、前景最广阔的区域，也是顺义区金融业发展的重要区域。

强劲的产业支撑，进一步彰显了顺义“国际枢纽空港、高端产业新城、和谐宜居家园”的发展定位，也注定了产业金融必将在顺义强势崛起。

有望成为特色鲜明的金融新区

对于产业金融而言，产业是基础平台，金融起到催化剂和倍增剂的作用，两者结合必将产生更大的价值，这在国际上也不乏成功的范例：美国的洛杉矶是文化产业金融的中心，造就了好莱坞；加州硅谷从农庄变为高科技产业金融中心，是由于有斯坦福大学的技术辐射和数以百计的风险投资和投资银行，以及纳斯达克的资本市场退出机制。

很显然，从资本的角度做产业，产业的财富放大效应会迅速增加，金融只有与产业融合才能产生放大效用，创新出新的更大的价值。而具体到顺义产业金融的切入点，周继武告诉记者，顺义将以国门商务区为核心，搭建产业金融发展平台，依托其形成的高新技术产业、现代制造业、汽车产业、物流业、会展业等现代服务业，大力发展汽车金融、物流金融、航空金融，推动产业金融快速发展，构建形成产业金融大区。

其实，周继武更愿意从战略的角度对顺义的产业金融进行全方位阐释。他谈到，首先，随着顺义经济的连年快速增长，顺义区域内的金融机构需要更加综合化，除去大型的商业银行之外，还需要发展中小银行、小额贷款公司、证券、保险、信托、创投、财务公司等金融机构。再者，顺义有多家上市公司和诸多具备上市条件的优质企业资源，但整体上“融”的能力偏弱、“产”的能力偏强。所以，在未来相当长一段时期内，政府和企业都将致力于提高企业整体资本扩张的能力，以此促进产融双轮驱动。还有，顺义成为产业金融中心，其最大资本就在于产业优势，而这些产业的发展也促使着政府更加鼓励和允许金融创新的不断涌现。

成为特色鲜明的金融新区，产业金融是顺义迈出的重要一步，在国家推进金融业改革和构建金融创新机制的机遇下，顺义已在“十二五”发展规划中明确提出将以离岸金融为支点，以产业金融和生态金融为支撑，促进顺义区金融产业向集群化、高端化、总部化和国际化发展。“顺义的目标是打造国际金融之门”周继武说。

为实现这一目标，顺义区提出要“打造一个中心，突出两个重点，建设三个平台，抓好六项工作”。“打造一个中心”，就是要提升顺义金融业在全市金融发展战略格局中的地位，打造与北京世界城市目标相适应的国际金融之门，建设与北京东北部区域中心城市地位相称的北京东北部区域金融中心。“突出两个重点”，就是要突出发展产业金融和离岸金融。“建设三个平台”，就是要重点建设综合保税区的离岸金融平台，国门商务区的产业金融平台，马坡新城组团的功能性金融总部平台。“抓好六项工作”，就是要重点抓好金融生态环境建设、金融体系建设、金融产品创新、金融企业培育和重点企业上市工作、金融机构引进、农村金融发展，全面提升顺义金融业综合竞争能力。

以“天竺综合保税区、国门商务区和马坡新城建设”为发展平台，以“产业金融、离岸金融、生态金融”为发展重点，走“由产业到金融，再到产业金融体系”的特色化发展路径，这预示着，继首都金融业“一主一副三新四后台”布局后，顺义有望成为又一个承接首都金融功能扩展的新兴金融功能区。