民生百事总关情

李静

这些年，四川百姓居住得如何？生活环境有没有变好？教育、医疗、社保等问题解决得怎么样？带着这些问题，十八大前夕，记者深入基层进行实地采访。一路走来，我们惊喜地发现，我省各级政府把保障和改善民生作为发展的动力和目的，交出了一份民生为重的精彩答卷。

扶贫解困：百姓感受到实惠

一排排建筑依山而建，一座座新式民居在阳光下分外耀眼，一条条干净整洁的水泥路与家家相连，道路上不时有牧民走过；房前屋后有田地，或养花草，或种蔬菜。

走进甘孜州乡城县香巴拉镇冷龙沟，亲眼目睹农牧民群众从漂泊到定居的变迁，从动荡到安稳的改变，让人感慨万千。说起舒适的定居生活，牧民阿依布赞不绝口：“定居政策好啊，牢固的大房子比透风漏雨的旧房子好太多了，根本没想过能住进这么漂亮的小楼。”四年前阿依布家还住在草坡上，自己买了些木板，找几个人来帮忙钉牢，就算是房间了。木板墙很薄，夏天还好，到了冬天就冷得难熬。“但是现在生活很安逸。”他说。

金黄色、枣红色为主色搭配的藏族特色柜子静静矗立在客厅，立式冰箱、电视机、洗衣机、空调等家具一应俱全。“电视让我们开了眼界，晓得外面的世界是啥样。”阿依布说。

2008年以来，四川省在藏区实施“三大民生工程”，规划建设1409个牧民新村，建设定居房近10万户；“9+3”免费教育计划累计培养藏区学生近3万名；藏区新农合参保人口达157万多人，参合率达95%以上，乡镇卫生院实现全覆盖，村卫生室覆盖率达70%以上。

在彝区完成“三房”改造的基础上，启动实施“彝家新寨工程”；推进高原藏区、秦巴山区、乌蒙山区和大小凉山彝区等“四大片区”连片扶贫开发，贫困地区生产生活条件不断改善；建设社区慈善爱心超市、为受援人群提供法律援助、为符合条件的建档困难职工每人每年提供300元至1000元生活和医疗救助……一项项扶贫解困的民生措施，让百姓感受到了实惠。

安居：让“居者有其屋”成为现实

农村居民住房安全问题、城镇居民住房困难问题、饮水安全问题等，关乎居住的事情总是重要而紧迫。“居者有其屋”是每个人的愿望，而如何让低收入者有住处、住得好，四川走出了自己的道路。

还未踏进李光全的家便听见里面传来阵阵笑声，叩门而入，更被欢乐的笑声感染。“2011年6月搬进新房子后，全家人都觉得日子美满，整天都乐呵呵的。”家住乐山市的李光全解释道。

房子一百多平米，三居室，装修得舒服而温馨。地面一尘不染，房间收拾得整整齐齐，李光全的老伴正陪着孙女在客厅的沙发上看电视。“2009年以前住的房子只有七十多个平方，两居室，很小，用的是公共卫生间，环境太差了，”李光全说，但由于一家人仅有3000元月收入，没有能力改善居住条件。

2009年，乐山市启动中心城区棚户区改造，给李光全一家带来了希望。他们主动找到街道办事处的工作人员了解棚改政策后，签订了中心城区棚户区改造拆迁协议，并于第二天进行了搬迁。

“除去装修花了7万多，这个房子我们只出了139.58元”，李光全自豪地说。

到底是怎么一回事呢？李光全说，老房子拆迁应得补助款19828.32元，得到新房子应付款19967.9元，应付款减去应补款就是139.58元。

若是减出来是负数，那就是该得的钱数，李光全说：“不少人家是得了新房子还得了钱呢。”

除了棚户区改造，加大保障房建设力度，充分满足无房群众的住房需求，是四川坚持的做法。

家住遂宁市船山区的徐丽8月份申请了一套廉租房，刚搬进来两个多月。她说虽然是廉租房，但条件一点都不差：宽阔干净的道路，道路两旁的花园、绿化，统一规划的房子，乳白色装饰的外墙，古铜色的阳台栏杆……这样的环境和条件对于月收入只有2000元的徐丽一家来说已经足够好。

走进徐丽的家，一套两室一厅的房子展现在眼前。她说像她家条件一样的都申请了廉租房，月收入在2500元以下，上下两代都是城镇居民，且都没有房子的，行动不便的人群等都可以申请。徐丽说借助好政策的东风，她家才住上了好房子。

在四川，安居工程建设千帆竞发。

广元市构建“应保尽保”全覆盖住房保障体系，廉租住房保障最低收入人群、公租房和经济适用房保障低收入人群、限价房保障引进特殊人才人群、普通商品住房保障中等以上收入人群的保障体系初步建立，“居者有其屋”的目标基本实现。

截至10月中旬，南充市今年计划新开工建设的13333套保障性住房已全部开工建设，实际开工建设保障性住房达到了13580套，其开工率超过100%，廉租房、公租房、限价商品房、棚户区改造全面推进。

凉山州召集全州国有企业保障性安居工程在建项目业主单位和施工单位，全力为保障房质量安全保驾护航。

自2009年中央要求加快保障性安居工程建设以来，截至今年上半年，我省共建设保障性住房66.5万套，改造棚户区38.6万户。

环境综合治理：绘出城乡优美画卷

10月，青白江怡湖公园。树木葱郁，花草微笑，波光粼粼，鸟儿鸣叫。游人如织，有的推着婴儿车，有的坐在林荫两旁的凳子上交谈，有的驻足用镜头记录……

初次到青白江的高红一路看一路赞叹：“超乎想象的干净，绿化好，空气很清新。”

因经常出差，数次出入青白江的邓澍这样描述：“从成绵高速和成金青快速通道进入青白江区，都能感受到环境优美带来的魅力，看到一株株大树、一片片鲜花，还能缓解长时间开车带来的疲劳。”

城市生态走廊、凤凰湖国际生态湿地旅游度假区、同仁大道、工业区森林工程……青白江区环境治理的成果显而易见，一座生态、宜居、靓丽的森林城市展现在记者眼前，让人难以想象这里曾经黑烟阵阵、污水横流。

一个成都市的重工业基地，曾经被严重污染，现在已是碧水蓝天，城乡环境综合治理功不可没。

环境变美了，更宜居了，这种变化不止是属于成都。

广元市以“让绿色孕育生命，让森林重塑广元”理念为指引，统筹实施城区、城周、村镇、道路、水系“五位一体”的国家森林城市建设，生态环境得到明显改善。

达州市突出川东民居风格，对动车沿线两旁建筑墙体立面进行粉刷和塑造，对可视范围内经审批正在修建的建筑物按统一规划、统一标准，进行墙体外装装饰。

内江市投入资金6400余万元，对高速公路入城道路进行改造，提升了沿线景观效果和风貌品位。

泸州市落实农村环境保护“以奖促治、以奖代补”政策，积极向上争取专项治理资金，重点实施濑溪河、龙溪河小流域综合治理和长江出川断面污染治理。逐步建立健全环保监管机制，积极推进环境监测、执法监督、污染减排、宣传教育等工作。

一座座城市，一条条道路，因环境综合治理而更加美丽，四川绘出了一幅幅优美的城乡画卷……

民生为重。省委书记刘奇葆为民生工作作出了诠释：四川省坚持以人为本、执政为民理念，把保障改善民生作为发展的动力和目的，突出解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，更好地为各族人民谋福祉，加快建设全面小康进程。