擦亮招牌，打造现代化滨海新城

汕尾港早在宋初就成为商埠，曾经是舟楫云集之地，上世纪20年代就有“小香港”之称，孙中山在《建国方略》中就曾规划把汕尾建成港口城市。

“建市之初，汕尾原是海丰县一个渔港小镇。如今，伴随着城镇化率不断提高，汕尾已发展成为一座拥有近30万人口、初具规模、充满活力的滨海新城。”市城市规划局办公室主任张瑞坤在接受记者采访时，拿出一沓新旧对比的照片，对汕尾城市变化娓娓道来。

1988年3月1日，汕尾市挂牌成立，市区就设在原来的汕尾镇。汕尾距香港仅80多海里，与广州、深圳、汕头等大城市相邻，地理位置优越，具备了建造一个美丽海滨城市的条件。时任广东省长叶选平特意为汕尾建市题字：“粤东新星——汕尾”。

建市20多年，一路走来，汕尾变得越发坚定和成熟。早在2008年，时任汕尾市委书记戎铁文就表示，汕尾人力争早日把汕尾建设成为以工业、旅游业和海洋产业为主导的现代化滨海新城。此后，借助2010年协办第16届亚运会帆船赛、2011年承办第四届粤东侨博会的机遇，汕尾启动市区“四规合一”规划修编，大力建设“海在城中，城在山间”特色的宜居宜业宜憩滨海新城，城市面貌大为改变，2009年被评为全国十大“最喜爱的休闲城市”，2010年上榜“中国最具魅力城市”。

汕尾市区作为汕尾政治、经济、金融以及教育、文化中心，地理位置独特，自然环境优美。东部依山抱湖，风景秀丽的凤山、鼎瞰山以及充满人文历史底蕴的妈祖庙、妈祖广场，已经成为旅游胜地及市民休闲中心。市区得天独厚的母亲湖——品清湖，与环湖群山相互辉映，随着中轴线规划及环湖的综合开发和碧桂园效应，区内将成为宜居乐业的风水宝地；市区西部坐拥十里金色海滩，与马宫港遥相呼应，天然宝地孕育着无限商机。随着华师大附中汕尾中学等一些高知名度的项目落户，西部发展前景广阔；南部面向大海，是港口物流业发展的重要出海口；随着新一轮的规划，汕尾新港、深夏铁路、广汕铁路、龙汕铁路和深汕、天汕高速等的“无缝化链接”，都将成为市民及八方商旅良好的创业要地。

“在汕尾第六届人民代表大会上，市委郑雁雄书记又提出了加快城市转型，要以增强人民群众幸福感为根本依归，体现‘绿色宜居、创业城市要求，突出‘海上苏杭、生态新城特色，努力推进把汕尾建设成为以品清湖为中心城区的宜居、宜业、宜憩的现代化滨海新城战略思维。”张瑞坤告诉记者。

记者还了解到，品清湖海域及其周边环境综合整治工作是推动滨海新城的建设的一个大手笔。品清湖位于汕尾市区东面，是我国最大的沿岸泻湖之一，面积23.16平方公里，相当于6个杭州西湖。建市24年来，随着城市人口的大量增加、第三产业和工业的快速发展，城市大量生活污水和工业废水排放到品清湖中，加上湖内养殖设施星罗棋布，导致品清湖湖水发臭、湖底淤浅，环境日渐恶化。

“发挥品清湖水环境功能，展现其滨海、环湖、依山和人文的特色，推动宜居宜业宜憩的滨海城市建设。”市委、市政府明确提出“做活品清湖文章”的理念，通过品清湖的综合整治和建设，进一步提高市区的辐射带动能力，促进汕尾经济又快又好发展。目前品清湖整治项目正在争取国家和省支持，开展品清湖养殖区清淤、疏浚工程，计划争取国家投资3000万元。据悉该项目实施方案已获国家海洋局和国家财政部的批准。

此外，汕尾还围绕“绿色宜居、生态新城”建设目标，加强生态环境规划，严格限制高污染、高能耗项目，大力保护原生态资源。开展创建绿色学校、绿色社区、生态示范区等活动，积极培育和宣传生态文化，促使公众树立人与自然和谐相处的理念。

现在，汕尾宜居城镇、宜居村庄、宜居社区创建工作初显成效。全市创建市级宜居城镇7个、宜居村庄17个、宜居社区17个。其中海丰县海城镇北门社区和市城区新港街道立新社区被省住建厅、民政厅、公安厅、环保厅授予省级宜居社区称号；陆河县螺溪镇和新田镇丰山村分别被省住建厅确定为全省宜城镇和宜居村庄创建指导点之一。陆河县螺溪镇、水唇镇高塘村、新田镇丰山村、市城区马宫镇长沙村、海丰县黄羌镇坑联村、红海湾开发区遮浪街道四石柱村等6个村镇被省住建厅确定为省第一批宜居示范城镇、宜居示范村庄候选村镇。

“如今，城镇居民住上了环境优美的生活小区，与功能齐全的购物广场、娱乐设施相配套。农村里大批优雅别致的小洋楼正在悄悄地代替昔日破旧不堪的平房。”据市住房和城乡建设局的同志介绍，汕尾加快建设供水管网、污水和垃圾处理设施，不断完善城市道路网络等市政设施。宜居城乡创建工作启动以来，实施供水管网改造24公里、建成污水处理厂6个、改造污水管网5公里。全市共有211个村庄进行了整治，48个村已完成编制村庄规划，农村脏、乱、差的现象得到有效治理，提升了乡村宜居感。

如今，漫步在美丽的品清湖畔，环视山水相映的美丽景色、沿湖林立的高档小区，还有绿意盎然的海滨长廊……你能真切地感受到汕尾经济社会跨越发展给人们生活带来的巨大变化。

“以合作区为引擎，带动全市县域经济全面协调发展。努力把市城区建设成为高端产业创新区、宜居城市后起新秀；把海丰县建设成为转型升级先行区、县域经济排头兵；把陆丰建设成为临港工业集聚区、跨越发展新兴市；把陆河建设成为生态发展保障区、绿色崛起新山城；把红海湾开发区建设成为海岸经济发展区、运动休闲新乐土；把华侨管理区建设成为特色产业优化区、稳定发展新侨区。”

在汕尾市第六届人代会第一次会议上，吴紫骊市长为我们描绘了未来汕尾的发展蓝图。