充分发挥企业在科技创新投入中的积极作用

邵娜

摘 要:滨海新区作为中国经济第三增长极的核心区域,在经济转型的大背景下,尤其应该重视科技创新。目前,新区正处于工业化发展阶段,科技创新对于投入的依存度很大,企业作为创新主体,更应该在投入中发挥积极作用。本文分析了新区企业创新投入存在的问题,并探讨了企业发挥创新投入积极作用的合理途径。

关键词:科技创新投入企业滨海新区

中图分类号:G322.7 文献标识码:A 文章编号:1674-098X(2012)05(C)-0204-01

滨海新区作为中国经济第三增长极的核心,在经济转型的大背景下,尤其应该重视科技创新。目前,新区正处于工业化发展阶段,科技创新对于投入的依存度很大,企业作为创新主体,更应该在投入中发挥积极作用。

1 滨海新区企业科技创新投入中存在的问题

1.1 企业科技创新投入未形成全方位投入的态势

不同类型和行业的企业,在创新投入上差距较大。投入多集中于大型企业和内资企业。排名前100名的企业贡献了99%的R＆D经费投入,其余1499家企业总共才拥有1%的R＆D费用,平均每家企业仅有31万元的R＆D投入。内资企业设立的研究机构和研究人员占到总数的60%,R＆D经费占总数的57%,是R＆D支出增长最快的类型。另外,新区的创新投入主体企业基本是高端制造业,而生物医药、节能环保等战略性新兴产业的创新投入明显滞后。企业投入形式略显单一,对资金投入重视度较高,创新人员尤其是中高级科技人才的投入明显不足,对政策、信息等方面的关注度也有待加强。

1.2 产学研用联动效应不明显

科技部门设立了产学研合作专项资金,鼓励企业与高校和科研机构开展产学研合作。但这一资金的有效利用群体很有限。据有关部门调查,只有参与合作并从中获益的企业才会继续参与,这些企业大部分是高新技术企业和规模企业,其他企业未有效利用专项资金,使创新投入产生良好的经济效益。

1.3 科技型中小企业创新投入动力不足

环境不佳。中小企业大多规模小又处于微利状态,自身缺乏资金也得不到财政资金的重视和支持,另外,中小企业本身基础薄弱,起点低,面对困难往往望而却步,况且自主创新的社会分为并未形成,中小企业很难受到激励。风险很大。科技创新本身就是一项高风险事业,对于风险承受能力差的中小企业来说,一旦投入失败,面临的可能是破产。知识产权被侵犯的概率高,高昂的维权成本是中小企业难以承受的。中小企业存活率不高存活期也不长,对于他们来说代工或简单模仿是最廉价和直接的盈利方式。

2 发挥企业在科技创新投入中积极作用的途径探讨

2.1 强化企业投入的主体地位

2.1.1 实现投资主体所有制多元化

坚持投资主体多元化(包括国家、集体、个人及股份等)是有效筹集或拓宽企业投资于科技创新,开发资金来源的重要渠道。股份制形式可有效筹集资金,有效吸纳社会资金投入科技创新,这与建立现代企业制度的要求完全符合。

2.1.2 提高企业对科技投入的主动性

不断加大宣传,制定、落实优惠政策,提高企业对科技投入的主动性。要引导大中型企业、高新技术企业、民科企业加大研发投入。对外资企业开展技术创新活动要落实与内资企业同等待遇,给予税收等政策方面的优惠。

2.1.3 发挥企业家对企业投融资行为的促进作用

企业家是建立企业科技创新投融资,实现市场化制度和保证的决定性因素。以立法的形式明确企业家的标准、任职资格,培养、选拔的途径,聘用方式、权利和义务,民事权利能力,酬金和法律责任等关键问题。要优化企业家成长的环境,建立企业家人才库和企业家市场,促进企业家阶层的形成、发展和走向成熟。

2.2 丰富企业投入形式,形成全方位投入态势

2.2.1 企业科技创新资金投入

科技创新资金投入的增加对提升企业科技进步水平,增强企业科技创新能力具有重要作用。企业要成立科技创新工作小组,科学管理各项经费的使用,建立起一套完备的监管使用体系,确保经费对科技创新工作的支持效果的实现保证重点研发项目的经费使用。对于滨海新区企业来说,技术引进、改造、消化吸收、购买是企业实现产品更新换代,实现技术进步的重要力量,尤其要主义这些经费的使用质量,力求达到立竿见影、事半功倍的效果。

2.2.2 企业科技创新人力投入

科技人员始终是科技活动过程中最直接、最积极的因素,是企业自主创新能力及技术水平高低的反映。企业要提高科技人员的待遇,为他们创造实现梦想的舞台;新区政府,要出台鼓励政策或优惠措施,促使优秀科技人才流向企业,以保持企业科技创新的活力。

2.2.3 企业科技创新其他资源投入

形成有效联动,在信息、土地、政策等方面倾向于企业科技创新的投入。企业科技创新工作小组,应该同科技创新相关部门建立长期的合作关系,研读相关政策信息,充分利用政策资源,积极争取土地等资源的支持。

2.3 形成产学研用的有效结合

2.3.1 积极参与产学研专项资金的申请和利用

加强同高校和科研院所的联系,促进企业对政府产学研专项资金的利用率和企业科技创新能力的迅速提升。利用专项资金开发共享研发资源,尤其是对于资金实力不强的科技型中小企业,可以联合起来建立共享研发实验室。科技型中小企业应形成同行业集群生存状态,在共同的生态圈中实现资源共享、良性竞争。同时,这种成规模的生态圈也可以吸引同类技术属性的高校、科研院所的加盟,有效促进产学研的结合,更进一步地吸引市场的关注度,促进产学研用的有效结合。

2.3.2 完善有利于产学研用紧密结合的契约制度

鼓励高校、科研机构的科研成果以技术入股等方式与企业合作,完善契约制度,建立战略联盟的激励约束机制,促进产学研用创新战略联盟建设。建立技术参股、效益分成、委托研发等多种形式的产学研合作利益分享机制。

2.4 增强中小企业科技创新投入的动力

2.4.1 建立中小企业科技创新投入的长效机制

首先,解决理念性问题。提高企业自主创新意识,企业应清醒认识到,获取技术资源的方式主要包括自主研发、合作开发,而不是盲目抄袭甚至假冒伪劣。其次,企业自主地增加并将主要资金投入到科研部门去,这种做法要以制度化的形式固定下来。

2.4.2 建立全方位、多渠道的企业创新投入机制

健全滨海新区金融机构尤其是商业银行对科技型企业的专门贷款机构和贷款风险补偿机制,积极引导金融机构开展针对科技型企业的差别化和标准化服务。充分吸收包括非营利性组织、社会团体、居民个人捐赠、企业捐赠和海外捐赠及投资等方面的社会资金进入企业技术创新领域,形成一个以财政支持为引导,金融贷款为支撑,企业投入为主体,社会投资和外资投资为补充的多元化、多渠道、多层次的企业技术创新投入机制,为企业原始创新提供资金保障。

企业是科技创新的主体,企业在科技创新投入中的作用是不可替代的,企业发挥好在科技创新投入中的积极作用,对于整个科技创新的发展,创新型城区的建设,乃至国家的经济转型都是十分重要的,所以,要不断探索促进企业优化科技创新投入的有效路径。