应对气候变化 黄河应做什么

苏茂林

近年来，全球高温、极寒、干旱、暴雨洪水等极端气候事件频发，气候变化影响日益显现，对世界各国产生了不同程度的影响，引起了国际社会的普遍关注。

黄河流域大部分地区属于干旱半干旱地带，水少沙多、水沙异源、水沙关系不协调是其主要特点。流域气候条件复杂，水资源缺乏，生态环境脆弱，经济社会发展很不平衡，流域的基本特点决定了流域水资源系统对气候变化的敏感和脆弱性。

气候变化、人类活动的干扰，对黄河流域水资源时空分布产生了较大的影响。预测结果也显示黄河流域未来气候变暖的趋势将进一步加剧，黄河径流量将进一步减少，水资源供需矛盾将进一步加剧，这将对流域经济社会发展产生重大影响。

为应对气候变化对流域经济社会发展的影响，黄河水利委员会采取了一系列的对策和措施。这些措施包括：一是加强水文监测预报，有力支撑黄河水沙调度；二是黄河干流水沙调控工程体系初步形成；三是强化对水资源的有效管理，实行最严格的水资源管理；四是加强水资源配置管理，推进建立节水型社会。

当然，随着气候变化和流域经济社会的迅速发展，流域水资源管理将面临更加复杂的形势，应对气候变化能力建设急需进一步加强和完善。因此，还应该重点加强的领域包括：一是完善黄河水沙调控体系；二是加强黄河水资源监测、预测、预报能力建设；三是加强洪水管理和水资源配置研究，应对未来水资源短缺；四是深化气候变化影响研究。

近年来，在水利部及流域各省（区）的领导和支持配合下，黄委科学调度、优化配置有限的水资源，逐步提高水量调度的精度和效率，严格取水许可总量控制管理，扎实推进黄河水权体系建设，积极开展黄河功能性不断流的探索与实践，实现了黄河连续13年不断流，为流域经济社会的可持续发展和生态系统的良性维持提供了有力保障。随着我国西部大开发、西电东送和中部崛起等战略的实施，黄河供水区经济社会将呈现跨越式发展，引黄用水需求旺盛且呈增加态势，黄河承担的供水任务更加繁重，水资源供需矛盾进一步加剧，水资源管理与节水型社会建设任务将更加繁重。

面对日益严峻的黄河水资源形势，为促进黄河水资源的可持续利用，支撑流域及沿黄地区经济社会又好又快发展，维持黄河健康生命，必须从单纯的供水管理转向供水管理和需水管理并重，实行水量调度与水质并重的最严格的黄河流域水资源管理制度。