山东“智慧”起步

孙杰贤

2012年7月9日，山东省人民政府与中国移动通信集团公司签署了“智慧山东”建设战略合作协议。根据协议，双方将共同推进“智慧山东”项目，建设可持续发展的智慧城市群，推动山东信息产业发展，促进山东成为全国智慧城市建设、信息化服务和应用发展示范型省份。

厚积

其实早在今年年初的山东省经济和信息化工作会议上便提到要大力发展智慧城市群的建设，适时启动“智慧山东”项目。而在5月份召开的中国共产党山东省第十次代表大会上，更是明确指出要“推进信息化和工业化深度融合，建设智慧山东，推进智慧山东建设，加快实现创新驱动，转型发展”。山东省经济和信息化委员会副主任高方认为，随着新一代网络和信息技术的迅速发展与深入应用，信息化正在进行着重大变革和新的突破，数字化应用向智慧化应用迈进已成为必然趋势，城市智慧化更成为当今世界发展的重要趋势和基本特征。建设智慧城市，就是将信息化与城市化、工业化、市场化深度融合，利用云计算、互联网与物联网等信息技术，加快城市科学发展，实现智慧经济、智慧管理、智慧生活、智慧文化等，实现智慧服务型政府。

2012年以及未来几年将是山东省经济社会全面转型发展的关键时期，对信息化提出了更高要求。于此同时，以云计算、物联网为代表的新技术应用为信息化发展注入了新动力，战略性新兴产业的发展为信息化推进创造了新领域，产业转型升级为信息化发展提供了新需求，经济社会深度应用为信息化建设增添了新内容。可以说当前信息化与工业化融合的特征愈加明显。

因此在这个时间点提出“智慧山东”的建设是水到渠成的事情。而且，山东有这个基础和能力在全省范围内展开智慧城市群的建设。

2011年山东全省实现生产总值45429.2亿元，按可比价格计算，增长10.9%。继广东、江苏之后，山东正式迈进“4万亿俱乐部”。而山东的城镇化水平在全国仅次于广东，已经形成“一群一圈一区一带”的城镇空间格局。“一群”是济南和青岛为中心、以青岛为开放龙头的山东半岛城市群，是蓝色经济区建设的重要载体、全省经济社会和城镇化发展的核心区、我国东部重要的经济中心、具有国际竞争力的城市群。“一圈”是以济南为中心的济南都市固，是带动山东省中西部发展、加快城镇化进程的经济增长极。“一区”是以滨州、东营为中心，依托黄河三角洲高效生态经济区的开发建设，培植的环渤海经济圈新的经济增长极和城镇发展区。“一带”是指鲁南经济带包括临沂、济宁、枣庄、菏泽、日照5个城市。

而在信息化推进方面，山东全省上下为“智慧山东”宏伟巨制的正式启动做了大量的基础性工作。先后出台了《山东省物联网产业发展的规划纲要》和《关于加快信息化与工业化深度融合促进转方式调结构的意见》，并与国家工信部签署了《关于共同推进山东半岛蓝色经济区黄河三角洲高效生态经济区发展战略合作框架协议》，初步形成省政府和国家信息化主管部门共同推进智慧山东建设的工作模式。而且，山东还出台了全国首个两化融合评价体系地方性标准，信息化发展环境更加改善。同时，国家县域政务公开和政务服务试点、现代农业信息化试点也落地山东；一批新的“无线城市”和“一卡通”试点启动实施，“两化融合”试验区、“三网融合”试点深入推进，经济社会信息化加速融合；省级物联网产业基地、省市两化融合促进中心、电子政务综合服务平台等陆续建设开通，支撑作用更加明显。

薄发

山东作为国内为数不多的以省为单位来统一规划智慧城市建设的省份之一，在智慧城市的整体规划方面已经形成了初步的设想。根据高方介绍，智慧山东建设的原则是：立足全省经济和社会发展的大局，以科学发