整合教学资源 创新培训模式 助推农村成人教育培训工作

黄家念　李朝昌　黄丽娟

摘要：本文就中职学校开展农村成人教育“送培训下基层”培训模式的经验及实施培训过程中存在的问题进行全面分析与阐述，提出了当前中职学校开展农民科技培训面临的问题，并结合学校的实际，提出农村成人教育培训工作的关键性措施。

关键词：农村；成人教育；培训；模式；实践

中图分类号：G71 文献标识码：A 文章编号：1003-4374（2012）02-0069-03

近几年来，百色农业学校不断创新农村成人教育培训模式，以中等学历教育为根本，以农村劳动力转移-培训为重点，以提高农村劳动力专业技能、增强就业和创业能力为培训宗旨，以阳光工程培训、温暖工程培训和新型农民培训工作项目为载体，扎实开展成人教育培训工作；培养造就一批社会主义新型农民，为农业增效、农民增收提供智力支撑和科技保障，助推社会主义新农村建设。

1.学校实施“送培训下基层”工作的措施

百色农业学校在长期的农业职业教育过程中，充分发挥自身优势，整合教学资源，聚集一切力量，开展“送培训下基层”农村成人教育培训工作。2005年以来，在各级领导的高度重视和县级相关部门的大力支持下，学校共组织开展农村成人教育培训18295人次，为农业增效、农民增收提供智力支撑。

1.1以农业实用技术培训为抓手，着力提高农村劳动者综合素质

五年来，利用学校专业和师资优势，从农业实用技术培训人手，先后组织实施“国家农村劳动力转移阳光工程培训”、“李兆基基金温暖工程培训”、百色市下山进城入谷培训、百万农民大培训、返乡农民工等培训工作，开展农民实用技术培训106期，培训人数达10795人次，发放技术资料约8万份。

1.2以自主创业为目标，着力推进农村劳动力转移阳光工程培训

实施“送培训下基层”农民培训教育以来，先后开展农机、汽车驾驶员、农产品加工、电子操作工、机防手、计算机操作、电焊工、园林绿化工、乡村旅游服务员、村级动物防治员、酒店服务员、电焊、农村建筑工匠、缝纫工、家政服务、摩托车维修、电子电器装备等引导性培训共计50场次，培训农村富余劳动力2500多人次，在阳光工程培训工作中，采取了引导性培训与技能性培训相结合，采取技能培训与外出就业相结合，为当地农民致富增收、繁荣县域经济起积极的作用。

1.3以技能培训为亮点，促进农业增效，引领农民增收致富

广泛开展“送培训下基层”活动，根据不同区域对农业科技的需求，组织专家及农技人员，深入到各乡镇进行技术培训、指导。培训的内容主要有：水稻高产栽培技术、“三免”“三避”技术、水稻旱育栽培技术、食用菌高产栽培技术、种桑养蚕技术、烤烟优质适产栽培与烤烟调制技术、甘蔗高产高糖栽培技术、无公害蔬菜生产、西红柿栽培管理技术、果蔬嫁接技术、蔬菜病虫害防治技术、日光温室生产技术等。据不完全统计，开展各类农业技术培训近50期，受训人数达5000多人，使广大农民真正掌握了现代农业先进技术，提升了农民的致富本领，提升了农民的致富能力，增强科技示范户、科技带头人的“双带”能力。

1.4以培训质量为主线。注重培训实效。不断提升人才培养质量

在开展“送培训下基层”农村成人教育培训过程中，以培训质量为主线，按照专业的不同、工种不同，分别制定科学的培训方案。例如，2006年以来，先后共培训1670人村级防治员、防疫员，培训村干部200人。通过农家课堂、现场课堂学习、现场培训、实际操作和自学等形式开展培训，采取理论培训、技能培训、声像教学、实际操作等环节有机统一，同时还注重教学监督及评价，技术跟踪服务，实现操作技能和动手能力的提高，确保了培训质量和效果。

1.5以当地政府合作为平台，深化基层党员培训，提升农村党员“双带”能力

始终坚持与当地政府有关部门合作开展“送培训下基层”农村成人教育培训，特别是与当地县委组织部的合作，广泛开展农村党员大培训。五年来，先后与平果县、西林县、那坡县、凌云县等县委组织部合作，开展农村党员培训6000人次，通地培训，帮助农村党员转变理念，掌握农村实用技术，提高农村党员致富能力，从而提高农村学员带领致富，带头致富的能力。

2.实施“送培训下基层”模式的经验

2.1认识到位，目标明确

实施“送培训下基层”工作是开展农村成人教育培训工作的主要内容，是中职学校教学向农村延伸，体现农业职业学校为“三农”服务的办学宗旨。开展农村成人教育培训工作，实施下基层送培训，实现农村劳动力转移就业，也是破解“三农”问题的有效途径，是快速发展劳务经济，增加农民收入，构建和谐新农村的根本出路。“送培训下基层”工作认识到位，措施到位，经费到位，人员到位，管理及技术跟踪到位。

2.2加强领导，健全机构

领导高度重视，把成人教育培训工作列为学校重中之重工作来抓。组建了“送培训下基层”领导班子和工作机构，成立由校长任组长，分管培训工作的校领导为副组长的培训领导小组，下设招生宣传组、教学培训组、转移就业组、跟踪服务组。做到任务清楚、分工明确、责任落实，保障了各项培训工作有效开展。

2.3广泛宣传，科学引导

学校与当地党委、政府建立成人教育培训合作机制，并大力宣传成人教育培训工作的重要意义。特别是村两委换届后，如何提高村两委的“双带”能力，成人教育培训工作纳入当地党委、政府的主要工作日程。通过宣传，科学引导农民参加培训。

2.4精心组织，扎实培训

在实施培训工作过程中做到四个结合，即：“非农技能专业与地方特色产业相结合，专业设置与农业生产需求相结合，书本理论知识与面上推广技术相结合，课程内容与农民需求相结合”，保证了培训的针对性和实效性。

3.实施“送培训下基层”面临的主要问题

3.1培训对象素质相对较低

大部分农民都是初中毕业或小学毕业，在家务农参加学习培训时间少，在经济后发展地区，有近九成以上的农民没有接受任何职业就业培训，参加成人教育培训机会更少，使培训工作带来很大的难度。如2011年学校在那坡县百南、百省、那万村开展的成人教育培训中，报名培训160人，其中初中毕业143人，占培训人数的89.4%。

3.2培训经费短缺

农村成人教育培训工作培训补助经费较少，部分专业培训经费缺口大，向农民收取难度更大，又缺乏收费依据，地方财政无法配套，特别是工作经费更缺。

3.3培训效果与质量缩水

由于农村成人教育培训工作培训点地域较广，宣传普及不能到每一个村社和农户，开展培训因交通、地域、经费等原因，远远不能满足农民实际需求，培训效果与质量有一定的缩水，对促进农村经济发展作用还显得不够。

3.4缺乏与培训相适应的实训场所，整合社会资源难度大

由于没有相对完整的实训基地，开展“送培训下基层”培训场所的条件、设备相对落后，如村级办公设备、条件有限。另外，由于机制、体制上原因，整合当地有关部门如农业、林业、畜牧业、扶贫、劳动等的资源难度大。

4.实施“送培训下基层”工作注意的几个问题

4.1培训计划要适应当地产业发展特色

开展成人教育培训，实施“送培训下基层”工作，面对的学员主要是初中毕业的农村青年、中老年，这些学员主要在家务农，从事农业生产与经营，因此，开展培训过程中，要结合当地农业产业结构调整，有针对性的制定培训计划，如：凌云县朝里村干部培训，围绕烤烟、八角、油茶、茶叶等主导产业发展来制定培训计划；西林县村干部培训，培训计划则围绕沙糖桔、茶叶、竹子、蔬菜等特色产业发展来定。

4.2培训内容要符合当地农民生产需要

实施“送培训下基层”工作，应根据当地产业发展特色制定培训计划，培训内容也要围绕农民生产的实际需要，有针对性的开展培训，即农民需要什么就培训什么，如：那坡百南村乡村干部培训中，当地农民最急需的是种桑养蚕技术，因此在培训时应重点传授种桑养蚕技术。

4.3培训方法要适合农民自身的学习条件

由于当地农民素质相对较低，大部分农民都是初中以下的受教育程度，接受理论培训难度大，自学困难，掌握实践技能的水平不高。因此，在培训方法上要针对农民自身的特点，多开展实践操作训练与示范，让农民学会操作，提高他们的动手能力，并在生产地过程中进行跟踪指导。

4.4培训目的要实现农民增收

要注重培训实效开展“送培训下基层”工作。因为，农民是否实现增收、农业是否增效是衡量培训实效的一项指标，实施“下基层送培训”工作要以农民增收为目的，帮助农民转变理念，提高农民致富本领。

4.5培训效果要实现农村党员的“双带”能力

实施“送培训下基层”工作要以实现农民增收为目的，以实现农民带头致富、带领致富为纽带，来加强农村基层组织建设，不断提高农村党员的文化素质和致富水平与本领，实现农村党员的“双带”能力，实现农村共同致富，以推进新农村建设。

4.6注重与当地政府相关部门合作，整合培训资源

开展成人教育培训，实施“送培训下基层”工作是一项复杂的系统工程，必须依靠当地党委政府的力量，整合社会资源，有针对性的开展成人教育培训，有效的提高培训效果，提高农民、农村党员的的文化素质和致富水平与本领，真正实现为“三农”服务的目的。