新时期加快海南产业结构调整研究

王常华 周益

[摘要]调整产业结构是转变经济发展方式的关键之一，是经济社会发展水平的重要衡量指标。产业结构的合理会促进经济社会繁荣发展，相反，经济结构的不合理会阻碍经济社会的发展。当前，海南在建设国际旅游岛这个大的背景下，抓住良好机遇，利用海南的一切优势和政策，来推动海南经济社会发展，对调整海南产业结构是非常重要的。

[关键词]海南 产业结构 调整 国际旅游岛

海南省被国务院批准建设国际旅游岛之初，其战略意义是在海南岛建设国家热带现代化农业基地。海南也是我国唯一全部位于热带的省份，稀缺的热带资源和宽阔的海域，为发展热带现代化农业和渔业研究提供了得天独厚的天然条件，最主要的是要提高农业的科技含量和发展生态农业及旅游观光农业。

一、海南热带特色资源助推一产业

1.提高农业附加值。通过大力开发和推广农业先进技术，来改造和提升农业附加值。首先，要在充分利用生物技术和信息技术，来培育和改造农业的新品种，实现农、渔、牧的良种优化。其次，要加大力度研究并推广农业的高产高效栽培技术，集约化种植、养殖技术和海洋捕捞的先进技术，进一步研究开发热带农产品的贮运、保鲜、深加工、包装等综合利用的技术，努力提高其市场竞争力及占有率。再次，要大力发展“科技农业”、“绿色农业”和“订单农业”，加快农业信息化建设的进程，推动海南农产品电子商务发展的都速度，推进农科教结合,通过高科技和信息化来促进海南农业的跨越式发展，最终使的海南的热带高效农业走向全世界。

2.生态农业优先发展。生态农业包括生态种植业、生态林业、生态畜牧业和生态渔业。从区位优势、资源禀赋和生产效能来看，海南在中国—东盟自由贸易区和泛珠三角地区合作中具有较为明显的热带农业的比较优势。在发展生态农业的同时，应加大对绿色食品的开发，在基地的选择、特殊物种的选育、储藏、保存、加工、运输等各个环节上都要采用绿色的技术，尤其要坚决杜绝化肥、农药对农产品的污染，打出海南自己的优质品牌。

3.大力助推观光农业发展。海南具有少数民族风情的黎锦、黎歌等富有独特的民俗特色，劳动技艺也与内地不尽相同，只要经过稍加挖掘，一定能吸引大批国内外游客前来。

为适应国际旅游岛建设，要着眼开发高端客源。海南作为国际旅游岛，旅游观光农业不但要对准岛内大中城市的游客，更要着眼于吸引高端客源。现代观光旅游农业要做到可持续发展，更加需要“自然、经济、社会”的整体协调发展，充分利用海南的农业优势，全面开辟具有海南热带特色的旅游观光农业。

二、科学合理发展二产业

“十二五”时期是海南省作为发展工业，进行产业结构调整的重要时期。

1.工业和资源科持续发展结合。海南工业发展要坚持科学合理的原则，其前提是在不破坏环境、可持续发展的基础上，集中实力，重点突破。充分借鉴国内外工业发展有效经验的国家和地区，以工业化作为核心，走新型工业化发展的道路，最大限度的发展资源型工业、反哺农业型工业和新兴工业等产业。新兴工业主要是争取在交通运输设备的制造业、仪器仪表及文化、废弃资源和废旧材料的回收加工业、燃气及水的生产和供应业等行业的某个领域，创造出海南自己的、在全国乃至世界上有影响力的、高附加值的国际知名品牌企业。

2.大项目、大企业带动来实现工业化跨越式发展。根据比较优势和市场的变化，在发挥海南的区位、资源优势的同时，要加强与国内外大公司的技术合作与支持，主动接收发达国家或地区的高科技、高附加值和高水平产业的转移，积极参与泛珠江三角地区及东盟10+3的产业布局及分工，努力提高海南本地区的配套能力；在发展循环经济，提高资源利用率的同时，打造并延伸各项产业链，要培育新型的工业化产业集群，努力通过降低生产成本，来减少工业对环境的破坏和污染。

3.合理的布局，提高资源综合利用率。海口市区道路交通的合理规划也是值得关注的，最近几年市区交通拥堵很严重，人车抢道较明显，电动车乱窜现象严重，最关键是惩罚力度小，相关的法律制度不完善，如明明是电动车违章与小汽车发生交通事故，而受惩罚却是小汽车。要充分发挥琼北综合工业区、西部工业走廊应有的产业集聚效应作用，完善海口、老城、洋浦、昌江和东方五大工业园，着力提高重点工业和配套工业的入园率，改造和提升传统产业。进一步改善港口、铁路、公路等进出岛的运输条件，疏通融资渠道，加快对农村富余人员的培训和高端工业管理、技术人才的培养，建立工业人才库，充分发挥工会和社团组织的有效作用，来提高政府部门的服务水平和工作效率，加快制定并完善确保工业快速、健康、可持续发展的市场准入、排污控制、废弃物处理、人力资源、奖惩制度和有序竞争的法规体系。

三、重点建设和加快发展三产业

做好服务业的教育培训是搞好服务业的前提，从源头上去抓，而不是唱高调，口号式的形式主义。对导游、餐饮、安保、出租车司机等相关服务人群要纳入海口市统一管理，首先进行严格的培训和考核后方可上岗，可以成立相应的专门管理机构，避免多头管理造成的管理漏洞问题。这样在出现投诉或问题时，可以勒令下岗，严重的可以通过司法程序处理。对于在第三产业中起着重要作用的金融业应该放宽国内外金融机构进入海南的门槛，加大立法管理，使之有法可依，加大政府对金融业的扶持力度。

四、结语

在海南国际旅游岛建设的大背景下，推动海南经济又快有好的发展，是摆在当前的重要任务，同时也是存在很多矛盾。把哪个产业作为重点发展，是我们值得去深思的问题。就本文而言，本人提出在海南经济发展中，要协调发展三产业，并且要有重点产业发展，同时还不能少了其他产业的发展，尤其是产业结构进行了调整提出了自己的看法，这并不是一下就可以解决的，需要在发展中调整，在调整中发展。

参考文献：

[1]郑远强.海南省产业结构变动对经济增长的影响.海南大学学报人文社会科学版,2004年3月

[2]张华强.海南产业结构调整：效应、制约及对策.南方金融,2006年第12期

[3]邢巧,王晨野等.促进生态文明建设的海南产业结构调整探讨,产业观察