工会将扩大职工法律援助覆盖面

张锐 郑莉

全国总工会（以下简称全总）最近下发了《2012—2014年推进职工法律援助工作规划》，制定了职工法律援助工作3年目标任务，即到2013年底，县区级工会100%建立职工法律援助机构，到 2014年底，万名职工配有专兼职法律援助工作者和志愿者4人。

受经济形势影响，我国劳动争议高发易发，其中小型微型企业更是主要发生地。据统计，2011年底小微企业劳动合同签订率仅为70%，劳动争议仲裁案件中71.9%发生在非公有企业（大多是小微企业），这使我国职工法律援助工作面临不小的挑战。

目前，全国各级工会建立法律援助机构8953个，有法律援助工作人员2.6万人，工会法律援助志愿者3.4万人。为此，《规划》就进一步扩大职工法律援助等维权服务工作覆盖面提出明确要求，强调要逐步放宽对困难职工和农民工受案范围，适时降低法律援助门槛，并建立起经济困难标准和援助事项范围的动态调整机制，以实现困难职工、农民工申请工会帮助的劳动侵权案件做到“有求必应、应援尽援”。

为进一步加强法律援助体系建设，各级工会还将充分利用困难职工帮扶中心平台，设立专门的法律援助窗口，配备专兼职法律援助工作者，为劳动权益受到侵害的困难职工和农民工提供法律咨询、代拟法律文书、代理诉讼、参与调解仲裁等服务，并在有条件的乡镇、街道以及大型企业工会设立劳动争议调解室，及时介入工资拖欠、工伤赔偿等案件，建立快速处理劳动纠纷的“绿色通道”。

由于职工法律援助政策性、专业性强，为此，各级工会将着力培养一支专兼职相结合的高素质法律援助队伍，包括充分调动工会公职律师、劳动法律监督员、劳动争议调解员、劳动争议兼职仲裁员的积极性，并利用法律专家、学者、律师等社会资源，组建职工法律援助律师团和职工法律援助志愿者队伍。

据全总法律工作部负责人介绍，截至2011年底，省级工会和地市级工会法律援助机构建制率分别达到87.1%和95.8%。2012年，全总将重点对职工法律援助等维权服务工作进行调研。

（北京 张锐 郑莉）