专家委十年：谋划信息化

近年来，专家委在装备制造、航空航天、通信发展、网络与信息安全等领域提出了许多有价值的政策建议。

2001年8月，有关部门批准成立国家信息化专家咨询委员会（以下简称“专家委”），负责就我国信息化发展中的重大问题向国家信息化领导小组提出建议。2002年2月7日，第一届专家委正式成立，时任国务院副总理的吴邦国同志为专家委委员颁发聘书，并作重要讲话。成立专家委，是推进国家信息化作为重要国家战略的一项重要举措，是为不断提高信息化科学民主决策的一项重要制度安排，是信息化推进体制机制的一项重要创新，是国家信息化发展中的一件大事。

今年5月8日，工业和信息化部部长苗圩在专家委成立十周年活动上宣读了吴邦国、温家宝、张德江、孟建柱、曾培炎、邹家华、胡启立等有关领导同志的贺信和题词，并在讲话时指出，要深刻把握信息化发展中的关键环节和重大问题，科学统筹3G与LTE的协调发展，鼓励我国通信制造企业积极参与包括TD-LTE、FDD商用等在内的国际竞争。工信部副部长杨学山主持会议，专家委主任、中国移动董事长奚国华作专题报告。国家信息化专家咨询委员会常务副主任周宏仁、副主任何德全、杨国勋等出席会议。

十年信息化成绩显著

苗圩指出，信息通信技术是当今推动我国经济社会发展最重要的力量之一。互联网正在推动资本、信息和各种生产要素在全球范围内加速流动，研发设计、生产制造、服务管理等过程的资源配置体系加速重组，生产、营销、配送和服务的国际分工体系正在形成。Web2.0等新技术广泛应用，博客、微博、社交网络（SNS）的应用群体急剧扩大。到2011年年底，我国微博用户数已经超过2.5亿，增长296%，网民使用率从2010年年底的13.8%攀升至48.7%。尽管与发达国家相比，我国在信息通信技术领域起步较晚，但是我国在计算机技术、互联网技术和信息通信技术的融合发展上紧紧跟随国际先进水平，发展差距正逐步缩小，并在局部领域取得了可喜的突破。目前，华为和中兴作为我国通信制造业的代表，积极实施“走出去”战略，已居于全球电信设备市场第二和第五的领先位置。我国自主研发的第三代移动通信标准TD-SCDMA已实现大规模商用，TD-LTE研发和标准化也取得重要进展。

“互联网技术强大的溢出效应，推动了电子信息技术、通信技术和互联网技术的融合发展。IP技术以其强大的包容性和渗透力，不仅促进了互联网与电信、广电等网络的融合，也带动了产品、业务和产业等多个层面的融合发展。”苗圩在发言中讲到，IP技术以其强大的包容性和渗透力，不仅促进了互联网与电信、广电等网络的融合，也带动了产品、业务和产业等多个层面的融合发展。依托网络的整合作用，传统的单点、单环节、孤立式技术创新正在向芯片、软件、系统、网络、内容和服务等各要素集成创新转变，商业模式创新空前活跃，产业竞争格局正在发生深刻变化。

奚国华主任表示，“十年来信息化发展今非昔比。我国多年来在信息技术创新上的巨大投入已经开始产生回报，信息化应用能力和水平不断提高，在改造提升传统产业、促进农业现代化、节能降耗、减污减排方面发挥了重要作用。”

他同时指出，我国信息化发展仍然面临严峻形势，对专家委工作提出了更高的要求，专家委要坚决贯彻落实科学发展观，密切跟踪国际形势，紧密结合国情，围绕国家现代化的大局，适时把握国家信息化发展状态和趋势，紧紧抓住战略性、全局性、前瞻性的重大问题，在信息化战略研究、管理体制机制研究、网络空间国家战略、信息技术创新等领域加强调查研究，积极主动不失时机地提出重要的政策和战略建议，不辱使命。

专家委作用获肯定

近年来，专家委在装备制造、航空航天、通信发展、网络与信息安全等领域提出了许多有价值的政策建议，一些建议得到了国务院领导的高度重视，也极大地推动了信息化工作。

据曾担任专家委主任的曲维枝回忆，专家委曾经下大力气对中国国情进行了比较深入的调查，研究并提出了国家信息化推进的战略重点，建议并协助制定了《2006-2020国家信息化发展战略》；参与了与国家信息化相关的一系列重要文件和法律法规的起草和审议工作；在国家信息化的每一个重要领域，如电子政务、两化融合、三农问题、核心技术、互联网发展、信息安全、三网融合、电子商务、信息资源开发利用等方面，都提出了许多适合中国国情的关于发展战略和政策的建议。

现任专家委常务副主任周宏仁也对专家委在过去十年我国信息化建设中发挥的作用给予了高度评价。他说，“专家委面向全社会做了大量的、信息化推进的咨询建议、宣传普及和教育培训工作，为提高我国干部的信息化素质和信息化领导水平，促进我国信息化的健康发展，做出了重要的努力。专家委十年来的工作，证明了中央关于成立国家信息化专家咨询委员会以提高中国信息化决策的民主化和科学化水平的决定，是英明而正确的。”

在专家委成立十周年的活动上，苗圩还表示，“十年来，专家委始终按照党中央、国务院的战略部署，深刻把握全球信息化发展大趋势，提出了许多重大政策建议，为国家信息化战略决策提供了重要的理论支持。工业和信息化部成立后，第三届、第四届专家委在曲维枝、奚国华同志带领下，为进一步落实推动信息化和工业化深度融合的战略任务，出谋划策，开拓了我们的视野，充分发挥了专家建言献策的作用。”

苗圩表示，当前工业领域转变发展方式的要求十分迫切，推进两化深度融合的理念深入人心，运用信息技术推动企业组织变革、加快制造业服务化转型、推进节能减排治污和安全生产等工作任务，还需要得到专家委的大力支持。

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2001年8月，中共中央、国务院批准成立国家信息化领导小组国家信息化专家咨询委员会，负责就我国信息化发展中的重大问题向国家信息化领导小组提出建议。2002年2月7日，国务院领导同志为第一届专家委委员颁发了聘书。

专家委成立十年，历经四届，来自于经济、技术、公共管理、法律等多个领域的100多位委员，深入开展调查研究，就国家信息化有关战略性、全局性、前瞻性问题向国家信息化领导小组提出了许多政策建议，并开展了国家信息化专家论坛等重要活动。

本届（第四届）专家委聘请了来自各方面，专业覆盖经济、技术、公共管理、法律等领域的61名委员和5名特邀委员，奚国华任专家委员会主任，周宏仁担任常务副主任，吴敬琏、邬贺铨、何德全和杨国勋任副主任。

专家委于5月8日召开了2012年第一次全体会议。