中美经济、军事实力的差距有多大

徐焰

当今中国的崛起引起世界瞩目，美国一面实施打压，一面竭力渲染所谓“中国威胁论”。2011年11月美国国务卿希拉里访问澳大利亚，签订了美军在澳驻军的协定，同时准备以军事力量重返菲律宾，以加强亚太地区对华军事部署。随着中国经济实力的迅速增强，国内也滋长了某种偏激的民族情绪，认为应彻底改变邓小平时代确定的“韬光养晦”的方针而对美采取强硬对抗，并以为已有了相应实力。其实，单纯以美国自身的综合实力而论，在经济上、军事上同中国相比仍具有巨大优势，何况还有西欧和日本这样实力很强的盟友。中国一方面要反对美国对华打压，坚决维护自身的核心利益，另一方面应对自身力量有清醒认识，在此基础上采取有理、有利、有节的斗争，而不能走回上世纪60年代那种四面树敌、超出国力搞强硬对抗的路。

以经济建设为中心决不可动摇

2010年国际经济界给中国戴上“世界第二”这顶桂冠，国内主流媒体冷静地没有庆贺，反而是美国、日本和一些西方国家大肆炒作。国际货币基金组织（IMF）和世界银行（World Bank）最近推出的估算结果是，中国的GDP以购买力平价计算已达美国的70%。

如此高估中国经济规模，带来一些相应的论点：中国应该承担更大甚至主要的国际责任，应让人民币大幅升值，应为美国居高不下的失业率和西欧金融危机承担责任，应率先履行减少碳排放的诸多义务……同样，美国愈加重视“中国的军事威胁”，将其军事力量更深地介入亚太地区视为理所当然。

回顾历史，解放初期的中国因受美国敌视，不得不采取“一边倒”战略，即以对外部“半开放”的态度向苏联和东欧开放并争取援助，这种做法大大促进了经济发展。至1959年，中国的国内产值按汇率达到600亿美元，同年美国为5600亿美元，双方差距缩小至不到10倍。1960年以后中苏关系破裂，当时中国曾以极左的外交政策同时“打倒帝、修、反”，四面树敌，使自己在国际上十分孤立（只有一些需要中国花钱来争取的穷朋友），严重影响了经济发展和人民生活。直至改革开放前的1978年，中国的GDP不过2000亿美元，美国则接近3万亿美元。事实证明，实行所谓的“革命外交路线”，使得中国上世纪50年代同发达国家刚刚缩小的差距在60年代和70年代又拉大了。现在有些人还吹嘘当时的对外政策“强硬”，这不是对历史的无知便是别有用心。

改革开放30多年，中国采取了对世界全方位开放、对外不搞对抗、“韬光养晦”埋头发展的方针，取得了世界震惊的成就。从一些工业品的产量看，中国的确已成为“世界工厂”。不过若仔细分析，中国的产量优势还主要在低端产业方面，高端产业的龙头仍由美国为首的西方引领。即便从国内的工业生产看，计算机芯片和操作系统主要来自美国，高档发动机来自俄罗斯，复合材料和数码技术主要引进日本，这说明中国在微电子、光电新材料、航空工业基础等方面仍然薄弱，只有航天业可以达到世界先进水平，却与美国仍有较大差距。因此，今天的国人切不可盲目乐观，以经济建设为中心的思想决不可动摇。

中美军事实力差距巨大

中美之间的军事差距也十分巨大。新中国成立后第二年即1950年出兵朝鲜，同美军较量达成了势均力敌的战果，一时举世震惊。国内一些人常以此为据，认为抗美援朝时中国就能对抗美国，现在力量对比应该更有利，其实这是不了解军事科技发展史而产生的误解。

朝鲜战争是当时世界两大阵营对峙下的一场有限的局部战争，美国受主要对手苏联的限制，没敢使用核武器，投入朝鲜这一局部战场的力量也有限。再仔细看一下中国人民志愿军在战争中后期使用的武器装备，主要系苏联提供，尤其是苏制战斗机、坦克等与美军的装备处于同一技术档次。接着，从上世纪50年代至60年代初，中国在苏联帮助下建立了自己的国防工业，常规兵器达到了世界50年代的水平。不过这时整个中国的工业科技水平较美国至少落后半个世纪以上，一枝独秀的军工业只是在苏联帮助下超前发展，一旦离开这个“支柱”很难再迅速发展。

上世纪60年代初中苏关系破裂后，中国的常规兵器发展即陷入基本停滞状态，只是核弹、导弹有了突破性进展，才达到了一些勉强的战略威慑。美国在世界迈入电子信息时代之际引领先潮，至80年代末其军事科技总体水平已领先苏联十年。中国在改革开放后为集中财力发展经济，在军事上采取了“忍耐”方针，军事科技发展在80年代也放慢了脚步。这样，直至90年代初，中国的导弹、飞机、坦克、火炮等主战装备只相当于美国50年代的水平。90年代后中国从俄罗斯引进了一批代表苏联80年代水平的主战装备如苏-27战斗机、“基洛”级潜艇、S-300防空导弹等，并在几年内消化吸取其技术，装备水平大幅提升。中国常规装备的总体性能近年来已能超过苏联解体前的水平，少数装备还有所超越，不过在航空发动机、大飞机等方面仍不如苏联末期，与美国现在的水平更难相比。

苏联瓦解后，美国进一步大力发展军事高科技。上世纪90年代美国每年平均军费为2000多亿美元，其中技术开发费年均数百亿美元。此时俄罗斯的年均军费降到100多亿美元，而中国此时年均国防经费与俄基本相当，科研能力和费用远远不足，只能保障一些重点项目。直至进入新世纪后，随着经济实力增强，国防投入才有较大提升。至2011年中国公布的国防经费为6100亿人民币，按汇率已接近1000亿美元，但仍不足美国的1/6，科研费用更远远不能与之相比。

现代军队是科技密集型团体，一国的国防科研能力和工业经济水平决定其装备水平，也最终决定其军事实力。中国近些年来科研力量发展很快，2011年 “神舟”飞船与“天宫”达成了对接，很快可以建立空间站，不过这在总体上也只相当于美苏上世纪80年代的水平。

目前有些国人认为，中国的武器装备同美国相差20年。虽说某些型号如最新的第四战机有此差距，可是全面地看，在武器的多数领域中差距还不止于此。何况现代战争已是整个战争系统的综合对抗，中国在军事系统整体操作水平方面的差距更大。

自上世纪90年代末以后，中国在武器装备方面取得了巨大成就，一大批新式武器装备列装部队，并形成了战斗力。若从某些武器的单项技术指标看，中国的进步的确是巨大的。例如在陆军方面，中国推出的99式改型和96式改型主战坦克、新型100毫米突击炮、国产155毫米自行火炮令国际瞩目。“卫士”远程火箭炮研制成功，又使解放军在远程火力投送方面领先于世界其他强国。海军方面，近十年来掀起了造舰高潮，各类新型战舰的大量建造和下水，出海试航的航空母舰更让国人看到海军强国梦即将实现。空军方面，近十年来中国的歼-10等第三代战机装备部队，加上预警机的研制成功和各种空地精确制导打击武器的陆续列装，使解放军空军战斗力水平发生了质的飞跃。2011年1月，国内的第四代战机歼-20试飞成功，成为继美、俄后世界上第三个能研制四代战机的国家。“神舟”飞船翱翔太空，显示出在空天领域取得了巨大进步。这些成就确实令国人振奋，不过若同美国的军事技术装备相比，差距虽有缩小却依然巨大。

中国陆军主战装备的水平同美国相比，可能是各军兵种中差距最小的，不过现代战争中陆战的作用已日益降低，美国甚至早就扬言不会同大国再打陆战。从海军的总吨位看，中国海军已仅次于美俄居全球第三，不过其装备水平同美国的差距却是军事领域中最大的。例如美国的核动力航母1961年便已服役，中国才刚刚涉足常规动力航母。中国空军的战斗机仍同美国存在“代差”，例如美国的四代战斗机F-22早在1990年便已试飞，比中国领先了21年，而且该机在2005年便已装备空军，现在都已停产而在研制第五代。至于美国拥有的战略轰炸机，中国还没有，在这一重要领域又不具可比性。

第二炮兵装配的战略核导弹，可谓中国最具威力的“撒手锏”，是中国多年来能够威慑美国的最强利器。2009年国庆阅兵时，中国亮出了最新研制的机动战略导弹东风-31A，引来世界军界瞩目。不过中国的战略核力量只以最低限度的核报复为满足，导弹的数量和威力都很有限。当然，在国际上核力量可以达成“不对称恐怖平衡”，两国之间若具备10枚对1000枚的有效打击力量，也能造成双方谁也不敢使用核武器的结果。中国一直不肯公布拥有核弹的数量，不过在数量上与技术水平上同美国肯定不能相比，只以保持一点有效的核反击力量为满足。

综观中美两国的主战武器，可以说多数项目的技术差距不止20年。如果在上世纪90年代前期相比较，双方整体军事技术水平差距可达30至40年。此后中国通过从俄罗斯进口新式武器，加上国内科技水平大大提升，军事装备向前跃进了一至两代，的确已经缩小了差距。但美国在军事科研方面的步伐也非常迅速，尤其在超出传统概念的新技术开发方面有了巨大进展，因而对包括中国、俄罗斯和西欧国家造成了新的鸿沟。

信息化：战争特征的革命性变化

在工业化时代，人们对比各国的军事力量，往往只将军队人数、武器性能这些单项罗列对比。进入信息化时代后，武器装备主要体现为体系对抗，其整体水平差距已非单项长处所能弥补。目前美国在全球军事领域“一超独霸”的地位，恰恰主要体现为其信息化整体水平远远领先于世界。

自上世纪80年代以后，人类科技发展已引起战争特征出现革命性变化，并主要表现在以下几个方面：一是武器装备建立在高度密集的技术基础之上；二是打击方式不再以大规模毁伤为主，而在相对降低附带破坏力的同时更加突出打击的精确性；三是整个战争的范围与过程被视为完整的系统，战争的协同性和时间性空前突出。美国恰恰引领了这一潮流，并在1991年海湾战争、1999年科索沃战争及新世纪的伊拉克战争中显现出来。

在1991年的海湾战争中，美国的电子信息技术实力便令世人吃惊，完全压制了伊拉克的苏式电子装备。当时，美军就能达到以卫星实施全球警戒，并以巨大的运输力量保障全球到达。这种军事力量，20年后的世界各国仍无法达到。海湾战争后美国又大力开发令人眼花缭乱的指挥、侦察和通信一体化系统，太空监测系统，太空攻击武器，太空力量投射手段，高精确度弹药，无人作战系统，战术高能激光武器，次声波武器，束能武器，等离子体武器，电磁轨道炮，以及目前已取得重大突破的全球弹道导弹防御系统。在这些领域，美国领先其他国家数十年。

苏联在解体之前，军事科技水平便已经落后于美国。俄罗斯因国防科研经费一直不足，主要靠吃苏联80年代的“老本”，尖端军事科技同美国的差距大都拉大到20年以上。中国基础薄弱，起步追赶的难度更大。在进入电子信息主导时代后，只有美国拥有全球监视和定位系统，并具备全球仅有的“空－地”一体打击能力。例如2011年北约对利比亚的空袭虽说以法、英的战机为主体实施打击，却都依赖于美国卫星和无人机提供的侦察信息，有人指出离开美国后北约其他国家实际上就打不了仗。在可预见的未来，美国仍将是无可争辩的世界军事霸主。

冷战结束后，美国不断通过战争检验和改进武器系统，中国的新装备却未经过实战检验，作战效能还有疑问。另外，中国过去奉行国土防御和近海防御战略，缺少空中和海上的远程投送力量，这方面同美国的差距更大；作为远程快速投送主要装备的国产大飞机的研制，还远未见眉目。因此，如今中国要在军事上对抗美国的打压，只能发展几招能够起遏制作用的威慑性手段，即所谓“撒手锏”，绝不能指望搞军事竞赛，否则必蹈苏联那种追赶不上对手却拖垮了自己的覆辙。

尽快“治好心脏病”，弥补制空权缺陷

邓小平早就强调：“科学技术是第一生产力。”同样，科学技术也是“第一战斗力”。中国的崛起要有雄厚的军事力量保障，提升这一保障能力同样要以科技强军为重点。中国经济实力、军事科技水平落后于美国的局面，是中国近代社会制度长期落后的历史遗留问题造成的，而想改变这一状况恐怕至少还需要两代人的努力。因此，现在一些国人应从自我陶醉中清醒，在处理对外问题上保持谨慎态度，仍应坚持“韬光养晦”的方针。

目前以美国为首的西方陷入深深的金融危机之中，制造业萎缩，国内矛盾比过去突出，对“中国制造”的依赖增大，这又给中国提供了一个继续和平发展的机遇。不过中国不能满足于只造低端产品，必须努力发展高科技，进而实现产业升级。例如在号称“工业之花”的大飞机制造业上，中国需要尽快克服长期无所作为的局面，特别应“治好心脏病”，即克服发动机制造这一长期制约自身发展的瓶颈。如果这个差距不能克服，中国就永远无法弥补制空权方面缺陷，而现代战争中制空权又是最重要的。

工业时代的战争通称“钢铁倾泻较量”，信息时代的战争已称为“芯片的较量”。高频芯片决定了一个国家尖端产业电子设备的重量、功能及综合性能，美国从上世纪80年代初便制定了这方面的详细发展计划，令其高技术装备在90年代初大幅领先于苏联及其后继俄罗斯。中国如能缩短这一领域的差距，国产的各型导弹、无人机、卫星、各型雷达的水平都会大大前进一步，同时将大幅降低先进武器的造价。

提升国家的科技实力，绝不是一朝一夕之功，需要“教育－科研－实用”的反复循环过程，军事科技水平的提升又要寓军于民、军民结合，绝不能走苏联当年那种舍民重军、无法持续发展的道路。正确地认识当前的国际形势和我国的发展任务，就要根据中共中央提出的和平发展目标，面对挑战并抓住机遇。中国越发展，外部环境就越安全，安全环境的改善又会提供更好的发展条件，形成良性循环。

警惕以“爱国”为名的危言耸听

值得注意的是，近年来社会上一些心理不平衡的人对我国和平发展提出了怀疑，出现了所谓“愤青”言论充斥网络的现象。本来，盛世崛起是中华民族的期盼，和谐社会是中共中央的执政理念，有的人偏偏反其道而行，以“爱国”为名危言耸听地渲染周边充满战争危险，并攻击国内的对外政策“软弱”。对毛泽东、邓小平都主张可长期搁置的争议，这些人却鼓吹尽快以武力解决。若依此办理，和平发展根本不可能办到。近些年我国社会上浮躁、浅薄、低俗之风盛行，一些以哗众取宠为宗旨的媒体为刺激眼球又渲染这类主张，更使一些年轻人容易受其煽动，形成偏激的情绪。冷静、客观地说明我国的经济、军事实力，就显得更为必要。

环顾当今国内环境，爱国激情、忧患意识值得肯定和发扬，军事经常性的战备也必不可少，但保证我国的健康发展，必须排除两方面的干扰：一是全盘西化的民族虚无主义，二是狭隘偏激的极端民族主义。以科技强国为主，努力发展我国的国防力量，又不同强手搞全面对抗和军备竞赛，坚持和平发展的这一国家总体目标不动摇，才是强国富民的正确方向。

（作者系国防大学教授、少将）

原载于《同舟共进》2012年第8期，转载请注明出处