加强基地建设 打造农产品质量安全保障平台

松原市农业委员会

几年来,松原市按照高产、优质、高效、生态、安全的要求,以促进专业化、标准化、规模化、集约化为重点,以企业为依托,以品牌为引导,加强技术服务指导,规范农业投入品,实施标准化生产,不断加快优质特色农产品基地建设,全面提升农产品品质,为农产品质量安全提供了保障。

1.以科学规划为统领,合理布局农产品基地

松原市在组织开展农业资源调研的基础上,结合松原市农业发展实际,立足农业基础条件和区域特点,科学规划,合理布局,制定了《松原市2011~2015年农业发展规划》、《现代农业产业园区发展规划》、《松原市2011~2015年棚膜蔬菜产业发展规划》,大力推进五大优质特色农产品基地建设。即以扶余、长岭、前郭及乾安部分乡镇玉米产区为重点,建设50万公顷的优质专用玉米生产基地;以前郭灌区、哈达山灌区、拉林灌区为重点,建设20万公顷的优质水稻生产基地;以扶余风沙土区和前郭、长岭西北部苏达盐碱土区为重点,建设10万公顷的花生、葵花、绿豆、芝麻、红小豆等优质油料和杂粮杂豆生产基地;以长岭县三青山、巨宝山和前郭县长龙、洪泉和宁江善友镇为重点,建设2万公顷的脱毒马铃薯生产基地;以宁江区新城乡、经开区兴原乡、农业高新区为重点,建设2万公顷的无公害蔬菜生产基地。为使基地建设科学规范,发挥最大效益,以典型带动、参观学习等方式,加强对基地建设主体的管理和指导,制定实施基地产前、产中、产后各个环节的技术要求和操作规范,提升基地的规范化管理水平。产业基地的科学规划及建设,有力地推动了农业规模经济的形成和发展,为实施标准化生产、产业化经营,提供了根本的保障。

2.以科技服务为支撑,提高农产品基地技术水平

松原市把提高科技服务水平作为关键性措施,不断提升科技对农产品基地的支撑。一是紧紧围绕农产品基地,推广和转化农业科技成果。几年来,一大批以提高农产品质量安全为核心的节本、提质、增效、节能的农业技术得到推广应用。先后与中国农科院蔬菜花卉研究所、中国农业大学、中国航天育种中心等多家院所建立合作关系,聘请国内知名专家学者为科技顾问,引进、推广和转化农业高新技术成果70多项。其中农产品生物保鲜技术,使农产品的保鲜时间在自然状态下提高了3倍以上,在恒温状态下可提高30倍以上。二是加大技术支持力度,提高科技到田率。建立健全了市、县(区)、乡镇、村屯、示范基地五级技术服务网络,坚持技术服务长期化、经常化、效益化,及时解决农业生产中出现的新情况、新问题。成立了种植业服务中心,设立了120科技服务专车,建立了专家答疑信息系统。并在基地指派一名专家作为技术负责人,全程跟踪服务,因地制宜开展测土配方施肥、新品种引进选育、高产纪录竞赛等。多次聘请省内“12316”有关专家来到基地,办班讲课、现场答疑,解决生产中的实际问题。强有力的技术支持,提高了基地员工掌握新技术的能力和业务素质,为建设高标准的试验示范基地奠定了技术基础。三是推广和引进新品种,促进产业的提升优化。积极引进美国大红3号、合作903番茄、津优12黄瓜等新品种40多个,推广三茬果菜复种技术、绿叶蔬菜多茬次栽培等技术10多项,严格按照绿色食品、无公害蔬菜生产技术标准进行生产,从而大幅提高了产品的产量和质量。初步形成了名优新特蔬菜体系、露地和春提早秋延后蔬菜体系、反季节蔬菜体系等多重体系、多样种植的发展格局。

3.以龙头企业为依托,引领农产品基地标准化进程

几年来,松原市积极实施农业产业化战略,农业产业化经营水平不断提高,优质农产品基地标准化进程得以推进。按照依法、自愿、有偿的原则,全市土地流转面积达到180万亩,推动了土地适度规模经营,家庭农场、种植大户不断涌现。“公司+基地+农户”和“龙头企业+农村合作经济组织+农户”等产业化经营模式,各类专业合作社、专业协会、股份合作农业等新型农村经济组织得到创新和发展。一是以基地为平台,龙头企业、市场、专业合作社得以发展壮大。如:以优质粮食及无公害蔬菜生产基地为平台,做大做强的吉安生化乾安酒精有限公司、红光米业、三青山粉业、民乐农工商总公司等农产品加工龙头企业,以优质油料和杂粮杂豆生产基地为平台的杂粮杂豆产地批發市场得以繁荣,以无公害蔬菜生产基地为平台的三岔河、八郎瓜菜市场及协会进一步发展。二是以品牌效应为带动,农产品质量大幅提升。全市共有省级名牌产品21个,省级农博会名牌产品65个,“中国名牌农产品”1个,有机食品78个,绿色品牌58个,无公害品牌99个。全市农产品注册商标已达270个,其中吉林省著名商标37个,前郭尔罗斯大米、扶余老醋、长岭粉条、扶余四粒红花生、乾安黄小米5种产品被国家工商总局认定为国家地理标志商标。实施品牌战略,带动了全市农产品整体质量的提高。农业产业化经营,将分散的千家万户小生产者联结成以农产品加工企业为龙头,以农民专业合作组织为纽带,以标准化农产品生产基地为依托的农产品质量安全产业链,初步实现了农产品生产过程可控的农产品质量安全目标。

4.以检验检测为手段,加强农产品基地投入品监管

几年来,松原市一直把加强农产品质量安全监管作为保障农产品质量安全工作的重中之重。一是加强农药市场的监管。把农资市场监管作为农产品质量安全的第一道关口,依照《农产品质量安全法》、《食品安全法》等法律法规,全面加强农产品质量安全监管力度。针对农药市场的实际情况,深入开展了“农药市场监管年活动”。市农委药检站与当地经户签定了“农药经营单位承诺书”,不定期检查生产基地是否存在使用甲胺磷等国家明令禁用的农药行为;国家禁限用农药名录和识别假劣农药简明挂图是否张贴;是否有《国家禁限用农药经营备案和流向记录册》,对登记产品其登记作物本辖区不种的禁止销售,责令经营企业退回生产厂家;查处经营假冒登记证和擅自扩大使用范围的产品。二是加强农产品基地环境污染监管。不断强化生产基地建设、净化产地环境、严格投入品管理、推行标准化生产和提高生产经营组织化程度。积极开展测土配方施肥,引导农民增施农家肥和生物菌肥等有机肥料;使用微生物农药以菌治虫;利用嫁接技术防治土传病虫害,严禁使用残留量大、残留期长、剧毒性农药。三是加强农产品质量监督检测。建立了农产品质量安全监管组织体系和监督管理责任制,加大了蔬菜农药残留超标问题专项治理和“三品”质量监管力度。对全市大型农产品加工企业开展了农产品质量安全督导检查,督促指导建立田间管理档案,宣传指导安全生产知识和技术,提高生产者的安全生产意识。在不断加快市、县(区)检测室建设的同时,还委托中科院长春分院等检测机构,对全市生产基地的“三品”及蔬菜、瓜果等进行检测和农产品基地环境监测,对农药残留和有害重金属进行监控,对确保农产品生产基地产出安全起到了重要保障作用。