城市的智与慧

邢帆

借助互联网、纸媒、电视纪录片，人们对智慧城市的概念从空白，到模糊，到基本了解。甚至今天身处大中小城市的我们，就站在智慧城市的土地上，呼吸、工作、生活。你是否感受到了不同？

智慧城市的兴起和建立一方面带动了城市的基础设施、信息化及周边产业发展，同时也将城市综合竞争力的焦点转移到新的综合领域中。然而不少城市面对新技术的应用和产业布局开始思考：这些技术带来了什么？带给城市的智慧又是如何体现出来的？如果说城市发展带给人们的生活感触能够形成一座城市新的精神世界，那么其带来的产业发展甚至是新兴经济体，则夯实了城市的物质基础，智与慧的交相呼应，在精神与物质的协调发展中，蜿蜒，伸展。

智慧感官

21世纪的“智慧城市”，能够充分运用信息和通信的技术手段感测、分析、整合城市运行核心系统的各项关键信息，从而对于包括民生、环保、公共安全、城市服务、工商业活动在内的各种需求做出智能的响应，为人类创造更美好的城市生活。

具体来说，“智慧城市”需要具备的四大特征之一是能够做到全面感测。也就是说遍布城市各处的传感器和智能设备组成“物联网”，对城市运行的核心系统进行测量、监控和分析。

在北京，人们通过物联网设备感知到网格化城市管理的实惠。例如，北京市朝阳区依据指挥系统技术保障建立了区应急办建立应急指挥技术支撑体系，以满足各种复杂情况下处置各类突发公共事件的指挥要求。主要包含：有线通信系统、无线指挥调度系统、图像监控系统、突发公共事件信息报送系统、基于地理信息系统的分析决策支持系统、视频会议系统、移动指挥系统等。

在湖南，湘潭市环保局采用物联网技术监控废水、废气污染物排放情况，出现超标立即报警并自动启动现场执法工作流程。以总量控制为目标，以污染源在线监测为核心，以监测数据采集与传输、管理与应用为主要建设内容，实现对辖区内重点污染源（废气、废水）、高危污染源排放情况及污染治理设施、监测设施运行状况实行24小时自动监控。

在江苏南通，利用物联网技术智能环保系统还有很多，环保部门增加的“电子眼”，可以24小时有效监控重点企业，大幅提高工作效率和环保能力。近年来，南通移动把物联网作为未来突破业务增长点的重要方向，积极开展物联网应用研发，其中“智能排污自动监控系统助力污染源监管”是南通移动推出的助力环保社会建设的物联网应用实例。

不仅如此，智慧带给人们的感官触觉从各个层面逐渐深入到人们的生活当中，包括教育、医疗，数字图书馆等等。

智慧产业

智慧城市的建设让越来越多的技术得以实行应用，产业的发展在技术的推行与落实中得以提升，不少地区借助智慧城市形成了一个又一个产业高新区，这些产业高地在智慧的笼罩下繁衍生息。

智慧城市的另一特征是协同运作——基于智慧的基础设施，城市里的各个关键系统和参与者进行和谐高效地协作，达成城市运行的最佳状态。而让这种指导理念以最融洽最快的速度深入城市发展的方式之一就是形成产业协同。

国际城市发展研究院院长王超指出：城市人地关系系统的数字化，体现出“人”的主导地位，通过城市信息化更好地把握城市系统的运动状态和规律，对城市人地关系进行调控，实现系统优化，使城市成为有利于人类生存与可持续发展的空间。数字产业的崛起，智慧产业的来临，数字城市的数字管理充分借助物联网、传感网，涉及到智能楼宇、智能家居、路网监控、智能医院、城市生命线管理、食品药品管理、票证管理、家庭护理、个人健康与数字生活等诸多领域，更加的智能化、智慧化。反思城市与人的关系，形成所谓“物联网”，然后将“物联网”与现有的互联网整合起来，为城市提供更便捷、高效、灵活的公共管理的创新服务模式，实现人类社会与物理系统的整合。把握新一轮科技创新革命和信息产业浪潮的重大机遇，充分发挥信息通信（ICT）产业发达、RFII）相关技术领先、电信业务及信息化基础设施优良等优势，通过建设ICT基础设施、认证、安全等平台和示范工程，加快产业关键技术攻关，构建城市发展的智慧环境，形成基于海量信息和智能过滤处理的新生活、产业发展、社会管理等模式，面向未来构建全新的城市形态。

因地制宜是很多城市开展智慧建设中的首要举措。例如，鄂尔多斯的能源优势体现在煤炭、天然气、风能、太阳能富集。现在煤炭外运成本很高，所以就用来发电。目前，鄂尔多斯规划了“一体两翼”，“一体”就是东胜区云计算产业园，“两翼”就是东胜区教育研发基地和康巴什软件服务基地。将来还要建设伊金霍洛旗云计算和物联网产业示范园。打造成“草原硅谷”，做成一个国家级的云计算接点。

与此同时，地处中原的河南省也计划借力云计算打开与周边省份城市的信息互通大门。为此，河南省通信管理局和洛阳市政府推出了一系列政策措施加以推进：一是加大政策扶持力度，规范审批程序，重点扶持跨国企业数据中心、计算中心平台建设；二是创建绿色通道，实行人驻企业行政事业零收费制度；三是创造优惠条件，优先支持入园企业的优秀科技项目；四是提供资金支持，给予入园企业租用办公用房、自购办公用房、人才培训等相关费用补贴；五是提供通信网络设施、出租电路、网络带宽等基础通信服务，优先为人园企业提供接入服务；六是加快配套设施建设，保障电力供应，为入驻企业提供投融资服务、商务服务、物业与生活等服务。

此外，宁波市政府相关部门透露，在杭州湾新区网络数据基地项目中，投资立足杭州湾“智慧新城”建设，着力提升智慧政府数据中心、互联网交换中心、数据灾备中心建设水平，引进培育一批国际贸易数据处理中心，金融数据处理中心、电力和医疗卫生数据中心等新型网络数据外包服务企业。截止目前已经实施的内容包括：引进万国数据科技发展有限公司数据中心项目、东蓝数码数据（云计算）平台项目等专业企业的数据中心项目，建立数据中心建设、营运、出租、业务合作等市场模式等。

在珠江三角洲地区中，深圳从一个南疆边陲小镇发展成为现代化国际化城市，创造了世界城市化、工业化和现代化的奇迹。随着技术的变革，IT新技术的应用使得区域性的差异不再明显，云服务和物联网的智能服务都将打破传统的地域限制。目前，深圳与周边城市公路之间的后台结算，公交社保后台的对接，都可以通过IT技术实现。通过IT创新和与周边城市的紧密融合、互动，使得深圳打破了地域的局限，产业得以进一步布局。实现深港联合招商等成功案例和超大型项目的落地。目前的一体化合作依然呈现良性互动发展，能够有效结合各城市的优势形成合力。深圳也将借此机会发挥多层次资本市场的优势，提供更多创业机会。