遏制“断头新闻”应有人大监督

鲁汉

9月19日，新华社一则《莫让舆论热点成为“断头新闻”》的评论，给舆论一个“激灵”。该评论指出：时间并不久远，哈尔滨塌桥事件似乎已被遗忘，一起被遗忘的似乎还有“表哥”杨达才、打人部长方大国等。现下，无论是微博还是传统媒体，很难再发现相关新闻。好像阳明滩大桥根本没有坍塌，杨达才们完全没有出现一样。媒体和公众的退场，使得许多舆论热点不了了之，俨然成为“断头新闻”。

而原因是，互联网时代热点传播规律给某些人“帮了忙”，“时间是最好的稀释剂，新舆论热点的出现，不断转移公众的视线，掩盖了旧闻的解决。”此文随即引起网上遥相呼应。

这则关于“断头新闻”评论好像没有“断头”：对身价18.82亿、出生10个多月即残废的阳明滩大桥，终于在9月19日，哈尔滨市发布“8·24”事故调查结果：性质为车辆严重超载导致匝道倾覆、车辆翻落地面，造成人员伤亡的特大道路交通事故。而《人民日报》官博发表微评论称：“同样是超载，为何轮胎和车架没事儿，桥却塌了；同样是大桥，为何卢沟桥承重430吨，哈尔滨高架桥却无法承受420吨？”。

在延安“8·26”事故现场微笑的“表哥”，没能“笑到最后”，直至9月21日处理结果终于“出炉”：因存在严重违纪问题被撤职。但另生“新枝”：大学生刘艳峰9月1日向陕西省财政厅递交政府信息公开申请表，要求公开杨达才2011年年度工资，未能实现后，10月9日，他已正式起诉陕西省财政厅及安监局行政不作为。

“躲猫猫”的“方政委”，涉嫌殴打空姐，其“说法”蛮快：8月29日下午事情发生，8月31日就有媒体报道：“广州越秀官方：武装部政委未打空姐”。而10月22日有媒体报道，近日，在广州市越秀区官方网站上， 越秀区委常委、武装部政委方大国，个人照片和名字均已被撤下。但截至目前，尚未有任何部门正面回应关于其处理结果。该媒体由此称此人“躲猫猫”：从事发至今近两个月，不仅方大国在公共空间彻底消失，调查进展、官方回应也无下文。

我们再来“捋一捋”。至本文定稿：哭泣的“断桥”、微笑的“表哥”、“躲猫猫”的“方政委”，从曝光到处理结果发布，分别为26天、26天（或仍在进行）、1天（或“无下文”）。在这期间，网络舆情涌动，质疑不绝；此后，虽关注度降低，但仍没摆脱质疑。

近期，倒是有一个没“断头”的成功案例。“高兴”的“房叔”，虽然对21套房质疑应对自如：“如果真有那么多，我肯定很高兴”，虽然可以在最终查实的22套房里“躲猫猫”，但从被网友曝光到被纪委“双规”，15天就被挖出来了。

从目前看，《莫让舆论热点成为“断头新闻”》没有“断头”，但久而久之它会不会也“断头”了呢？

人大是国家权力机关，及时分析、研判、回应舆情，确定监督内容，从源头上遏制“断头新闻”，减少已出现的“断头新闻”的负能量、让责任部门无法施展“拖”字诀，是人大职责所系。特别是对涉及被监督对象的网络舆情，应及时启动应急机制，将相关问题纳入人大监督，并向社会明示。从某种意义上讲，人大也符合中立、客观“第三方”身份要求。

当然，人大要把坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事结合起来，根据事态发展确定监督形式，既不越位、又不缺位。但至少有如下几点，建议应作为“规定动作”：一是督促“一府两院”责任部门，明确调查程序时限，除涉及保密外，及时动态发布调查信息，主动回应质疑，并督促依法处理相关问题和责任人。二是实事求是地向社会公众发布监督情况，既不误导舆情，又不能盲目迎合舆情，公开监督过程。三是根据需要，督促“一府两院”责任部门引入第三方介入调查。在法制建设方面，应建立健全并推动“一府两院”建立健全舆情快速反应机制；适时完善有关信息公开法律法规。

人大还应关注可能转化为热点的冷点、盲点，早做应对。至少应该做到，在輿情热点处理中，无需公众问：“人大在哪里？”