影响城市集中供热项目经济评价的因素分析

宋熹

摘要:集中供热工程在创造社会效益的同时,也给企业带来了经济效益,合理地进行项目财务评价,作出正确的结论,为项目科学决策将起到决定性的作用。本文以某工程为实例,从技术经济角度,对影响城市集中供热工程经济评价的主要因素进行探讨、分析。

关键词:集中供热采暖经济效益运行费用

中图分类号:TV995 文献标识码:A 文章编号:1674-098X(2012)06(c)-0182-01

集中供热工程的实施,一方面要保证技术上先进合理,另一方面要以最少的资金投入,获得较大的社会效益和经济效益,而经济效益的好坏,成为直接影响项目可行的前提条件。合理进行项目的财务评价,作出正确的结论,对于项目的科学决策将起到极其重要的作用。

本文以某工程为实例,从技术经济角度,对项目进行探讨、分析。

1 工程概况

本工程主要考虑解决该地区的采暖用热需求,供热面积为640万平方米。新建供热一级网长56.9km、新建换热站36座,工程总投资51293.48万元。

2 工程方案

本工程热源为发电总厂4×200MW纯凝机组和1×600MW亚临界空冷机组改造为供热机组。总的供热能力为678MW,能够满足本工程的采暖供热需求。采用高温水二级网供热方式,一级网参数为120℃/60℃;对于利用散热器采暖的热用户二级网参数为70℃/50℃,对于利用地板辐射热采暖的热用户,二级网参数为60℃/50℃设计。系统出口压力为130mH2O。两个可行性方案经综合分析各方案的特点后,采用推荐方案(二)(表1）。

3 财务评价

按照国家现行投资估算指标和市场价格,结合工程实际情况,确定工程估算总额为51293.48万元,其中建设投资为44606.51万元,80%为商业银行贷款,贷款利率7.05%,其余20%资金为自有资金。居民供热价格23.4元/,公建供热价格27.6元/,水价3.5元/吨,电价0.846元/kwh,购热价19元/GJ,职工工资标准5万元/人·年。根据以上数据,按照现行建设项目经济评价方法和财税制度,对项目进行财务评价,结果为:项目投资财务内部收益率为8.12%(基准收益率8%),项目资本金内部收益率15.24%,投资利润率为3.42%,投资利税率为5.21%,资本金利润率为15.51%,投资回收期为11年,贷款偿还期为13年,偿还贷款后盈亏平衡点为65.73%。从财务评价指标看项目是可行的,结果同时表明,该项目属于微利保本型项目。

4 影响经济评价的主要因素

供热工程的经济效益主要受建设投资、供热成本、供暖费收入等因素的影响。在目前经济形势下,随着房地产开发项目的不断增加,有大量的房屋被用于投资,房屋的入住率很低,尽管存在供热负荷,但却不可能达到满负荷,也就是说收费率不能达到100%,等等诸多类似因素都对经济评价有很大影响。本项目通过敏感性分析,就上述各个因素进行具体分析。

4.1 建设投资

项目主要工程内容包括热水一级网、新建换热站以及配套设施。建设投资达到44606万元,按单位面积投资指标为69.7元/m2,指标偏高。其原因是当地的土质条件较差,需要大放坡施工,个别地段还要采取必要的技术措施,方能具备施工条件。另外,热网路由基本在城市的主干道上,破路费用需要打足,而且还要发生一定的征地费。如能控制好建设投资,在此基础上降低5%的投资,内部收益率将达到8.8%,提高8.37%。

4.2 供热成本

从电厂购热成本价为19元/GJ,而一般情况情况购热成本单价为20元/GJ-40元/GJ,19元/GJ单价明显偏低,其原因,一是热电联产,二是当地煤价明显偏低(约300元/吨)。如果购热成本提高1元,内部收益率将下降为7.44%,变化幅度达到8.37%,项目难以盈利。

4.3 采暖收费

本项目分居民供暖和公建供暖收费标准,居民按23.4元/m2计算,公建按27.6元/m2计算,一般情况下,居民收费标准在28元/m2左右,公建收费标准在32元/m2左右。如果将居民收费标准提高5%,即24.57元/m2,内部收益率将达到8.9%,提高了9.6%,盈利水平提高。

4.4 收费率

本项目的收费率是按照100%计算的,而实际收费率一般为80%-90%,尤其是新建小区,入住率低,收费率很难达到100%。如果收费率按95%计算,内部收益率为7.33%,降低了9.73%。就是说,如果收费率略有下降,项目的收益水平将会受到影响。

4.5 接网费

本项目接网费标准32元/m2,接网费收费率按50%计算,按十年分摊计入营业收入。目前城市的接网费标准在45元/m2—100元/m2之间,如果将接网费提高5%,即33.6元/m2,内部收益率为8.19%,约提高1%。

从以上各因素反应的结果看,影响程度从大到小的排序是收费率、收费、建设投资与供热成本、接网费。

5 结论及建议

本项目的财务评价结果显示项目属微利经营,如果购热成本涨价、建设投资上涨,项目都要发生不利变化,收益情况将变差。但是,本项目的采暖收费、接网费标准较国内其它城市都显得偏低,如果当地政府能从企业生存发展的角度出发,在兼顾群众切身利益的同时,适当考虑提高收费标准,项目的收益情况将会大大改善。另外,在项目实施阶段,按照招投标程序合理进行工程招标,降低工程建设成本,项目的经济效益也会有显著的提高。